前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的油田產能建設項目檔案管理研究,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
一、引言
油田產能建設項目檔案是油田建設檔案中的重中之重,它對于油田的生產、建設以及經營管理都有著至關重要的作用和價值,不僅關系到當前油田建設的發展,同時關系到未來油田建設的發展,其重要性不言而喻。但是,當前大量參與油田建設的施工隊伍所產生的竣工檔案在質量上良莠不齊,仍然存在著諸多問題有待解決,這些問題同時也嚴重制約了當前油田工作的順利開展。下文針對當前油田產能建設項目檔案管理中存在的問題進行了一系列的闡述與討論,并提出了應對措施,以供參考。
二、油田產能建設項目檔案管理存在的問題
1、管理責任落實不到位。
在許多油田產能建設項目中,針對油田產能建設項目大多會成立一個專門部門,由專門領導來負責管理工程竣工資料,雖然有崗位職責,但是卻不夠明確、細化。在管理中,容易出現對于竣工資料審核不嚴的情況,有時僅僅作為一種形式而存在,甚至出現允許他人代簽的情況,這樣就導致許多問題得不到及時有效的處理,建設施工單位不能有效保證按期歸檔,對這樣就會對結算進度造成影響。出現這樣的問題主要是管理責任方面的缺失所引發的,最終影響竣工資料的質量。
2、存在代簽和造假現象。
目前,在一些油田產能建設施工單位對于竣工資料認識匱乏,導致了一些公司制作竣工資料,是請其他單位代為制作的來應付了事。從最開始的資料收集到最終的代辦結算手續都全權由一些公司,更有甚者通過私下刻項目組、監理單位的公章,模仿相關負責人的簽字,這樣就對竣工資料的真實性、準確性造成了一定的影響,嚴重損害了公司利益。
3、項目建設與資料管理工作不同步。
當前在檔案管理中還存在一個較為嚴重的問題即工程建設進度等方面與資料歸檔不同步,受一些施工項目趕進度的情況影響,導致一些新成立、新組建單位的項目組對檔案方面的相關規定不夠熟悉,這樣就很容易出現資料更新、跟進不夠及時,或者資料晚于規定時間上交的現象。計算結束后,相關的建設施工單位就會對資料的整理、收集失去興趣,因而出現資料歸檔效率低下,有些施工單位甚至出現結算前突擊進行資料的彌補工作。由于施工隊伍素質差異大、分工不清以及重視度不夠等原因,導致在結算前突擊補資料的現象,這樣的資料根本無法真實反映建設情況,導致工程項目無質量保障。
三、應采取的對策
1、實行簽名備案制,落實責任。
記錄好工程施工現場各項資料,對于現場施工各項記錄需要確保資料真實性和準確性,在對施工資料整理、報檢、審核等各個環節要做到嚴格的把關。所以,為了保證工程竣工資料的真實與準確,要求相關負責人在竣工資料管理中實行“簽名備案制”,嚴禁一切造假行為的出現。在工程竣工時,所有相關的工程檔案都需由相關主管與資料員進行審核簽字,明確責任,真正做到誰簽字、誰負責,保證竣工檔案的真實與準確,最終提升檔案質量。此外,由于項目施工隊伍多,涉及的利益主體多,很容易導致泄密等問題的出現,因此必須注意保證地質勘查以及施工圖紙等材料的保密。針對這個問題,施工隊伍與石油公司通過簽訂保密協議來確保材料的保密性,以防泄密情況的出現,從而保障油田公司的利益。
2、納入合同管理,實現項目全過程控制。
為展現檔案部門的權威性,應當設立竣工檔案的專項驗收項目。項目組在簽訂相關協議/合同時,應當將工程竣工資料的歸檔要求明確設立于協議/合同之中,同時按照相關建設項目檔案管理的法律法規將檔案的歸檔范圍納入協議/合同附件中,從而明確相關建設項目的檔案范圍和責任。此外,為了保障竣工檔案的歸檔率,應當將竣工檔案管理納入到項目經理的績效考核中,使其真正成為項目管理的硬性指標和任務。與此同時,竣工資料的匯交臺賬的建立也是十分必要的,它可以記錄整個工程的所有必要內容,并將其隨竣工檔案一起匯交歸檔,同時它也成為油田檔案主管部門年終及年底竣工資料驗收的檢點,實現了對于項目檔案的全過程控制。
3、健全制度,狠抓落實。
建立對檔案驗收、管理的相關的規章制度,結合本單位特色,建立健全對油田產能建設工程項目竣工資料整理收集、驗收辦法,對檔案資料的歸檔范圍等制度,明確職責,落實考核管理辦法。在落實各項制度的過程中,要進一步明確職責,建立逐級管理制度,一級管理一級,將職責明確到每一個管理人員頭上。對于資料管理人員進一步明確檢查材料符合歸檔方面的規范,檢查檔案中相關資料,經過審核人員的審核后,一旦符合歸檔條件就可在匯交清單上簽名并交由主管領導審核簽字,在保證沒有遺漏后就可以進行歸檔。通過檔案管理部門對檔案整理與驗收后,財務部門才能對建設施工單位結算付款。項目組要嚴格按照工程建設要求,要求建設施工單位及時對相關檔案歸檔,進而達到竣工資料真實、準確與完整。
作者:尤紅靜 單位:遼河油田振興公用事業公司辦公室