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摘要:隨著我國經濟的不斷發展,工業園區建設工作也得到了有效進展。工業園區的檔案管理工作在促進園區健康發展、快速發展等方面發揮著非常重要的作用。但是目前工業園區還缺乏對檔案管理工作的重視,致使檔案管理工作不能有效進行,也影響了工業園區的整體發展。本文對工業園區檔案管理工作存在的問題進行了分析,進而提出一些解決策略。希望能給工業園區檔案管理工作提供參考與借鑒。
關鍵詞:工業園區;檔案管理;策略
隨著社會經濟的發展,我國工業園區的建設速度不斷加快。工業園區檔案管理工作應該跟上經濟發展的速度,為企業單位與公眾個人提供更優質的服務。工業園區的發展使檔案管理工作面臨新的挑戰,提出了更高的要求。檔案管理是工業園區整體工作中的重要組成部分,園區領導可以根據檔案信息對園區發展情況進行全面了解,并且根據實際情況對工業園區的建設與發展策略進行調整與完善,也就是說檔案是工業園區發展決策的重要依據。檔案管理信息反映了工業園區的發展水平,可以通過信息的展示,宣傳園區發展成果,為招商引資提供信息服務。因此,在工業園區的發展過程中,重視與做好檔案管理工作,對促進工業園區市場競爭力的提高,以及對社會經濟的發展都發揮著推動與促進作用。
1.1對檔案管理工作缺乏應有的重視
工業園區管委會沒有認識到檔案管理工作對于區業發展的促進作用,認為檔案管理工作只屬于附屬工作,不如園區生產建設工作更能促進園區的發展。在這種認識誤區中,園區對于檔案管理部門的經費投資較少,檔案管理缺乏相關規章制度與健全的組織機構。由于對檔案工作缺乏重視,檔案管理只是注重一些管理方面的材料,忽視了專業檔案的管理。此外,檔案管理還存在著隨意性強,檔案丟失等問題。
1.2缺少檔案管理經費,檔案保管條件差
由于目前相當一部分工業園區還處于建設的初級階段,資金比較緊張,資金更多的投入到生產與建設項目之上,導致檔案管理的經費缺少,有的工業園區甚至沒有獨立的檔案庫房,正常的檔案管理工作無法進行。但是隨著工業園區的不斷發展,園區生產建設的項目逐漸增多,檔案數量快速增多,隨之出現了檔案隨意堆放的情況,由于條件較差,檔案的保密性難以保障,檔案在集中管理方面存在著較大的難度。同時,在工業園區快速建設中,許多的前期檔案都處于零亂與分散狀態,檔案通常是存放在各個職能部門,沒有統一移交集中管理,這就影響了這些檔案信息的有效利用,阻礙了日常工作的正常開展。
1.3檔案工作人員業務水平不高
當前工業園區的檔案管理人員不穩定,缺乏專職人員。園區檔案管理人員主要是臨時抽調或者是兼職人員,大部分人員不具備檔案管理專業知識,沒有經過相關檔案知識的培訓與學習,并且自身的工作壓力比較大,很難將精力投入到檔案管理工作中。就當前的工業園區檔案管理工作人員來說,他們的檔案業務水平普遍不高,缺乏基本的檔案管理業務知識,檔案管理隊伍不穩定。因此,在日常檔案管理工作中,常常出現檔案收集不完善、整理不規范、管理混亂的問題。一部分檔案管理人員在日常工作中不能按照相關規范進行檔案管理,檔案管理存在著隨意性,登記查閱不能按相關規范進行,通常會導致檔案資料的丟失、損毀等現象,檔案管理急需專職專業人才。
1.4地方性管理標準還不健全與完善
在檔案管理中需要有相應的地方性管理標準與制度,要明確檔案收集范圍、整理順序、銷毀制度等,但是目前這些制度還不完善。各個工業園區由于忽視檔案管理工作,對檔案缺乏統一的管理,各工業區檔案管理水平參差不齊。缺乏良好的運行機制,檔案管理不能有序進行,工業園區的檔案管理工作處于低效狀態,檔案價值不能得到有效利用。
2做好工業園區檔案管理工作的策略
2.1提高對檔案重要性的認識,強化領導
工業園區檔案記錄了園區發展的過程,其中包含著具有極高參考價值與利用價值的信息,這些重要信息對于促進園區的發展有著十分重要的意義。在園區發展過程中,需要對檔案管理加以足夠的重視,提高對檔案管理工作重要性的認識,進而對檔案管理組織機構進行完善,把檔案管理工作納入工業園區整體發展的重要日程。為促進檔案管理工作人員的積極性,可以引入考核機制。同時,還要加強對檔案管理重要性的宣傳,從而使園區群眾與領導提高對檔案管理工作重要性的認識,形成共識,加強對檔案管理工作的資金投入與建設。使園區自上至下每位工作人員都能夠養成自覺收集材料的習慣,推進檔案管理工作的進展,提高檔案的利用價值。
2.2加大資金投入,完善檔案管理設施
工業園區管理委員會要根據園區檔案管理設施情況,在硬件設施的建設方面給予足夠的資金投入,使檔案管理設施得到完善與優化,達到“十防”要求,對庫房條件按照相關要求進行改造??梢愿鶕@區工作實際,對檔案管理工作進行一些適當的調整,將重要的的檔案資料移交專門的檔案管理部門進行儲存,這樣可以相應擴大庫房的容量,減輕庫房負擔,又能夠實現檔案的安全管理。工業園區管委會要對園區檔案管理情況進行全面調查,摸清園區檔案管理工作中存在的問題,并針對問題及時采取措施,保障檔案管理工作的順利進行。同時,要認真聽取檔案管理人員提出的意見,對園區檔案管理工作提出建議,制定相關制度,促進檔案管理的規范化建設。同時,園區管委會要有專人分管檔案管理工作,做到責任明確,對于檔案管理中必要的設施要及時添置,促進檔案管理適應現代化的要求。
2.3建立健全檔案管理制度,提升檔案管理水平
目前的工業園區檔案管理工作缺乏制度與標準的制約,所以首先要對園區檔案管理制度進一步進行健全與完善,建立檔案管理機制,通過法律法規對檔案的收集范圍、檔案管理機構職能、工作人員的職責、檔案管理模式進行規定,徹底改變目前園區檔案管理混亂無序的狀態,建立上下管理一致的檔案管理體系,對各部門在檔案收集、整理、保管、移交等方面要有一個明確而規范的程序,做到既符合檔案工作需要,又符合檔案專業管理要求。工作中形成的重要材料要做到及時歸檔,按照集中統一管理的原則,實現檔案的集中管理。工業園區要建立綜合性檔案室,按照相關規定進行規范管理,要對接收的檔案進行歸類,及時登記,并按照類目編排序目,確保各類檔案的完整。要對檔案資料的開發利用工作引起足夠重視,檔案工作人員要積極進行檔案服務工作,幫助園區內的相關企業與單位充分利用檔案的價值。同時,要建立起檔案借閱臺帳,保障檔案能夠及時的歸還。園區的相關企業與園區管委會要在園區檔案管理硬件建設的基礎上,搞好檔案管理的安全工作。由于園內檔案管理機構受市級檔案管理機構的管轄,所以園區要根據實際情況把重要的檔案在園區保管5年后向上級檔案管理部門移交,任何部門與個人不能私自進行檔案保管,對于對檔案造成損毀與丟失的情況一定要按相關規定進行懲處。
2.4提高檔案管理者的業務素質
園區檔案管理者的業務水平不是很高,園區要注重對檔案工作人員的培訓,并且結合實際情況定期舉辦培訓班,提高檔案管理人員的業務素質與技能,還可以組織檔工作人員進行相互交流與溝通,努力打造一支懂業務、能力強、工作效率高的檔案管理隊伍。檔案管理人要明確檔案管理職責,提高對檔案管理重要性的認識,積極投入到業務進修活動當中,在進修過程中要針對檔案管理現代化的要求,對自己的業務能力有一個清晰的認識,提高自身的檔案管理技能。對自己的職業要有一個科學的規劃,特別要提高自身的檔案信息化管理能力,提高計算機操作能力。學習過程中要注意提高管理理念,拓展學習渠道,如何以通過網絡課堂進行業務學習,為做好園區檔案管理工作打好基礎。
2.5加強現代化管理現代化建設,提升檔案利用價值
檔案管理需要以提高服務水平與工作效率為目標,進而提高檔案的利用價值,為用戶提供便捷服務,這就需要加強管理現代化建設的步伐。檔案管理部門要更新觀念,實現檔案管理信息化,裝備專用計算機安裝管理軟件,實現管理手段的現代化,使檔案利用工作從傳統手工檢索向計算機檢索轉變,適應新形勢下用戶對檔案便捷利用的要求,發揮檔案的價值。檔案管理人員要自覺地提升用現代化信息手段管理檔案的技能,提高檔案管理效率,為社會公眾提供更好地服務。
3結語
檔案園區管委會要充分認識到檔案管理是整個園區建設工作的重要組成部分,認識檔案管理對園區的長遠發展具有十分重要的意義。要根據工業園區檔案管理的實際,分析存在的問題,明確檔案管理工作的機構與職能,提高檔案管理水平,提高檔案管理人員的綜合素質,強化檔案管理方式與手段,完善園區管理,提高工業區經濟發展速度。
參考文獻:
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作者:劉德銘 單位:云南省昭通市彝良縣工業園區管理委員會