前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的水管事業財務存貨管問題淺析，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
1存在問題及原因分析
1.1管理人員對存貨管理不重視
水管事業單位往往執行的是事業單位會計制度，而執行事業單位會計制度對收入和支出的配比關系要求并不嚴格，只需要進行收支結余核算而不進行盈虧核算和相關的成本核算［1］，這樣就導致現實工作中很多水管事業單位的管理人員不重視存貨的管理和核算。
1.2存貨管理內部控制制度執行不到位
雖然多數水管事業單位都有存貨管理方面的制度或規定，但由于種種原因，很多制度流于形式，執行不到位。（1）在存貨請購環節，少數水管事業單位存貨請購無序，個別采購人員往往按照供貨方意圖采購貨物，導致因采購存貨不符合需求而造成積壓和浪費。（2）在存貨采購環節，采購大額存貨時，通過將采購項目拆分，規避公開招標；采購文件中設定了特定參數排斥其它潛在供應商；采購文件中設定了不合理的評標辦法、標準和廢標條款；單位集中采購不規范，存在人為操縱現象。（3）在存貨驗收環節，驗收人員玩忽職守，未嚴格按照采購合同驗收存貨質量和數量，存在驗收舞弊風險。（4）在存貨管理環節，由于事業單位大多存在編制有限、人手緊張等情況，往往由材料保管員兼采購員甚至兼任材料會計，再加上存貨種類繁多，管理工作量大，故對于存貨的各個管理環節，如申請采購、審批、購買、驗收、付款、領用或出庫、盤盈盤虧等缺乏必要的控制、監督和復核［2］。（5）在存貨盤點環節，一些水管事業單位并沒有對存貨開展年度全面盤點清查，導致存貨賬實不符。諸如此類內部控制制度執行不到位情況的不斷發生，使得存貨的監管效率低下，同時也增加了存貨流轉過程中出現徇私舞弊行為的可能性。
1.3存貨管理的技術手段落后
目前，大多數水管事業單位的存貨管理手段都比較落后，存貨的收發、管理、記錄等工作都是由存貨保管員手工制單，這種落后的工作方式往往直接導致存貨庫存數量不準確，查詢不方便。
1.4存貨的會計核算不規范
水管事業單位因為人手少，再加上個別人員責任心不強等，往往對存貨會計資料的搜集、流轉、整理工作不及時完成，核算也缺乏準確性。由于記賬、對賬不及時，如：購進一些隨買隨用的、金額較大的存貨類用品時直接將其列作支出，而沒有通過存貨類科目進行核算；辦公用品、清潔衛生用品等大量的存貨沒有反應在賬面上等，致使相當一部分存貨成為賬外資產，既造成了浪費，也使得管理人員不能了解存貨使用的明細情況。
2加強水管事業單位存貨管理的對策
針對目前水管事業單位存貨管理中存在的問題，筆者認為可以采用以下一些措施來加強管理。
2.1管理層要高度重視
水管事業單位資金來源多數為國家財政撥款，雖然水管事業單位對收入和支出的配比關系要求不高，往往也沒有硬性的效益考核指標，但是隨著財政支出績效評價體系的推動，財政部門對各項資金的使用情況必然會加大檢查力度，這就要求水管事業單位的存貨管理人員思想上要高度重視，樹立存貨管理的理念，在日常工作中做好相應工作。
2.2健全存貨采購內部控制管理制度
（1）在人員配備上，嚴格按照水利廳《水利事業財務管理內部控制要點》的要求，實行三員分開制度，具體就是采購人員、倉庫管理員、材料核算會計人員崗位分設。實行三員見面制度，即：采購員采購完材料后應在倉庫管理員處辦理驗收入庫手續，然后憑倉庫保管員的驗收入庫單及請購審批手續、發票等到出納處辦理報銷手續。材料核算會計與保管員核對材料賬，要做到賬賬相符、賬實相符。嚴格執行不相容崗位相分離制度，如采購、驗收與付款，保管與清查，銷售與收款，存貨處置的申請與審批，審批與執行等，不得由同一部門或者個人全程負責。完善材料申請審批制度，材料核算會計每月均應核對領料單的批準手續。（2）在存貨請購環節，存貨請購應由存貨使用部門牽頭編制與其業務量相適應的采購預算，財務、工管、監察、審計等部門要參與到采購預算的編制中，財務部門應建立定額存貨管理制度，防止出現積壓和浪費的現象，最后形成的采購預算要報領導審批，金額較大的采購預算還應經領導集體研究確定。（3）在存貨驗收入庫環節，倉庫管理員應嚴格按照采購合同上的型號和數量對入庫存貨進行驗收，并出據入庫單。出納辦理報銷時應仔細核查相關手續是否完備，手續不完備的一律不予結算。（4）在存貨出庫環節,存貨出庫時，倉庫管理員要嚴格核對領料單批準手續是否完備，領用情況是否合理，并及時將領用情況輸入存貨管理系統，月末與材料核算會計進行核對。（5）在存貨盤點環節,應定期對所有存貨進行盤點，及時辦理盤盈、盤虧手續，找出盈虧原因并加以改進。
2.3加強管理，確保制度有效執行
（1）做好材料管理人員的培訓教育工作，認真組織內控制度學習，使其明白為什么要設立內控制度以及如何設立內控制度。（2）培養存貨管理人員對內控制度的認同感，使其在了解制度的基礎上提高對制度的認識，意識到良好的內控制度是對每個存貨管理人員最好的保護，以此來引導員工以開放的思維和心態接受內控制度，變“要我執行”為“我要執行”。（3）加強對存貨流轉崗位人員團隊意識與合作精神的培養，使各崗位協同一致，形成強大的內控合力。由于人員的素質參差不齊，每個人的責任心各有不同，故在做好“自律”的同時也要加強“他律”。（4）水管事業單位的管理層要營造自覺遵守制度的氛圍。在執行內控制度時，管理層應加強指導和幫助，及時解決出現的各類問題。同時，應把職工對內控制度的掌握程度和執行程度作為對職工績效考核的重要內容，從而激勵職工自覺學習、自覺執行內控制度。（5）水管事業單位的管理層要加強對內控制度執行情況的跟蹤。在執行制度過程中，水管事業單位的財務部門、內審部門還應加強對存貨從采購到領用總體流程內控制度執行情況的監督檢查。在存貨采購環節，要注重對預算控制、合同訂立、采購驗收、付款等環節的檢查；在存貨領用環節，要注重對領用審批、發出審核、賬實核對等環節的檢查。
2.4使用先進的存貨管理技術
（1）在存貨管理的方法上，目前存貨管理技術較常用的有ABC法、JIT法、EQQ法、MRP法。就水管事業單位而言，筆者曾對本單位常用的963種存貨進行了分析，發現一些大型的備品備件如油冷卻器、液位傳感器、滅磁單元等占用資金量達到了總庫存存貨占用資金量的80%。所以在人手相對不足的情況下，水管事業單位較適用的是ABC法，即：將存貨品種按資金使用量的大小進行分類，對占用資金量大的存貨進行重點管理，對其它種類的存貨實施正常管理，從而有效控制存貨庫存，減少儲備資金占用。（2）在存貨管理的手段上，要充分利用先進的計算機等現代化管理工具，提高存貨管理的實時化、動態化、科學化水平。目前水管事業單位的現狀是，倉庫管理員大多年齡偏大，學歷偏低，倉庫中存貨相對種類偏少，品種單一。故應有針對性地組織培訓，使倉庫管理員熟練使用存貨管理系統，并通過一系列的基礎工作實踐，全面掌控存貨的購入、庫存、領用、出庫等環節。管理層應進行全過程監控及全過程管理，以獲得可靠的第一手資料，為正確決策打好基礎。
2.5規范存貨的會計核算
（1）存貨會計資料要及時處理，倉庫管理員月末要及時把入庫單、領料單等單據交給材料核算會計，材料核算會計要及時進行核對，及時登記入賬。（2）對于較大金額的辦公用品、清潔衛生用品等沒有在賬面體現的存貨類資產，應在賬面上建立二級庫進行管理，即按照存貨的管理部門設置二級倉庫，由專人對該類存貨進行收發管理。
3結語
隨著財政支出績效評價體系的推動，國家對水管事業單位財務管理的要求將會越來越高，而存貨管理作為水管事業單位財務管理中的一個重要部分，也必將越來越受重視。只有思想上高度重視，制度上夯實基礎，人員上加強教育，技術上精益求精，核算上更加規范，水利管理事業單位存貨管理水平才能再上一個新臺階，才能為水利事業的不斷發展做出更大的貢獻。
作者：朱益鋒 單位：江蘇省泰州引江河管理處