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摘要：事業單位作為社會服務的機構，部分事業單位的主要資金來源于國家，所以相對企業來說，事業單位的資金壓力較小。但隨著政府大力推動事業單位改革，實行成本核算也是必然趨勢。
關鍵詞：事業單位；成本核算；問題與對策
一、事業單位成本核算存在問題
事業單位成本核算的內涵豐富，包括預算、核算和控制等。因此要做好成本核算，就需要事業單位對成本核算中的每一個步驟嚴格把控，就目前事業單位的狀況而言，仍存在很多問題。首先，成本預算編制脫離實際，預算執行力不夠。事業單位的預算脫離實際主要表現在：財務人員沒有關注預算編制，缺少一定的預算意識。同時各部門的工作人員和財務人員聯系不夠緊密，認為成本預算與自己無關，不需要參加成本預算的過程。這樣很容易導致財務人員不能獲得正確并且符合實際的數據進行成本預算，影響成本預算編制的準確性；另外，工作人員在預算編制時，沒有認真地采集數據，并且對數據進行隨意分析，不符合實際的情況，增加了成本預算編制的難度；事業單位并沒有將成本預算的目標作為預算編制的基礎，在沒有目標指導的情況下，容易出現預算脫離實際等狀況。此外，事業單位在執行預算時，財務人員的積極性不高，流于形式。有時編制預算只是為了應付了事，并沒有落實到實際運營的過程中。其次，在成本核算方面。缺乏成本核算觀念，從某種程度而言，事業單位的成本核算是需要全員參加的，進行統一的管理和協調，領導要給予高度重視。但是現實情況中，事業單位的領導并沒有較強的成本核算觀念，沒有認識到成本核算的重要性，這樣很容易導致成本核算沒有落實到實處，很難反映單位的實際運營情況，也很容易限制事業單位的發展。另外，缺少合理的成本核算方法，很多時候只是粗略測量成本，并沒有全面細致地根據實際情況對成本進行準確地核算。再次，成本控制力度較弱。目前，人們希望事業單位提供更好的服務。部分事業單位依靠政府撥款，因此運營沒有壓力，這樣容易導致工作人員花費沒有節制，沒有良好的資金管理經驗，嚴重的時候可能會導致資金虧損的情況發生。有些事業單位成立了專門的成本核算部門，但是并未起到很大的作用，很多時候在執行任務的時候需要依靠領導的命令，那么就違背了當時設立這些部門的初衷，不能起到很好的監管的職能。
二、事業單位成本核算相應的解決對策
但是隨著社會的發展，隨著政府大力推動事業單位改革，事業單位之間的競爭也變得更加的激烈，下面將根據出現的問題提出相應的解決對策。1.在成本預算方面：預算編制工作不只是財務人員的工作，各部門的工作人員也要做好自己的工作，將有用的數據進行總結，并傳送給財務部門，幫助財務人員進行預算編制。財務人員要樹立良好的預算觀念，重視預算問題，在預算編制的過程要認真負責，對成本進行有效的測算。事業單位應該結合前期預算出現的問題，對預算結果進行分析，找到相應的解決措施。對于資金超支的情況，可以設立預算標準，嚴格按照標準執行。另外，增強成本預算的執行力度，事業單位要努力提高工作人員的工作能力，將預算落實到運營的過程中。預算的執行過程是嚴肅的，一般在執行過程中不進行調整，如果遇到重大的突發事件，可以上報財務部門，經過財務部門和領導的審批，可以進行調整。在月底或者年底，要搜集調整后的數據，及時發現偏差的地方。并且總結出現的問題，找到解決對策，爭取使得預算目標完成。同時也應該做好預算反饋工作，可以將績效考核與薪酬聯系在一起，使得預算的執行情況變得越來越好。2.在成本核算方面：首先，增強成本核算意識，在開展成本核算工作時，領導要有進行成本核算的想法，制定有效的實施成本核算流程，宣傳成本核算的觀念，調動工作人員的積極性。單位應該安排一部分的財務人員進行成本核算，制定合理的工作流程。這樣不僅使得財務人員可以更加熟悉成本核算工作，降低出錯率，同時也有利于將工作責任落實到具體的財務人員，便于管理和監督。其次，事業單位應該根據自身的情況，采用合適的成本核算方法，它是進行成本核算的基礎。事業單位可以選擇全成本核算法、目標成本法等方法進行成本核算。就某醫院來說，可以選擇全成本核算法。一般醫院進行全成本核算是采用四級成本核算，包括醫院總成本、科室、醫療項目和病種成本核算。醫院總成本是運營過程中發生的所有費用的總和，它可以反映醫院在某一時間段內的成本費用狀況。國家相關部門可以根據總成本了解醫院成本發生的情況，有利于國家相關部門的管理。3.在成本控制方面：事業單位想要改善成本控制的狀況，事業單位要從根本上就要加強管理部門的控制意識。從而基層工作人員才會受到影響，都會積極投入到成本控制的工作中。另外事業單位要根據成本發生的情況，來確定成本控制流程，并且流程需要有一定的有效性、完整性和可操作性。對成本控制的作用來說，不僅僅要杜絕成本核算過程中已經發生的錯誤，更重要的是防范潛在的風險。例如，事業單位可以安排財務人員在一定的時間內輪換崗位，在交接的過程中，可以很好地反映前一位工作人員的工作狀況，不僅可以監督工作人員的工作，也可以為自己的工作獲得很好地基礎。對于邯鄲市某醫院來說，可以建立健全報銷和審批制度，嚴格按照制度執行下去。良好的報銷費用審核流程是成本控制制度的重要組成部分，因此醫院要格外重視報銷費用。報銷費用是事業單位支出的一部分內容，建立大額支付聯簽制度是必要的。另外單位內不同部門報銷的同一類費用，可以選擇集中報銷。同時也要規定報銷流程，提高報銷的透明度，避免工作人員的個人消費來單位報銷的情況出現。4.在其他方面：①提高財務人員的素質，重視財務人員的選撥，必須要有相關的資格證書，才可以進行會計工作，這樣能從源頭上減少會計工作的錯誤。②合理地采用權責發生制,事業單位應該按照規定，合理地采用權責發生制來進行會計核算。③加強固定資產等資產的管理，事業單位要重視固定資產等資產的管理，應該確定合適的時間對固定資產等資產進行檢查，明確各種固定資產等資產的數量，對于未入賬或者重復入賬的固定資產等資產要及時改正，對于非正常損失的情況，應該落實到負責人身上。
三、結語
本文通過對目前事業單位成本核算的現狀以及對部分事業單位未進行成本核算及各種不規范操作等問題進行分析，并提出一些有針對性的解決問題對策，對促進事業單位的發展，推動事業單位的深化改革具有一定的參考價值。
作者:朱小梅 單位:唐山學院會計系