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國營農場辦家庭農場以后,核算體制發生了根本的變化,使得國營農場成本難以按傳統的核算方式進行核算。
一、當前國營農場成本核算存在的主要問題
1.對成本核算的作用認識不高。興辦家庭農場以后,由于利潤是按家庭農場實際上繳的利費計算,成本不作為國營農場利潤計算的直接依據,成本的高低不直接在賬面上影響國營農場的經營成果,因此沒有必要加強國營農場成本核算。
2.成本核算的口徑不統一。目前國營農場成本核算口徑有以下幾種:一是把家庭農場成本支出作為國營農場成本計算的口徑;二是把國營農場有關費用(間接費用)攤入家庭農場成本支出后,按調整后的成本作為國營農場成本計算的口徑;三是把統管家庭農場成本直接作為國營農場的成本。
3.成本核算資料取得渠道不統一。當前成本核算資料取得方式不一,有的直接從國營農場賬面上取得,有的從統計調查取得,由于資料取得方式沒有統一規定,直接影響成本核算的真實性。
4.成本核算的方法不統一。興辦家庭農場以后,現行制度對農業成本核算規定,統管農業仍沿用傳統的核算方法,家庭農場采取調查的方法,但兩種核算方法的關系如何處理,現行制度并無統一規定。
二、改進國營農場成本核算的幾點建議
(一)提高對加強成本核算意義的認識
1.加強成本核算有利于家庭農場承包指標的落實。主要依據近12年來的成本和收入的水平,因此,加強成本核算是落實好承包指標的基礎工作。
2.加強成本核算是提高國營農場經濟效益的有效途徑。加強成本核算會促使家庭農場注意成本管理,進而會提高家庭農場的經濟效益,促使其及時承包上繳指標,最終提高國營農場經濟效益。
3.加強成本核算會提高企業的管理水平。國營農場興辦家庭農場后,國營農場的性質并沒有改變,家庭農場是國營農場內部的一個承包單位,成本自然是考核企業經營管理工作質量的一個重要指標,因此,加強國營農場成本核算能準確地反映企業承包前后的成本管理水平。
(二)國營農場成本核算改進的基本原則
國營農場興辦家庭農場以后,農業生產資金的投入主要有兩大來源:一是農場墊付,二是家庭農場自籌。由于家庭農場辦得時間短,且農業投入資金多,占用時間長,因此家庭農場生產資金主要是靠國營農場墊付,尤其是種植業家庭農場。在這種情況下,國營農場成本核算應采取“以賬內核算為主,賬內核算與賬外調查相結合”“以專業核算為主,專業核算與家庭農場核算相結合”和“以會計核算為主,會計核算與家庭農場核算相結合”的核算原則。此外,成本核算還應與歷史核算口徑盡量保持一致,便于對比分析。
(三)改進國營農場成本核算的幾點建議
1.設置成本“登記簿”,按作物類別或牲畜類別等設置專欄(格式如下),分別歸集為賬內由國營農場統一控制的生產費和賬外由家庭農場自支的生產費。
2.改革家庭農場往來明細賬。把家庭農場三欄式往來明細賬改為多欄式“家庭農場往來收支明細賬”(格式如下)。此賬的發生額反映由國營農場直接控制的生產收入(家庭農場上交的產品)和生產支出(墊付家庭農場的生產費用),余額反映家庭農場與國營農場的往來余額情況。
3.賬外家庭農場自支的生產費,要求家庭農場定期上報“家庭農場自投物資費用報表”,家庭農場可根據自己賬簿整理后填入,國營農場根據“家庭農場自投物資費用報表”匯總后,登記“成本登記簿”,“家庭農場自投物資費用報表”格式如下(只設種植業家庭農場的格式)。
4.賬內直接控制的生產費,定期根據“家庭農場往來生產收支明細賬”中支出欄直接費用項目整理后登記“成本登記簿”,平時記“家庭農場往來生產收支明細賬”時,應在摘要欄內詳細說明費用支出用于哪項支出或作物。
5.設置“用工登記簿”(格式如下),定期歸集人工費用。人工費用匯集時,農場能完全控制的用工可直接從統計報表上取得,整理后填入“用工登記簿”,不能控制的采取家庭農場定期上報“用工報表”(格式略),人工折合標準工作日,以中等勞動力勞動8個小時為一個標準日,根據家庭農場上報“用工報表”,匯總后登記“用工登記簿”,定期根據“用工登記簿”計算出用工量,然后計算出人工費用,公式如下:人工費用=標準工日×日標準工資日標準工資根據全場在冊職工檔案平均日標準工資計算,最后根據計算出來的人工費用,定期登記“成本登記簿”。
6.年終把登記的“成本登記簿”進行匯總,先計算出各種業體(或類別)直接生產費用總額。
7.分攤場隊管理費,年終根據全場管理費發生額,采取直接費用比例法進行分攤(直接費用可從成本登記簿上取得)。分攤計算公式:場隊管理費分攤系數=直接費用總額企業管理費各業體分攤管理費=各業體直接費用總額×場隊管理費分攤系數根據計算后應分攤的管理費,登記“成本登記簿”。
8.編制成本計算表。年末根據“成本登記簿”和有關資料編制成本計算表,“農產品成本計算表”格式(略)。
作者:段景田