高校財務管理淺論(4篇)

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高校財務管理淺論(4篇)

第一篇:高校財務管理模式探究

摘要:科技的日新月異加速了互聯網的發展,作為新時代的新手段和技術之一,互聯網已經遍及全世界各地,各個領域。如何利用互聯網實現信息傳達的高效性已經成為大多數學者研究的對象和問題。在這樣的時代背景之下,高校如何巧妙地運用互聯網這個媒介來實現學校的財務管理成為一大焦點。因此,本文將在高校財務管理中可能出現的矛盾和問題基礎之上,探討不同財務管理模式。希望本文能為相關課題研究者帶來一定的理論支持。

關鍵詞:互聯網;高校;財務管理

1高校財務管理模式建設中的問題

1.1管理設備落后跟不上信息化要求

經濟和技術的發展和進步,財務管理逐漸趨于多元化,已經不同于之前的模式和方式。大部分高校還停留在原來的基礎之上,沒有改善和發現不足之處。例如,大部分高校的設備還停留在打印機、計算機等基礎設備。財務管理的設備已經不能夠滿足越來越發達的技術。落后的軟件也不能夠滿足各項技術所需要求。

1.2管理效率低、人們觀念不足

信息的飛速發展雖然加速了技術的改革和進步,但部分高校仍然使用低效傳統的管理模式來經營財務管理。這樣陳舊不思進取的方式只會減緩工作進度,延長工作周期,花費更多的人力物力。另外,學校高層管理者的陳舊思想和對管理模式的改革和更新不重視也會減慢財務管理的進程和發展。

1.3安全度不高、管理中錯誤百出

一直以來,凡是涉及錢財的事物都比較敏感。在財務管理者方面,涉及很多工作人員,往往有很多人參與其中的初審、復查工作。但是在財務管理信息核對的過程當中,有許多不可避免的問題出現。工作人員對財務的責任心不夠導致了他們對數據的處理和保管存在很大的問題和隱患。除了人工的不安全性之外,高校財務管理在網絡中的保密工作做得不到位。很多學校雖然建立了相關的財務管理系統,但是其安全性還有待考察。目前的系統還存在很多不足,不法分子能夠通過黑客技術進入學校的財務管理系統破壞其安全性能,從而導致機密性問題泄露。

2互聯網時代高校財務管理模式研究

2.1加大資金設備投資加強信息化

在財務管理之中,先進的設備是關鍵點。高校應該加強先進設備的運用不能只停留在原來的基礎層面上而不思進取。高校應該加大資金的投入對于設備方面的使用。在財務管理的設備使用當中,可能會出現設備老化嚴重的問題。應當及時報廢廢舊的設備,改代換新。高校應該擴大采購的范圍。不能因為擔心預算而實行低質量采購或者零采購,一些設備很舊了也照樣沿用。高校如果擔心預算會超出所控制的范圍,可以加強對財務部采購的管理,強化預算約束的機制。從資金發出的地方提高采購率和質量同時也降低采購的成本。

2.2增強宣傳力度強化人們的意識

外因往往是通過內因而起作用的。當人們有信息化財務管理的意識時,就會做一些相關的有利于提高信息化財務管理的事以達到目的。人們才會提高自身的素質。人們一般是通過各種媒介了解到信息的。所以高校要加大宣傳力度讓每個人都能了解到信息化財務管理的有關信息。讓人們清楚地了解到網絡信息化對財務管理的重要性和積極性。雖然內因是起主導作用的,但是高校應該加強宣傳工作以此來推動信息化的財務管理在人們心目中的印象。只有當人們心里有財務管理這個觀念的時候,外因才會推動內因起主導作用。才能從根本上改變人們陳舊的思想,讓每個人都能參與其中,為高校管理的信息化做出一份貢獻。高校宣傳的形式有很多種。例如,鼓勵學生做公益發傳單,讓廣大百姓了解信息化財務管理這個概念,或者開設相關的教育課程,宣傳和讓對信息化財務管理不了解的同學和老師旁聽以此來懂得更多與之相關的內容。還可以錄制相關教育宣傳視頻放置網上,讓更多的人前來觀看。長期這樣下去,高校財務管理工作會越來越好。

2.3完善健全網絡信息監管系統

為了避免信息的泄露和安全性不足等問題的出現,高校應該加強網絡信息監管體系建設。高校的信息建設離不開政府的幫忙。因此,政府也應該提高監管力度。對于相應的違規行為例如利用非法手段奪取人家的信息,非法泄露高校財務信息者給予最嚴厲的懲罰。除了上述的手段之外,還應該不定期檢查,提高非法分子犯罪的成本,從根源上斷絕犯罪行為的產生。除了政府部門,相關的部門可以結合政府一起同高校來制約和監督。這樣能夠有效快速地減少高校中消極影響和負面新聞的發生。政府部門除了利用手段制約和監控以外,還可以給予相關的獎勵,例如獎勵舉報者相關金額或者給相關機關工作人員表彰來鼓勵他們維護健康網絡的行為。這樣懲罰和獎賞分明的制度是完善健全網絡信息監管的關鍵。百姓不但能夠積極參與進來也能夠理解高校和政府維護網絡安全的行為。相信在群眾內因的主導和政府和高校的宣傳之下,網絡的安全會得到保障。

3結語

當財務管理真正做到科學、合理、高效的時候,管理水平和財務安全才能夠得到保障。積極推進信息化的財務管理模式能夠推動財務管理的信息化網絡發展;能夠規范高效財務管理運營模式;能夠提升財務管理人員的管理能力?;ヂ摼W時代的我們應該能夠應對每一項挑戰和所帶來的機遇,化壓力為動力。我們要建立完善的機制和制度。對于高校財務管理的不同模式,運用不同的方法和技術手段來加強管理的有效性。安全有秩序的網絡環境不僅僅是互聯網工作者的責任也是我們每個人應該所追求的。

參考文獻:

[1]孟麗.高校財務信息化建設存在問題與對策[J].行政事業資產與財務,2013(08).

[2]陳婧.基于信息化的高校財務管理創新模式研究[J].商業會計,2012(3).

作者:魯丹 單位:哈爾濱工業大學財務處

第二篇:高校財務管理現狀及對策

摘要:高校財務管理工作是高校工作的重要組成部分,面對新時期高校財務管理工作取得的成就與種種問題,為了更好地服務于高校教學、科研與建設工作,要不斷改進創新,切實解決財務管理工作中的實際問題。

關鍵詞:高校;財務管理;重要性;現狀;對策

一、高校財務管理的重要性

(一)高校財務管理是高校管理的重要組成部分

財務管理工作是高校工作的重要組成部分,包括高校資金籌集、使用、核算、調撥、分配、監督、效益考核等工作。作為高校管理工作的重要部分,財務管理是做好各項工作的物質基礎與保障——學校建設、教學、科研等各個環節都需要科學規劃及使用資金才得以完成。高校財務管理工作事關高校年度財務預算和資金籌劃、教育投入、教育事業經費、校內固定資產與基建等各項工作建設的好與壞;關系到師生的教與學;關系到和諧文明校園環境的營造;關系到高校各個部門、各個級別的活動與工作。

(二)高校財務管理有助于實現資源優化配置

基于高校的教育、科研和服務三大功能,高校資源可分為教學服務資源、科研服務資源、后勤服務資源和產業服務資源。高校資源呈現多樣性、復雜性,這就要求在面對不同的資源功能時,必須理清教育的投入與產出,進行必要的分析與整合,做好財務預算與分配等工作。因此,要充分發揮財務管理的杠桿作用,調節優化高校各類資源,一要做到合理調配資金,二要通過財務分析合理評價學校資源狀況。通過科學的財務分析評價學校資源狀況,比對分析年度財務狀況,從而對當前的財務狀況予以客觀評價,發現財務管理與資源管理中存在的問題,從償債能力、資源利用、預算執行等各個方面,提出有效的改進策略,保證高校各項事業的進行與發展。

(三)高校財務管理有助于加強財務監管

加強財務部門的監管需要高校自行建立健全適用于自身需要與發展的各項財務制度與內部控制制度。建立健全各項財務制度旨在不斷發展學校事業,規范校內經濟秩序,對教學、科研等一系列財務制度,貫徹落實國家的財政管理精神,制定學校財務管理制度,使各項財務工作切實做到有章可循、有章可依,按章辦事,既能提高財務管理與監督質量,又能確立財務部門的主導地位。內部控制制度是高校財務處財務工作人員應遵循的規章制度,明確職責范圍,恪守職業道德,督促員工遵紀守法、努力工作,確保學校各項管理與服務事業健康發展。有效的內部調控制度如相互制衡的不相容職務分離制度、落實責任的授權批準控制制度、合理監管的會計系統控制制度、科學規劃的預算控制制度等等,以切實依法照章做好財務管理工作。

二、高校財務管理的現狀分析

(一)高校財務管理的概況

1.政策制度方面

我國財政部教育部2012年為進一步規范高校財務工作,加強財務工作監管,提高財政資金使用效益,促進高等教育事業健康發展,印發了《高等學校財務制度》,從財務管理體制、預算管理、收入管理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產管理、負債管理、成本費用管理、財務清算、財務報告和財務分析、財務監督十一個方面加以規范。各地方各高校紛紛響應,認真學習,結合國家財會法規如《中國人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《事業單位財務規則》、《中華人民共和國政府采購法》、《關于高等學校進一步強化管理、堅決抵制小金庫有關意見的通知》等,并根據自身的實際情況與發展情況制定相應的制度與體系,以武漢大學為例,學校財務部先后制定了一系列規章制度:《武漢大學國庫集中支付管理辦法》、《武漢大學會計基礎工作規范》、《武漢大學采購與招投標管理辦法》、《武漢大學學費收繳辦法(試行)》、《關于加強學校財經管理強化監督制約機制的幾項規定》、《武漢大學預算管理暫行辦法》、《武漢大學固定資產管理辦法》、《大額專項資金使用決策及效益考評管理辦法》等等。

2.財務管理隊伍方面

武漢大學財務部以加強學校資產管理、規范校內經濟秩序為己任,以提高綜合管理水平和增強服務功能為宗旨,努力探索并逐步建立適合本校特點的現代財務管理模式,逐步擴寬服務功能,積極為學校各項事業的改革與發展提供保障。目前財務部下設7個科室:財務監督管理辦公室、預決算管理辦公室、科研經費管理辦公室、資金管理辦公室、財務信息化管理辦公室、核算中心、會計服務中心。其中核算中心下設會計核算管理科、學生事務管理科應對日常傳統的會計業務。除去現有在崗人員148人外,為加強對二級單位財務服務,特別培訓在崗財務人員60人作為財務專員對口各二級單位完成有關財務工作事宜,指導事業經費的使用管理,完成科研經費預算申報,加強預算的執行力,服務于廣大師生,為建設和諧高效的一流大學做出了卓越的貢獻。

(二)高校財務管理存在的問題

1.高校財務管理工作重視程度不夠

高校的改革與發展皆圍繞教學與科研,財務處作為服務教學和科研管理的服務部門,僅起到為部門提供資金的作用,對于其在經濟活動中的主導地位無從談起,更無法實現其監管職能——在活動開展中,教學院系或科研管理部門自己決策,對財務審核、財務監管工作比較抵觸,在各學院各單位的經濟活動中,財務處很少參與,或參與程度不夠,所以說對于財務管理工作沒有給予足夠的重視。

2.編制預算環節執行力不夠

財務預算是財務管理工作的一部分,通過財務總預算,使決策目標具體化、系統化、定量化,有助于學校財務目標的順利實現。高校現行的“基數加增長”的分配方法,根據上一年度的基數加上本年增減因素來確定當年的資金支出規模,簡便易行,但卻不符合“公平”、“規范”、“透明”的要求和原則,無法準確根據高校各部門的具體情況予以合理的資金分配與支出,若原來部門的基數小,其經費相對就少,如此以來,不利于部門發展新計劃的實現。

3.財務管理系統未能實現與其他系統的合作

學校的財務管理系統未能與各部門實際經費需求相聯系,只依靠財務部門對經費進行計劃與控制,且財務處內部未能建立起專門的財務管理分析系統,財務核算分工不夠明確,導致財務處在做各項工作時出現“閉門造車”的現象——沒有參照經濟管理信息與實際情況,沒有明確財務管理工作各層面的相互聯系與合作。

4.經費使用效率欠佳

高校經費一方面面對經費相對緊張的現狀,一方面在經費的使用上又不能做到注重其經濟效益,沒能真正意義上講究投入與產出的核算,在已完成申報預算落實為考量的財務模式的管理思維下,經費浪費現象時有發生,經費未用于科研、教學與建設的現象普遍存在,也有相當部分經費使用分配不合理,在科研、教學或建設工作中沒能將經費用到“刀刃上”,而導致經費的使用效率欠佳。

5.未能更好的發揮財務監督職能

財務的監督職能體現在對學校財務活動的合法性和合理性進行檢查、控制和督促,但目前高校財務的工作重心仍然只在財務內部,包括各部門預算的支配、財務核算等工作,而很少行使其監督權力,對各部門的財務運行情況、經費使用情況未能進行有效監督,不利于樹立財務處主導地位,無法對學校整體的經濟活動進行控制與管理。

三、高校財務管理的優化對策

(一)轉變思想,提高對高校財務工作重要性的認識

轉變思想,樹立高校財務處的主導地位,切實負責其學校的資金使用與規劃,真正參與學校的經濟活動,把財務管理工作變為各項工作的附屬工作,要化被動為主動,對整個高校教學、科研與建設等工作起引導與決策作用,將財務管理工作作為高校重大經濟事項決策的基礎,作為優化高校資源配置的必要手段,作為高校發展和穩定的基礎保障。充分意識到高校財務工作的重要性,就要從政治高度出發,以大局為重,落實責任,分工明確,確定以校長為法定代表與第一責任人的制度,全面掌控學校財務管理工作,結合學校財務實際,建立健全相關規章制度,及時解決財務管理工作方面存在的問題。

(二)科學規劃,完善高校財務預算制度與方法

對于高校財務預算,要根據高校具體的發展規劃與年度財務計劃任務進行編制,按照相應條文規定,結合學校發展的實際情況,制定更為行之有效、符合校情的財務預算制度,包括預算編制、預算執行、預算控制、預算調整等工作內容。完善高校財務預算編制需要高校財務部門與相關領導深入研究學校的經濟、財務管理情況,提前全面對教學、科研、資產、基建、后勤等工作進行思考與掌握,并嚴格執行預算監督和控制,根據學校發展需要合理調整預算與預算分配,以實現優化資源配置的目的。

(三)拓展渠道,實現高校財務管理信息化建設

信息時代,在高校普及網絡報賬方式把財務工作人員從繁重的手工報賬、記賬與算賬等工作中解放出來同時,對如何有效財務管理如何拓展財務工作方法提出了嚴峻的思考。一來網絡技術在財務管理中如何提高財務工作的效率;二來如何利用財務管理信息化技術建立計算機財務指標分析系統有效使用,簡化財務預算、財務核算等工作;三可實現財務管理的監督職能,通過網絡財務管理系統,掌握各部門的資金明細與使用情況(類似手工多欄賬),提高經費的使用效率(財務經濟指標),保證經費的透明化與公正化;最后通過網絡財務管理信息化建設實現高校各部門單位的信息集成與數據共享,便于整合各類資源,為教學、科研、基建工作提供有利保障。拓展工作渠道,實現學校信息的標準化,整合高校管理信息系統資源與需求,完善現有系統,不斷開發新軟件,加快數字化校園和校園一卡通系統的對接建設,實現便利、有效的財務管理服務于師生。

(四)建設隊伍,加強高校財務工作

人員的業務素質與綜合素質,培養財務秘書對口服務高校財務工作人員的業務素質與綜合素質事關財務工作的效率,一方面要加強業務素質的培養,切實提高財務工作人員的工作效率,掌握工作方法,進一步將專業知識應用于實際工作;另一方面提高財務工作人員的綜合素質,完善知識結構,以寬廣的經濟和財會理論基礎,數學、法律和相關網絡技術,解決財務管理工作中遇到的具體問題。除此之外,要不斷汲取新知識,開發高校信息化財務管理系統,擴大業務范圍進行評估和風險分析,為各二級單位培養懂財務法規熟悉財務政策通達財務手續的財務秘書以利于為各單位便捷服務。高校要針對財務管理工作人員進行定期培訓,學習相關經濟財會理論知識,了解前沿經濟信息,學習財務管理系統新知識,明確崗位職責,加強職業素養,建立起一支能夠應對挑戰的財務管理專業隊伍,為實現高校的建設與發展保駕護航。

參考文獻:

[1]劉瑾.高校財務管理的現狀與建議[J].教育財會研究,2005(04).

[2]徐國強.我國高校財務管理現狀及應對措施[J].財會研究,2010(24).

[3]孫云良.高校財務管理的現狀及對策研究[J].昆明理工大學學報(社會科學版),2008(10).

[4]陳歡軍.高校財務管理的現狀及對策[J].價值工程,2011(02).

[5]劉?.高校財務管理現狀分析及對策研究[J].經貿實踐,2015(09).

作者:杜莉 單位:武漢大學財務部

第三篇:高校財務管理課程體系優化淺析

摘要:本文針對傳統財務管理課程體系存在的問題提出了改進設想,希望最終構建出一個套具備較強適用性的課程架構,為高校未來課程改革提供參考。

關鍵詞:財務管理;課程體系;優化

1傳統課程體系存在的問題

課程體系的變革是教學改革工作的重要組成部分。對于財務管理課程體系而言,目前各高校普遍采用的依然是以單門課程為基礎的建構方式。這種方式保證了沒門課程知識體系的完整性,卻忽略了各門課程知識點之間的銜接和重疊問題,在教學實踐中已顯示出一些弊端。根據教育部的指導意見,我國高等院校本科財會類專業大多都開設了“財務管理基礎”、“公司理財”、“財務分析”、“管理會計”等課程。這些課程所涵蓋的專業知識對于學生未來的實踐和研究工作來說無疑都十分重要。然而,在實際教學過程中,很多一線教師會遇到不同課程之間內容重疊或銜接不暢等問題。這些問題給教師的備課和學生的學習帶來了困擾。例如,“財務管理基礎”、“公司理財”和“財務分析”三門課程中都包含對通用財務指標及財務分析基本方法的介紹。講授不同課程的老師在備課時如果溝通不到位,就容易造成遺漏知識點或重復講授相同知識點的問題,浪費了寶貴的教學資源。上述問題的根源在于財務管理類課程體系的搭建還比較粗糙,沒有從整個學科的高度上系統地梳理各門課程的知識內容。因此,有必要用系統化和精細化的手段對原有體系做出徹底變革。

2新課程體系的構建

筆者認為,在規劃課程體系時,應從學生培養目標出發,跳出單個某一門課程的知識框架,以更高的視角來將各學科知識點的安排進行整合,形成學科意義上的層次分明、結構合理、銜接順暢的新系統。例如,可將財務學科核心知識初步劃分為理論型和應用型兩類,理論課再分為初、中、高級三個階段。理論型知識框架的搭建應注重前后知識點之間的邏輯以及層次上的遞進,先易后難,由淺入深。實踐型課程可穿插于理論課程之中,但并不與其完全相容,而是交替開課,與之相輔相成。具體來講,會計和財務管理專業學生在一年級上學期完成“基礎會計”的學習之后,下學期開始學習“財務學理論初級”課程(考試課)。該課程只涵蓋基本模型和核心概念。財務學是數理金融學和會計學的交叉學科,涉及金融學部分的知識點可依次安排:市場模型、公司模型、核心決策法則、資本成本等內容。涉及會計學部分的知識點可安排:財務報表分析理論、自由現金流。初級課程結束后,馬上開設“財務分析實務”,與財務分析理論知識達成銜接。兩門課程最好能實現在同一學期內集中授課。在二年級上學期開設“財務學理論中級”課程(考試課)。該課程可將原“管理會計”中的部分理論與“財務管理”和“公司理財”中的理論作以結合,依次安排:表內籌資方式、資本預算、基礎金融工具估值、日常經營活動決策、財務預算等內容。在下學期開設“Excel在財務管理中的應用”(考查課),針對上學期學習的資本預算、財務預算等內容做上機實驗。在大學三年級上學期開設“財務學理論高級”課程(考試課)。內容包括:表外融資,資本結構理論及其對股利政策、資本預算等問題的影響,期權估值理論,公司估值理論等。在下學期開設“企業價值評估”課程(實踐課)。學生利用上市公司實際數據演練企業估值的基本方法。以上課程設置及安排如圖1所示。

3結語

從縱向來看,該體系在理論課方面實現了知識層次和梯度的優化,內容相互銜接而又不重疊,實踐課程與理論課程相互聯系、相互支撐,可以極大提升教學效果。從橫向來看,理論課程與實務課程之間的比重可以依學校的定位而自行調整。研究型院校可以增加理論課比重,而應用型高校則可以豐富實踐課的科目及教學內容。高校還可以參照該架構來開發自己的教材及特色課程,形成差異化的競爭優勢。總之,該框架具備較強的適應性及實用價值,可以為未來高校財務管理課程體系改革提供一定的參考。

參考文獻:

[1]李詩田,柴少明.財務管理專業實踐教學體系的構建———以華南師范大學國際商學院為例[J].金融經濟,2017年1月.

[2]李紅俠,陳海燕,李標.基于職業發展能力的財務管理專業實踐教學體系的構建[J].赤峰學院學報(自然科學版),2016年1月.

作者:馬勇 單位:大連財經學院會計學院

第四篇:財務管理下高校會計基礎工作規范研究

摘要:會計基礎工作是對會計核算和會計管理服務基礎性工作的統稱。做好會計基礎工作是財務工作永恒的主題,任何時候都不能放松,強化會計基礎工作,使會計工作更加規范化,提高財務核算和管理水平,保證會計信息的準確性、完整性、可靠性,在學校管理中發揮更大的作用。結合高校會計工作的實際情況,從會計基礎工作的內涵,會計基礎工作的意義,會計基礎工作的現狀進行分析,并提出建立領導責任制;加強制度建設;加強會計核算管理等加強會計基礎工作規范的對策。

關鍵詞:高校;會計基礎工作;財務管理

一、會計基礎工作的內涵

(一)會計基礎工作的定義

會計基礎工作是會計工作的基本環節,也是經濟管理工作的重要基礎。為了加強會計基礎工作,建立規范的會計工作秩序,提高會計工作水平,根據《中華人民共和國會計法》的有關規定,制定了本規范。于1996年6月17日財政部財會字19號。共計六章一百零一條。包括建立會計人員崗位責任制、使用會計科目、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制會計報表、管理會計檔案、辦理會計交接等方面。

(二)會計基礎工作的范圍

《會計基礎工作規范》指導著會計領域的基礎建設,現行的規范是依照《會計法》《會計準則》《會計人員準則》等一系列會計法規制度制定的。該規范涉及的內容十分廣泛,涵蓋了會計活動的全部內容,主要包括會計核算依據的基本要求、會計資料的基本要求、會計機構和會計人員的配備及管理要求、會計電算化的基本要求、會計檔案管理要求、會計監督的基本程序和要求、單位內部會計管理制度等。一方面,為各基層單位和廣大會計人員開展會計基礎工作提出要求和示范,使加強和改進會計基礎有明確的目標和具體努力方向,以此推動各單位的會計基礎工作逐步規范化、科學化、現代化。另一方面,為各級管理部門管理會計基礎工作、檢查會計基礎工作情況提供政策依據和考核標準,督促各單位不斷改進和加強會計基礎工作。該規范提高會計核算的嚴肅性、規范會計工作秩序,提升會計核算水平。

二、加強高校會計基礎工作規范的意義

(一)提高會計工作質量

會計工作包括會計工作的各個方面,在此過程中難免會因各種因素的影響而導致會計信息的失真,而會計基礎工作標準化的建立,能夠加強和完善每個會計環節的工作,確保財務基礎工作規范、財務人員行為規范、財務操作方式規范、財務管理制度規范,從而提高會計工作質量。

(二)加強財務管理水平

會計基礎工作規范,是提高高校財務管理水平的重要手段。建立健全學校財會管理制度,加強會計機構建設,提高會計人員業務水平,強化會計人員崗位責任制,加強會計檔案管理,明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告處理程序等具有重要的作用。強化預算管理,落實綜合預算,建立預算約束機制,確保收入預算積極穩妥,調整和優化經費支出結構,保證重點項目的投入。這些規范化的管理,確保會計部門提供的信息可以及時反饋和控制單位收支情況,從而為單位管理者進行決策提供參考。

(三)建設節約型校園

會計基礎工作規范化,能夠更好地加強資金的管理,根據年度收支增減因素,把整個財務收支活動全部納入年度收支計劃,進行資金的全面運籌和控制。強化了財務的收支計劃性、統一性、完整性和科學性,實現學校財務全部資金的統一管理和綜合平衡。按照科學發展、開放發展的思想,建立健全運行機制,推進全員理財,多元融資,開源節流,資源共享,壓力分擔的進程。實施資金運轉的最優化,推進節約型校園的建立。

(四)恪守財經紀律

會計基礎工作規范化,能夠促進會計監督的落實,保證單位經濟活動合法合規、資產安全和使用有效、財務信息真實完善,保障會計人員依法行使職權,強化有關責任人員的遵紀守法意識,建立責任追究制度,有效防范舞弊和預防腐敗,提高公共服務的效率和效果,達到維護財經紀律的目的。

三、高校會計基礎工作的現狀

(一)機構設置和會計人員配備不合理

高校會計崗位設置不合理。沒有做到不相容崗位相互分離,未設置內部控制關鍵崗位。在新的財政國庫支付等改革的推進,沒有合理配備相應人員,分工職責權限,實施相應的分離措施,形成相互制約、相互監督的工作機制,不能保證資金安全,容易滋生腐敗。會計人員繼續教育流于形式,不能及時掌握新的財經法規,積累新經驗,增長新本領,會計人員的知識體系和業務水平未能得到及時更新,在新的政策下,未能適應工作中出現的問題,影響財務信息質量。

(二)會計監督職能不到位

在中國高校中會計的監督職能并沒有落實到位,未明確學院各管理層次人員在各項經濟活動過程中所應負的經濟責任,審計部門沒有真正開展內部審計工作,對各項經濟承包合同及協議的審定、基本建設立項、施工合同審定、創收、上繳管理和重大經濟事項決策的運行沒有可行性研究,實行有效的經濟決策和調控。沒有監督就不能更好地理順管理體制和管理職能,制約了高校財經工作的發展。

(三)會計信息化建設匱乏

作為現代化高等院校,信息化建設對于高校基礎工作也有著重要的影響。隨著高校財務管理工作量的加大以及財務信息的增加,積極采用信息化方式,促進高校財務管理的有效實施,是目前高等院校財務管理部門的首要任務。但目前缺乏對現代化的高校財務信息系統構建;缺乏這種不僅僅具有傳統財務管理工作的職能,同時還需要具有信息歸集加工職能、財務網絡管理職能的復合型管理人才;缺乏高校內部管理信息系統安全體系的建立。

四、加強會計基礎工作規范的對策

(一)建立領導責任制

學?;鶎痈鲉挝粚λ止芙涃M明確經費使用的審批責任人,并報財務處備案。經費審批人在預算資金的使用范圍內,按照年度工作計劃,合理安排資金。實行目標管理,項目負責制,使各級領導,各有關部門,在經濟管理工作中,既要按照規定行使權力,又必須按照規定履行職責,將組織收入,控制支出的權利和責任落到崗位,落實到人,建立各級經濟責任制,確保層層負責。

(二)加強制度建設

健全財務制度,規范財務行為,除嚴格貫徹落實已有的高校會計規章制度,根據高校財務工作具體實際,制定了內部控制制度、職責權限、財務工作流程圖,內容包括日常報銷、學生收費、有償服務收費、政府采購、集中支付、印簽及憑證及票據的管理使用等。這些具體制度是對會計基礎工作規范化的支撐,確保會計工作更加規范化、科學化、制度化,保證財經紀律和規章制度得以順利實施。

(三)加強會計核算管理

按照規定設置會計科目,規范使用會計科目,賬務處理方法,編制會計憑證,會計賬簿,實行會計電算化,做好財務分析,如實反映學院財務狀況,為領導決策提供依據,使會計基礎工作規范化。加強會計檔案管理水平,做到按時裝訂會計憑證,會計報表,要求裝訂整齊,美觀并按照規定及時送學院檔案室存檔,不斷地提高財務工作的質量。

(四)加強專項資金管理

制定落實好專項資金的使用管理制度,進一步加強、效益分析和管理,建立項目負責人制度,明確其所承擔的職責,嚴格按照高校關于教育教學建設項目的要求,具體負責管理資金、組織隊伍、按期實施項目建設。更好地做好資金的籌措、核算和監督,提高資金的使用效益。

(五)建立健全各項內部控制制度

明確每個單位、部門的責、權、利,形成內部牽制機制;強化財務隊伍建設,充分發揮財務部門在管理和監督中作用,堵塞管理漏洞,做到科學理財、效益理財、依法理財,嚴格執行計劃;學院各項收支要實行統一預算管理,嚴格實行“收支兩條線”;強化資金審批制度,增強資金使用的透明度,提高資金使用效益;強化有關責任人員和財務人員的遵紀守法意識,建立責任追究制度;加強內部審計力度,通過強化內部控制,促進學校財務管理工作走向制度化、規范化、法制化。

(六)加強高校信息化建設

利用信息化財務管理,對高校財務核算、控制、監督是高等院校會計基礎工作的重要組成部分,構建現代化的高校信息化建設已經成為高等院校發展的關鍵。通過對現有資源的整合,將原有網絡系統與校園內部管理系統進行關聯,將高校內部管理體系、教學控制體系、財務管理體系、各學科辦公室報表、財務申請等進行完善,通過財務管理的集中管理,對高校內部財務信息、管理信息進行集中與整合,便于高校領導對于校園的運行方向、資金、管理進行把握。通過網上預約報賬,學生自助繳費,網上查詢系統、學生迎新、畢業系統等信息化平臺的建設,在提高效率、提升管理水平方面起到了關鍵的作用。

(七)繼續加強財務人員的素質建設

要求財務人員努力學習,鉆研業務,更新知識,精通和掌握法律法規和政策,具有良好的職業素質和職業道德,具有高度的敬業精神和工作責任感。明確了會計工作和相關人員的職責權限、工作程序和要求。制定崗位責任制和業務考核標準,定期對會計人員進行崗位練兵,崗位培訓,并堅持理論聯系實際,講求實效,學以致用的原則。

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[4]易萍.論會計基礎工作規范的建立與實施[J].當代經理人,2006(6).

作者:徐曉晶 趙志偉 趙學軍 單位:黑龍江科技大學

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