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摘要:
本文從構建財務管理工作新格局為起點,建章立制要明晰崗位職責,推進科學化精細化管理加強關鍵風險點控制,強化“學習型”團隊建設,提出了合理化建議,促進行政事業單位財務管理工作。
關鍵詞:
行政事業單位;財務管理;機制
近年來,隨著新的行政事業單位會計制度的頒布實施,行政事業單位財務管理工作也應順應時勢,圍繞部門中心工作,積極轉變財務工作思路,健全制度,夯實基礎,創新機制,優化服務,促進財務管理工作再上新臺階。對此,筆者在工作實踐中進行了幾點探索:
一是樹立“大財務”理念,構建財務管理工作新格局。主動調整財務工作職能和思路,正確定位,準確履職,以“大財務”支撐“嚴管理”“優服務”,以資金統籌管理和賬務監管為重點,努力提高資金使用的安全性、規范性和有效性,發揮好當家理財和參謀助手作用,實現財務管理由事務型向管理型和服務型轉變。財務管理總的原則是:服從服務于部門單位中心工作,以科學化、精細化管理為目標,堅持依法理財、科學管理、廉潔履職、高效服務,正確履行會計核算和監督職能,提高部門預算管理水平和財務管理績效,為各項工作有序高效運轉提供強有力的財力、物力保障。
二是建章立制要先行,促進財務管理機制提檔升級。根據財經法律法規,健全完善各項財務管理制度,做到管理有規范、業務有流程、工作有標準,使財務管理工作在法律、法規和制度的框架內運行,靠制度管錢、靠制度管人、靠制度管事。強化自我約束,建立內部控制制度,實行不相容職務分開,關鍵崗位相互制約,有效降低財務風險。完善支出預算審批制度,加強支出審核,重大支出事項實行事前預算、事中審批、事后監督。完善會計核算程序,形成憑證收集、制單、記賬、稽核、報告環環相扣的財務處理流程。通過制度設計和流程再造,實現財務管理制度化、規范化運行。
三是崗位職責要清晰,建立協作與制衡相統一的工作機制。根據《會計法》《會計基礎工作規范》的要求,建立獨立的財務工作機構,明確財務機構的工作職責,認真貫徹執行《會計法》,維護財經紀律,加強財務管理,搞好會計核算。管理本部門、本單位經費以及其他有關專項業務經費,制定本部門的財務管理辦法和實施細則,并組織實施。建立崗位責任制,形成各負其責又有機銜接的工作機制。明確財務負責人職責,負責日常財務會計工作,監督本系統嚴格執行《會計法》《預算法》、國家財經政策和內部制定的有關規定,嚴守財經紀律。明確總賬會計崗位職責,根據批準的財務收支計劃或年度預算,及時編制季度分月用款計劃,及時、準確地組織和供應資金。根據會計制度規定,科學設置各種會計賬冊,做到及時記賬、按時結賬、如期報賬。明確出納崗位職責,熟練使用財政國庫集中支付系統準確及時支付,根據合規的原始單據及時準確地編制記賬憑證,堅持逐日登記現金日記賬和零余額賬戶用款額度日記賬。明確稽核員崗位職責,負責逐筆復核本單位原始憑證和記賬憑證,并對復核簽署的一切憑證負責。
四是財務工作善于“抓長、抓細、抓常”,推進科學化精細化管理。認真執行會計法、財務制度和會計基礎工作規范,財務工作抓平時、強基礎,提高會計基礎工作質量。建立健全預算管理與資產、債務、結余結轉資金管理有機結合機制,提高部門預算和財務管理水平??茖W、合理編制部門預算,嚴格預算執行,完整、準確、及時編制決算,真實反映單位財務狀況。依法設置會計賬簿,正確使用會計科目,妥善處理會計賬務,認真進行會計核算,及時收集整理財務數據資料,做到會計憑證月月扎、會計報表月月編,確保賬表、賬證、賬賬、賬實真實相符。定期編制財務報告,進行財務活動分析。加強財務監督,及時查漏補缺,向領導提出加強財務管理的意見建議。加強資產管理,合理配置、有效利用、規范處置資產,防止國有資產流失。按照財務工作要求,逐筆逐張審核原始會計單據,做到審核程序到位、審批手續齊全,保證財務開支的合法性、合理性。牢固樹立過緊日子的思想,嚴格執行厲行節約、反對鋪張浪費的各項規定,嚴格控制“三公”經費及一般性開支,杜絕公款浪費現象。通過扎實嚴謹的基礎工作,管好用好每一分錢,記好每一筆賬,做到資金安全完整,憑證真實合法,賬目清楚規范,報表及時準確,財務管理工作經得起檢驗。
五是加強關鍵風險點控制,降低財務風險,提高支出績效。本著厲行節約、反對浪費、注重績效的原則,加強關鍵風險節點管控。建立支出預算制度,支付結算方式符合規定,積極推廣使用公務卡。加強備用金管理。加強現金管理。加強財務印章管理。嚴格報銷審批制度,經費支出實行“一把手”簽批報銷制度。實行財務報告制度。加強監督檢查,由獨立部門擔負起監督檢查職責。
六是強化“學習型”團隊建設,持續提升綜合素質。加強政治業務學習,建設學習型團隊,做到熟悉法律,掌握政策,精通業務,溝通協調順暢,全面提高綜合素質。深刻領會大政方針,提高政策理論素養。認真學習財經法律法規,做到學法、知法、懂法、守法,嚴格按照《會計法》《預算法》等相關法律、法規及會計準則辦事。牢固樹立中心意識和大局意識,嚴肅財務工作紀律,嚴格執行保密制度。牢記“兩個務必”,嚴格遵守關于廉潔自律的各項規定,積極參與廉政教育,做到自重、自警、自醒、自勵。秉承服務宗旨,切實改進工作作風,提高辦事效率和執行力,愛崗敬業,勤奮工作,細致服務,爭創一流業績。加強會計電算化學習應用,提高操作技能和業務水平。增強溝通協調能力,積極爭取領導對財務工作的關心支持,以及相關科室的配合幫助,暢通與審計部門溝通渠道,自覺接受外部監督,為財務工作創造良好的內外部環境。
參考文獻:
[1]毛麗芬.加強行政事業單位財務管理的思考[J].經貿實踐,2015(15):102-103.
[2]熊津.信息化下加強行政事業單位財務管理的思考[J].行政事業資產與財務,2015(27):79-80.
作者:倪永才 單位:濰坊市坊子區財政局