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摘要：
地方高校是我國高等教育的重要組成部分，地方高校財務管理水平直接影響制約著高校事業的發展。地方高校財務管理信息化平臺建設尤為重要，高水平財務管理信息化平臺建設在提升管理模式的基礎上升級高校的管理水平。本文從財務管理信息化平臺建設的重要性、存在問題入手，提出建設財務信息化平臺的思路、建議及對策。
關鍵詞：
高校；財務管理；信息化；平臺
一、地方高校財務管理信息化建設的重要性
地方高校是我國高等教育的重要組成部分，以獨特的服務對象和辦學特點對地方經濟發展起著舉足輕重的作用，為地方培養人才、提供社會服務、創新科技。地方高校規模不斷擴大，財務管理信息化建設勢在必行，作為高校管理工作基礎的財務管理水平制約和影響著高校事業的發展。為了能夠適應高校規模的擴大和經費增多，避免教育資源的浪費，必須建設財務管理信息化。
二、財務管理信息化建設存在的問題
高校財務管理信息化要持續不斷地發展，這樣才能跟上高校管理信息化的步伐，地方高校的財務信息化一直在不斷更新發展，和信息化發展的進程還是不相適應的，存在制約財務管理信息化發展的諸多因素。
1.財務管理信息化建設思想意識薄弱。
地方高校很大收入來源于財政撥款，學校領導層不能認識到財務管理信息化建設的重要性，無法使信息技術參與到財務管理中。學校領導無法將信息技術作為教學和管理的主要組成部分，對財務管理信息化的認識不全面。財務部門向學校提出的信息化建設需要得不到領導的重視，導致學校財務服務體系不能保證質量和效率。應該秉承科學發展觀建設財務管理信息化，充分認識建設信息化的重要意義。
2.財務管理信息系統功能不健全。
財務部門幾種使用不同類型的軟件系統，各個系統之間不能很好地銜接。財務系統相對獨立，沒有與其他部門的信息形成共享機制，財務部門提供對外的功能基本上是網上查詢，形成了一個獨立的信息孤島。信息資源的共享是能及時準確的在學生處、教務處、財務處查詢學生繳費、欠費等情況。許多財務軟件沒有財務分析功能，只是對信息數據進行簡單的處理，沒有相應的趨勢分析、比較分析等分析方法，不能形成科學化管理。3.財務管理部門缺少復合型人才。信息化建設過程中需要高技術人才，高校由于存在崗位編制的限制，高技術人才很難在財務部門立足。大多數財務工作者業務素質過硬，但對計算機的了解卻少之甚少，不能很好地理解并設置財務軟件，軟件不能滿足信息化管理的綜合性要求。而信息技術人員同樣存在精通信息技術，但又不精通財務，造成了財務管理信息化發展的瓶頸。高校財務管理信息化建設的主力軍是既精通財務又精通計算機的復合型人才，高校正好缺少這樣的人才，阻礙了財務管理信息化工作的開展。
三、財務管理信息化建設思路
1.建立財務管理信息化平臺。
簡化財務管理的繁瑣程序，提高財務管理能力，建立財務管理信息化平臺。將各部門的信息集成起來，進行信息資源的共享和交換。打破信息孤島的格局，讓共享的信息在管理信息平臺中運行，為師生提供更加方便、快捷、準確的資料信息。通過財務管理信息平臺實現各個部門之間的實時監控，財務信息的動態傳遞。實現數據和信息的遠程傳遞，突破時空的限制。實現核算會計到管理會計的轉變，利用網絡報銷，分散收集、集中處理。保證業務過程和信息過程同步，保證數據收集、匯總的實時性。管理層可以動態獲取所需要的信息，以便管理決策。
2.選擇自身個性化的財務軟件。
地方高校資金量較小，通常不會自行研發軟件，研發成本遠遠高于購買的軟件，高校用戶自行配置硬件設施，購買適合學校規模的軟件建設財務管理信息平臺，可以根據自身的特殊需求對軟件進行二次開發，改進一些財務管理功能，對會計核算、預決算管理、成本效益分析、財務分析等功能進行整合，財務數據之間的獲取更加便捷、準確，減少財務工作人員的工作量。財務軟件與關系密切的部門軟件通過接口對接，通過財務管理信息化平臺形成資源共享，提供準確、統一的數據，形成校園數據真正意義上的共享。
3.健全財務管理制度和財務流程。
財務管理信息化平臺的建立，不僅僅是一個孤立的平臺建立，傳統的管理模式、崗位設置、組織結構、工作方式都要有相應的改革，必須建立一套標準的、嚴格的、規范的、穩定的、完善的財務管理制度和財務流程。只有統一的標準，才能完成統一的輸入數據格式，實現數據信息的傳遞和共享。
四、信息化建設的建議與對策
1.重視財務管理信息化建設的思想認識。
認識到財務管理信息化建設的復雜性、綜合性和重要性，它是高校管理發展的重要組成部分，認清自身學校的特點，創新建設財務管理平臺，提升學校整體信息化管理水平。管理層要糾正認識上的偏差，用長遠發展的眼光對待財務管理信息化平臺建設，給予足夠的經費支持平臺化建設工作。建設財務管理信息化平臺既能增強數據的有效性和準確性，又能提高工作效率，提高學校的綜合競爭力。
2.創新財務管理模式、建立完善的財務管理信息化制度。
建立財務管理信息化平臺后，需要摒棄傳統思想，強化創新意識，傳統的模式已不能滿足財務管理信息化的需求，阻礙了財務管理信息化的發展，在創新的過程中把網絡技術手段引入到新的財務管理模式中，順利完成傳統財務管理模式過渡到新的財務管理模式。建立一套合理、科學的財務管理信息化制度，除了傳統的制度應該增加信息技術管理制度、軟件和硬件維護制度、上機操作管理制度等。完整的保障制度才能保障財務管理信息化建設持續發展。財務管理信息化是在傳統財務管理基礎上的創新，財務電子化代替了傳統的紙質介質，這樣的管理模式下更需要強化的內部控制體系確保財務信息服務系統的安全運行。加強人員崗位之間的相互監督，崗位不相容原則嚴格遵守。系統要設置管理員、操作員、監控員等相互監督制約的崗位，提高系統的安全可靠性。
3.加強復合型財務人員隊伍的建設，保證延續性。
財務管理信息化建設是一項艱巨而長期的任務，建設過程中需要一支高素質的人員隊伍，能夠跟上時代的步伐，接受新思想、新思路、新方法，不斷學習新知識。財會人員不僅要精通本專業業務知識，同時要精通計算機，能夠熟練地運用計算機來完成本職工作，不斷加強學習和專業化培訓，加強財務管理信息化人員隊伍建設，促進信息化進程的健康順利發展。
4.強化財務管理信息化的內部控制與監督，創造安全的管理環境。
計算機和網絡技術在財務管理信息化建設中的應用，給財務管理的監督和控制帶來了新的挑戰，高校要結合財務管理信息化的特點，加強各個環節的控制，從輸入輸出控制、網絡連接控制、數字網絡化控制等方面杜絕不安全事件的發生。建立新的審計制度，定期、不定期對財務管理信息化系統進行審計監督，完善內部控制系統，加強信息化薄弱環節的管理。財務信息數據在網絡環境下，相關人員要加強安全保密意識，嚴格防范網絡病毒和信息外泄。財務人員要建立起網絡安全意識，掌握網絡安全知識，及時對病毒進行查殺，定期對數據備份，防止數據丟失。財務管理信息化后，高校財務管理工作面臨各種各樣的風險，財務工作人員要不斷提高防范能力和增強風險意識，有效地發揮高校財務管理信息化職能。
五、結束語
財務管理信息化作為高校信息化建設的重要組成部分，為高校信息化建設的飛速發展貢獻力量。地方高校應該適應信息化時代的發展，通過建設財務管理信息化平臺，用新的技術和理念解決日常復雜的財務管理問題。本文分析了高校財務管理信息化的重要性，對地方高校財務管理信息化建設的存在問題進行了研究，提出了地方高校財務管理信息化平臺建設的思路，給出建設財務管理信息化平臺的建議與對策。為高校實際財務信息化建設中遇到的實際問題提供參考和借鑒。
作者：王文彬 單位：陜西學前師范學院
參考文獻：
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[5]呂濤.高校財務管理信息化建設問題淺探，中國管理信息化.2015.13.
第二篇：市場經濟高校財務管理模式
【摘要】
隨著我國市場經濟的發展，各項經濟管理模式都要進行改革。尤其是作為高校的財務管理工作來說，關乎高校內部工作體制的運用以及高校未來的發展。對于高校來說，資源的獲取以及配置能力直接關系到高校未來的發展。而隨著市場經濟背景下，高校的財務管理要想獲得合理發展，需要進行管理模式的改革。因此，本課題主要針對當前市場經濟背景下，高校財務管理模式的現狀，提出了促進高校財務管理模式發展的合理舉措，從而能夠幫助我國高校財務管理工作獲得積極、健康的發展。
【關鍵詞】
高校；財務管理模式；市場經濟
前言
我國當前主要是以市場經濟體制為主，在這種經濟環境下，高校要想獲得可持續發展，應該進行財務管理模式的改革。作為一種公益性單位，高校漸漸向獨立法人實體方面發展，這也使得高校自身的獨立性漸漸增強，而在這樣的形勢下，資源的合理配置與利用已經成為高校未來發展的影響因素。所以，筆者主要針對這一問題進行方法論的分析，為了促進高校未來的良好運行與發展提出合理化的意見，以此希望能夠為高校的財務管理模式改革提供一定的借鑒。
一、當前市場經濟背景下高校財務管理模式的現狀
（一）財務管理體制不夠健全
與計劃經濟時代不同，市場經濟條件下的高校具有多元化的辦學方式，而且科技的研發也走向了產業鏈條的趨勢；而這與傳統的計劃經濟背景下，“集中管理”形式不同，這就使得一些高校財務的模式與當前的新形勢要求不相符合。對于很多高校來說，財務管理關系比較混亂，缺乏健全的制度，職責管理不夠明確，從而就會造成管理方面的問題[1]。
（二）不合理的預算管理
當前，一些高校對預算工作有所忽視，預算制度已經不能發揮積極地作用。一些任意擴大開支，以及開支標準提高的問題比較常見，更有甚者進行資金的轉移以及濫用財物等等，從而造成決算與預算之間形成較大的偏差等，對預算的執行情況不能積極體現出來；還有一些高校不能根據科學的標準與規范制定預算，僅僅依靠自身的主觀臆斷，以及歷年的數據等；還有的人在預算指定的初衷下，主要是掩蓋上級財政部門的耳目，從而使預算的作用不能有效地發揮。
（三）陳舊的會計業務模式
很多高校的財務人員，在工作中仍然借助傳統的管理模式，重視核算的作用，缺乏管理的科學性，不能進行合理地分析等。從目前來看，我國高校盡管資金來源廣，但是資金運用渠道也比較多，這就造成財務方面的核算工作更加復雜，在一些情況下，出現投資效益較低、運用資金不當等問題，嚴重的會引起國有資產的流失等。但是，當前的財務管理工作僅僅從數據核算層面發展，對財務分析的能力不夠，效益考核不夠科學，這就不能適應市場經濟的發展。
二、市場經濟條件下高校財務管理的重要舉措
（一）對會計財務管理體制的完善，加強領導職能的發揮
對于高校財務管理模式來說，管理體制的科學合理完善是非常重要的。在高校的財務會計管理中，應該積極穩固領導的地位，強化領導的職能，可以將校長負責制度積極建立起來，高校內還要建立多層領導管理體制。如主管財務的副校長、財務處長以及基層人員等[2]。積極按照國家的法律法規，將學校的財務管理規范建立起來，制定科學的管理制度，從而能夠將財務管理工作得到法律的積極保障，促進財務人員管理意識的強化，以此實現科學管理的目標。
（二）加強對預算管理模式的轉變
作為高校的會計預算管理工作來說，應該主要以學校為中心，將預算管理作為高校長期發展的重要保障，還要結合計算機的作用，促進預算準確性的提高。對于高校的財務管理應該借助抓大放下的方式。抓大，就是從師生基本生活要求出發，如獎學金、助學金、人員工資以及職工福利待遇等；還有一些與學?；驅W院規劃的問題，如購置教學設備，以及維修教學設備等等。而放小，就是把其他方面的工作下移到別的部門，如一些業務費、辦公費以及交通費等等，以此能夠使各個部門能夠履行自己的職責，做好自己的小預算，從而促進系部工作的熱情。另外，在預算工作的設計過程中，應該對前期的預算資料以及費用等進行積極考慮，尤其是獎懲方面的措施等，以此能夠有效增加各個部門預算的積極性。
（三）促進新觀念的培養，做好會計財務的改革工作
當前的高校財務管理工作中，管理觀念與手段已經不適應現代市場經濟體制的需求。而為了促進高校財務管理模式的發展，應該培養財務管理人員的新思想，促進財務管理人員的觀念的更新。另外，對于高校來說，應該積極關注社會市場的經濟形勢，對良好的管理思想進行學習，針對先進單位的管理手段與方式進行引入與學習；還要積極培訓管理人員的素質，促進工作人員的綜合能力與業務水平的提升[3]。另外，針對思想先進，勤奮踏實的工作人員還要給予積極的鼓勵與獎勵等，以此能夠激發起工作熱情與積極性，促進高校財務管理工作的發展。
（四）促進會計電算化的積極轉型
盡管一些高校的會計工作與計算機技術進行積極的融合發展，能夠使財務人員工作效率得到一定提升。然而，高校財務工作的管理型轉變還不夠，還存在著以傳統核算型為主的工作模式。而財務管理工作對計算機技術的積極運用，應該是能夠積極分析財務管理信息，以此為財務決策作出科學、準確地借鑒，從而促進財務管理工作能力的提升。因此，對于高校的財務會計管理人員來說，應該積極提升自身的計算機水平，還要加強對數據分析能力與決策能力的提升，使我國高校的財務管理能夠從傳統的核算型模式中跳出來，實現信息化管理的財務管理模式，以此能夠有效促進我國財務管理工作水平的提升。
結論：
總而言之，本文主要針對高校財務管理方面的問題，在當今市場經濟體制下如何良好發展進行合理的分析與探討。在未來的經濟發展過程中，高校自身應該積極做好資源的合理利用與配置，在財務管理方面進行積極改革，以此適應社會市場經濟的發展。應該加強對現代科學技術的運用，培養高素質的財務會計管理人才，努力提升財務人員的管理意識，積極做好向管理型財務會計工作模式的轉變；另外，針對當前財務工作中的弊端與問題，應該采取合理方式進行解決，以此更好地促進高校財務管理工作的發展，使高校能夠具有良好的發展前景。
作者：沙麗娜 單位：中國礦業大學銀川學院
【參考文獻】
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[3]鄭金洲.對高校財務管理創新模式的思考[J].中國鄉鎮企業會計，2015，(11)：44-46.
第三篇：高校財務管理問題探析
【摘要】
高校是我國高等人才教育基地，強化高校財務管理，提高財政資金使用效率，是我國建設我國社會主義國家的必然要求，也是強化高校管理的必然手段。當前，高校財務管理還存在許多顯著問題，基于普遍性，本文對高校當前存在的基本問題進行了分析，從實踐出發，為強化高校財務管理提出了建議。
【關鍵詞】
高校；財務管理；問題及建議
高校財務制度明確指出，高校財務管理的主要任務是真實反映學校財務狀況，建立健全財務制度，以提高資產利用效率，防范財務風險。隨著國家對教育重視程度的提高，對高校提供的財政支持越來越大。然而，當前高校財務管理還存在一些問題，制約了財政資金效能的發揮，浪費了國家資源，研究高校財務管理問題有著極強的必要性。
一、高校財務管理的發展歷程
我國于1997年的《高等學校財務制度》在總結以前高校財務管理體制改革經驗的基礎上，提出“高等學校應實行‘統一領導、集中管理’的財務管理體制，規模較大的學?？梢詫嵭?lsquo;統一領導、分級管理’的財務管理體制”。2007年財政部、教育部《關于“十一五”期間進一步加強高等學校財務管理工作的若干意見》強調：高等學校應實行“統一領導、集中管理”的財務管理體制，規模較大的學校也可實行“統一領導、分級管理、集中核算”的財務管理體制。2012年《高等學校財務制度》提出，高等學校財務工作實行校(院)長負責制，設置總會計師崗位，在校(院)長和總會計師的領導下，統一管理學校財務工作。這為我國高校財務管理體制的建立與完善提供了穩定的法律環境。
二、財務管理過程中存在的問題
（一）財務管理體制不健全
首先，我國高校財務管理體制缺乏有效的領導體制。在我國，實行統一領導是十分必要的。但由于領導地位自身的領導組織性，容易使得個別領導人員產生優越感，濫用職權，不尊重其他管理人員的權利，很可能導致組織決策時考慮不全面、推卸責任等問題。有些領導人財務管理意識淡薄，極易造成經費流失。其次，缺乏有效的財務監督機制。并且，我國高校部門資金的使用情況記錄不明，使用領域間存在極大差異等都表明，校級職能部門對資金使用的監督不到位。另一方面，眾多高校缺乏健全的績效考核機制與獎懲機制。部分高校缺乏對績效的考核經驗，忽視了獎懲機制的重要性，導致績效考核工作的不合理性，難以調動學校及內部學院合理理財和教職員工工作的積極性和主動性。
（二）預算管理不完善
編制年度預算是我國高校財務管理的一項重要工作，但目前來看，我國高校在進行財務核算與預算管理時，方式過于粗放，忽略了預算的重要性，預算編制普遍存在不合理、不精細、不完整的問題，無法保證編制預算的嚴肅性和剛性，阻礙高校財務及日常工作的正常運行。另外，學院與學院、學院與學校間的預算分配存在很大缺陷，差異大，分配不平衡，不能及時根據相關政策及院校規模來調整分配。這都對學院及學校的正常工作產生極大的影響。
（三）部分財務管理人員素質不高
提高我國高校的財務管理水平，不僅要求建立健全財務管理體制和相應規章制度，更重要的是培養高素質高道德的專業財務管理人員，建立一支高水平的專業財務管理人才隊伍。但就我國高校財務管理現狀而言，財務管理人才的缺乏仍是一個亟待解決的問題。高校內財務人員普遍缺乏財務管理必須具備的基礎理論知識和過硬的技術能力，在入職時沒有經過專業系統的業務培訓，并不能勝任財務工作。個別財務管理人員職業素養不高、道德素質低下等，很可能導致挪用資金、對部門資金來源去向隱瞞不報等問題。如此，極易造成財務報表的不完整和資金的流失，不利于高校的日常經濟流動。
（四）固定資產管理不善
高校的科研經費數額較大，固定資產的數量也不少，所以在實際的工作中，核算固定資產也是一個相當大的考驗。當然，按照新制度的要求對固定資產進行核算最大的問題也就是如何計提折舊。在新會計制度實施之前，高校在處理固定資產上無需進行計提折舊，所以很多信息沒有完整的記錄下來，就比如固定資產的使用壽命以及固定資產尚可使用的年限等都沒有較為完整的記錄。如果要對現有的固定資產進行計提折舊的話，就必須開展一次較為全面的固定資產清查工作并且統一進行合理化的管理。根據如今的高校固定資產數目龐大，種類以及所處位置不一的現實問題，科研項目的固定資產清查工作量將十分巨大，需要相當多的時間去完成。
三、如何完善我國高校財務管理體制，提高財務管理能力
（一）建立健全高校財務管理制度
第一，完善領導體制，落實領導職權。高校領導人必須認清自己的職責權利，提高法制意識和領導素養，積極承擔相應的責任，努力參與學校內部的財務、資金的規劃、決策等。并發揮自身的領導示范作用，管理、帶領好下屬人員，同心協力，共同做好高校財務管理工作。第二，建立健全有效的財務監督監管機制。首先必須要加強監督法制建設，在學校財務章程中明確監督的內容、方式、程序等，并制定監督工作的相關條例，加大監督工作的執行力度。其次，設立相關職能部門，對學校日常資金流動進行監督監管，切實保證財務工作的透明化、法制化。第三，完善績效考核機制和獎懲機制。要優化我國高校的運行機制，實現校內資源的合理配置，設立合理的績效考核機制和獎懲機制，
（二）強化預算管理，提高資源配置效率
目前，我國各大高校的預算管理運行程序比較混亂，缺乏統一、合理的運行程序。根據我國的實際情況，高校預算管理的運行程序可分為五個步驟：1、高校內部各個部門根據自身情況和高?？傮w的戰略目標制定發展計劃；2、各部門將其各階段的發展計劃進行匯總，制定出相應的長久發展計劃；3、執行計劃；4、年終的時候對預算計劃的執行結果進行評估，給予相應的獎勵與懲罰；5、根據這一年度的預算執行結果制定下一年度的預算計劃
（三）強化人才隊伍素質建設
當今社會，人才是一個單位實現長足發展的關鍵，對學校來說尤其如此，高校教育工作的開展不僅需要高水平、高學歷、高素質的教師，更需要專業技能過硬的財務管理人員。加強高校財務隊伍建設關鍵在于加強財務管理人員的培養與培訓，使其具備管理財務必需的扎實的專業知識、開拓創新能力和良好的道德品質，同時還必須具備交流與溝通能力，這樣才能更好地處理財務問題。另外，應設立培訓部門或機構，為員工提供再培訓的機會，提高他們的理財意識和投資風險意識，為學校的發展提供穩定的經濟環境。
（四）樹立正確的管理觀念，提高固定資產管理效能
高校的科研經費數額較大，固定資產的數量也不少，所以在實際的工作中，核算固定資產也是一個相當大的考驗。當然，按照新制度的要求對固定資產進行核算最大的問題也就是如何計提折舊。在新會計制度實施之前，高校在處理固定資產上無需進行計提折舊，所以很多信息沒有完整的記錄下來，就比如固定資產的使用壽命以及固定資產尚可使用的年限等都沒有較為完整的記錄。如果要對現有的固定資產進行計提折舊的話，就必須開展一次較為全面的固定資產清查工作并且統一進行合理化的管理。根據如今的高校固定資產數目龐大，種類以及所處位置不一的現實問題，科研項目的固定資產清查工作量將十分巨大，需要相當多的時間去完成。
作者：何利英 單位：河南科技學院
【參考文獻】
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第四篇：高校二級財務管理體系探析
摘要：
通過對目前我國高校財務管理體制存在問題的分析，提出了“統一領導，分級管理，集中核算”的二級財務管理模式和相應的內部控制體系，將財權適當下放，劃小責任中心，強化了各系（院）當家作主的責任感，有利于各系（院）合理安排支出，促進資金效益的最大化，從而優化了高校的資源配置。
關鍵詞：
高校；二級財務管理；內部控制
1目前我國高校的管理體制及其存在的問題
受前蘇聯計劃經濟體制的影響，我國高校一直以來大都采用的校、系兩級管理體制。在這種管理體制下，學校的管理權限主要集中在校級職能部門，各系（院）主要承擔學校分配的教學、科研任務，基本上沒有財權，無法有效地激發系（院）的辦學積極性，而且存在著重復建設和資源浪費的現象。
2對高校二級財務管理模式的建議
在校、系兩級制管理體制下高校對各系（院）實行的是“統一領導，集中管理”的財務管理模式，這種管理模式無法充分調動系（院）的辦學積極性，因此實行“統一領導，分級管理，集中核算”的二級財務管理模式，將財權適當下放，劃小責任中心，實行系（院）基本教學業務獨立運行的財務管理方式更符合高校進一步發展的需要。
2．1具體實施辦法
2．1．1確定學校和各系（院）的權責。
在“統一領導，分級管理，集中核算”的二級財務管理模式下學校負責全校資金總量的宏觀調控，核算全校預算的資金總額，根據學校的總體發展目標確定劃撥到各系（院）的資金總額，再按照學生、專業等因素給各系（院）劃撥經費，制定全校統一的財務規章制度，并按照相關制度監督各系（院）的經濟運行。各系（院）的經濟責任主要是按照學校的相關財務規章制度合理地安排本單位的年度經費收支，按照學校要求編制本單位的財務預、決算；在學校的指導下制定本部門的經費分配辦法。
2．1．2劃撥經費的原則和依據。
經費的劃撥要按照事權與財權相結合的原則，凡是涉及到全校范圍公共資源的，其財權歸學校所有，凡是涉及到各系（院）的教學、科研等資源的，其財權劃撥給各系（院）。根據此原則劃撥給各系（院）的經費包括：①人員經費：主要包括課時費、外聘教師費、加班費；②公用經費：主要包括辦公經費、郵電費、差旅費、零星維修費、實驗室運行經費；③學生經費：主要包括學生困難補助、實踐教學經費、學生活動費，畢業論文設計經費。
2．1．3各系（院）經費的劃撥依據。
給各系（院）劃撥經費的主要依據是各系（院）當年的學費收入，基本模型如下：劃撥給各系（院）的預算＝（本年度交學費學生人數×本專業學費標準）×16．5％－以往欠費繳費額＋以前年度結余結轉＋調整因素。調整因素指的是當年各系（院）經費核定后又發生了導致不平衡的客觀情況，如：新建系（院）、新建專業等。
2．2內部控制體系
學校將一部分財權下放給各系（院）后，由于作為委托人的學校和作為人的各系（院）的利益不完全一致，各系（院）有可能為了實現自身利益最大化而影響學校的整體利益，如：私設小金庫，擠占挪用教學運行經費等。因此，必須建立相關的內控機制，加強對各系（院）的監督。通過建立經費使用前、使用中、使用后三位一體的內部控制體系，確保各系（院）經費使用的合理、合法，主要包括以下五個環節。
2．2．1學校財經領導小組的預算控制。
學校財經領導小組通過一套完善的二級單位預算編制流程，從審查批準等環節對各系（院）的預算管理進行宏觀控制，確保各系（院）預算收支的合理性。
2．2．2計劃財務處的動態監控。
計劃財務處作為學校財務管理的職能部門，根據學校財經領導小組批準的預算對各系（院）的財務活動進行動態監控，根據學校的財務規章制度審核各系（院）的經費開支；對各系（院）的決算實施目標管理；根據各系（院）預算的執行情況及時提醒各系（院）注意有關事項，當好各系（院）的參謀。
2．2．3校級職能部門的目標考核。
學校的相關職能部門針對下放到各系（院）的事權和財權分別制訂相關的考核指標，并對各系（院）履行相應職責的情況進行目標考核。計劃財務處將劃撥到各系（院）的總經費作一定的額度留置，年底根據學校相關職能部門對各系（院）的考核情況和預算執行情況，作出將該筆留置費補發給各系（院）還是扣發轉入學校的統籌處理。
2．2．4各系（院）的內部民主監督。
各系（院）的二級財務預算，必須經過本部門教代會的審議批準，教代會有權對本部門的預算執行情況進行監督。同時，各系（院）的黨組織對本部門的預、決算公開情況予以監督，保證本部門財務的公開透明。
2．2．5審計監督。
年底各系（院）應該對外公示一份反映本部門財務收支情況的報表。只有通過編制財務報表才能使各系（院）的財務收支情況接受各方面的監督，從而避免一些不良行為的產生。學校的審計部門應當對各系（院）公示的報表的真實性進行審計。
3預計達到的效果
增強高校各系（院）在經費使用過程中的增收節支意識，促進各系（院）的自我約束，變學校的集中理財為各系（院）的分散理財，強化各系（院）當家作主的責任感，調動各系（院）的辦學積極性，促使各系（院）合理安排支出，從而優化高校的資源配置。
作者：彭榮福 單位：濱州學院計劃財務處
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