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［摘要］
高校后勤體制改革是我國高校教育改革的主要組成部分，社會化改革取得了階段性的收獲，后勤財務管理也得到了質的進步。隨著高等教育事業的進步，高校財務管理變得越來越重要，越來越受關注。但是，目前高校財務管理仍存在管理水平不高、管理制度不完善等問題。文章針對目前高校后勤財務管理存在的幾個問題，提出相應措施，以期對高校財務管理有所幫助。
［關鍵詞］
高校后勤；財務管理；現狀；對策
1高校后勤社會化含義
高校后勤社會化可以概括為以下幾個方面：首先，高校后勤社會化要以政府為主導，社會來承辦。政府主要起宏觀調控能力，起到支持和引導的作用。社會承辦要求高校后勤管理回歸社會，能夠更大力度的服務于社會。其次，以市場配置資源為主要方式將其納入到社會主義市場經濟里。再次，社會化最終要回到服務高等教育的重點上，也就是以服務高等教育為主要任務，實現學校辦學的需要。最后，高校后期社會化的組織形式要實現企業法人化，向自主經營、獨立核算、社會化發展。
2高校后勤財務管理體制存在的問題
2．1高校財務內部控制薄弱
一是沒有按照《內部會計控制規范》規定的相關制度執行，還有一些高校雖然建立了內部控制管理制度，但是管理力度不佳，執行情況也并不理想。二是風險防范意識薄弱，主要體現在大幅度擴張的過程中，不斷地向銀行申請貸款，致使學校財務處于風險之中，帶來債務上的危機。三是財務監督力度不夠。由于高校內部控制制度不完善，財務部門責任不清晰等因素致使管理監督不到位。
2．2高校預算管理不合理
高校財務預算是財務管理的核心，關乎整個財務體系的運行和學校正常經營，涉及學?；顒拥姆椒矫婷妗８咝Ｘ攧疹A算，制約了高校經濟活動的范圍和方向，高校財務預算管理能力的優劣直接影響高校的持續經營及長遠發展?？墒悄壳案咝９芾碇贫热匀淮嬖谥鼐?，輕視施行的問題，缺乏科學完善的財務預算管理體系。目前高校實行的預算模式，普遍存在簡單，比較好掌握，同時隨意性也相對較強，缺乏科學性、嚴謹性。不嚴謹不科學的預算模式，在實行時依據參照，在高?；顒咏涃M方面沒有實現統籌安排，無法實現“以收定支”，也不利于協調各部門的開支節約。更加不能達到預算管理激勵政策，導致資金利用率低，因而極大程度影響財務預算穩定發展。
2．3后勤財務存在“小金庫”風險
因為學校自身的特殊性，致使高校后期在社會化改革之后產生在經濟方面獨立而在行政方面又不獨立的半獨立狀態，任免后勤的領導跟以往一樣，還是由學校任命，這就無法避免后勤財務與學校領導之間存在細微的關系。所以有的學校為了達到資金使用更為方便，把一部分資金擱進后勤的口袋，又或者把學校難以開支的支出放在后期的口袋，其缺乏認真負責的態度，做不到堅持原則和公正廉潔，甚至于知法犯法，私吞和貪污公款，便存在財務小金庫的風險。
2．4財務報表無法全面體現高校實際財務經營狀況
高校后期獨立核算，自主經營，自負盈虧的核算，獨立完成各項財務報表、預算、決算，對每一項資產自主經營，單獨建賬，一整套的財務核算數據沒有在對應的財務報表中體現出來，于是便產生財務報表無法全面完整地體現高校的實際財務經營狀況。
2．5高校財務管理目標不明確
一般企業經營目標是要實現利潤最大化，高校后期社會化要求后勤獨立核算、自負盈虧的企業法人化，后勤管理的服務對象終究是全體師生及員工，因為高校自身的特殊性，高校后期還需要注重社會公益性，因此，一般的企業經營目標都無法體現學校的后勤管理。這也就導致了高校財務管理方向的不明確，高校社會化改革中，高校實體是企或是教，高校后勤財務管理目的是實現經濟利益或是社會利益這類的爭論普遍存在，因為高校后勤管理目的不明確，后勤財務人員又缺乏自主創新意識，因此便產生高校財務管理整體水平的不高。
3針對高校后勤管理財務管理問題的建議
3．1加強高校財務管理內部控制
首先，以身作則，高校領導要起帶頭作用，不斷提升自己，遵守財務內部控制的相關規章制度來締造一個良好的財務環境，抓住高校內部控制為首要工作，增強高校內部控制氛圍，以及加強對高校財務工作人員的監督管理。其次，高校應該建立一套完整的內部控制相關制度，做到有法可依，不僅明確財務人員的責任，而且起到內部預防控制的作用。接著要定期實行高校財務人員考核制度，鼓勵財務人員用心做好相關財務相關工作。
3．2合理控制高校財務預算
高校實行財務預算是必然發展趨勢。《高等學校財務制度》明確指出高校財務要合理進行財務預算，真實反映高校整體財務狀況，依法籌集資金及合理配置資產，增強財務監督和控制，有效預防財務風險等管理任務。高校在做預算的時候，應全面、長遠地編制預算，解決好發展過程中的重點問題。高校必須制定健全的預算體系，增強高校財務預算能力，在實行過程中，客觀真實地反映高校財務狀況。
3．3加強高校后勤財務工作人員教育培訓
第一，加強高校財務人員的道德素質教育，能夠積極調動相關工作人員學習財經法規及職業道德法規，切實落實盡職盡責，愛崗敬業，實事求是，公平公正，服務好高校教育工作。第二，多舉報相關精神活動，改善財務整體人員的精神面貌，進而提高后勤財務工作人員的職業道德修養。第三，高度重視繼續教育培訓。組織高校財務人員進行業務學習，不斷改善高校財務知識架構，提升財務人員的整體素養。定期開展業務學習活動，或安排高校財務工作人員到社會相關培訓機構進行繼續教育培訓，拓寬財務管理人員的知識面，并且進行定期的考核制度。鼓勵后勤財務人員進一步深造，攻讀學士碩士博士等更高學位，優化高校財務工作的學歷結構。
3．4明確高校財務管理目標
高校財務管理方向應是多元化的。即財務管理體系中有一個總目標，總目標下分支多個子目標?？偰繕酥饕该髫攧展芾淼目偡较?，起主導作用。相關利益最大化是當下合適的財務管理總目標，因為它不僅兼顧了相關方面的利益，滿足財務目標同會計目標一致，而且其考核制度實用又便捷。明確了財務管理的總體目標，那么財務管理的子目標則根據高校實際經營狀況、財務管理環境、總目標要求等具體制定子目標及落實相關管理工作。
3．5進行資金借貸管理
高校在進行完善財務風險控制的同時，還須按照規章制度嚴格進行審批工作，增強借入資金的管理控制，切忌違反相關法律法規進行資金借貸、提供不合制度的擔保；國家及政府要重視對高校的投入，給予充分的資金保障；高校的后勤部門要進行改革創新，從多種途徑籌集資金，強化后勤財務管理及監督工作是高校財務管理體系工作中的重點工作。
3．6完善高校財務成本管理
完善成本控制，需從以下3方面著手：①事前控制財務成本，進行成本預測及決策。根據財務管理的總目標和子目標來預測成本，分析比較計劃的可行性，從中篩選最佳策略。②事中控制，主要體現在實施過程中，對預測的成本進行一系列的調整作業，包括控制及核算兩方面。③事后控制?？偨Y目標完成情況和實際支出情況，分析原因，查找問題，增強財務成本控制能力。
4結論
高校后勤社會化改革是必然發展趨勢，是一項系統性的工作，它不僅有助于提高高校的辦學效益和教學質量，還有利于高校的整個發展布局。達到高校資源優化組合，進而促進教育的深入發展，雖然高校管理取得了一定的成果，但是尚有很長的路要走，仍需要不斷探索發現，與時俱進，不斷創新，具體問題具體分析，為高校后勤締造一個和諧、良好的財務氛圍，真正實現高校財務管理的社會化發展。
作者：宋櫻 單位：成都大學后勤處
參考文獻：
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［4］周春．淺談高校后勤社會化改革中的財務管理［J］．課程教育研究，2015（12）
第二篇：高校財務管理教學中誠信教育分析
摘要：
企業作為市場中不可或缺的主體，在促進經濟發展方面發揮著十分重要的作用，企業管理好壞直接影響著企業在經濟發展中的地位，而財務管理作為企業管理的重要組成部分，其管理是否到位、高效，對企業管理成敗有著直接的影響，進而要求企業財務管理人員具有較高的素質與水平。誠信作為財務管理的基本準則，是財務管理人員必備的職業素質，為此，在高校財務管理教學中，一定要重視誠信教育的開展。
關鍵詞：
高校；財務管理教學；誠信教育；重要性
隨著我國改革開放的不斷深入，經濟的快速發展，我國企業各個方面均得到了很大的進步。在企業規模不斷擴大、經營業務不斷增加的形勢下，企業財務管理作用越來越突出。為此，我國企業要想得到長遠、穩定的發展，就要具有更多、更專業的財務管理人才。高校財務管理教學作為社會企業財務管理人才的主要供應場所，必須重視教學工作的有效展開，在培養學生專業素質的同時，也要重視誠信教育的落實，以此提高學生的職業道德素質，盡可能滿足社會與企業發展的需求。
一、高校財務管理教學中誠信教育的重要性
1.為完善企業財務管理奠定堅實的基礎。在企業財務管理工作中，從業人員的誠信意識并不是一朝一夕就可以建立的，所以，針對大學生們來說，從計劃進入財務管理行業開始，就要有意識地培養自身的誠信意識，從而為以后進入社會從事工作提供可靠保障。只有這樣，才可以成為合格的財務管理人員，并且做好自身本職工作；才可以為企業合理、科學決策提供參考依據；才可以為企業內部管理體制建設添磚加瓦。
2.為踐行社會主義核心價值觀提供了可靠保障。在高校財務管理教學過程中，要想充分落實誠信教育，就要充分理解與掌握社會主義核心價值觀的內涵，從而為教育提供良好的環境基礎。同時，通過誠信教育的實施，也為踐行社會主義核心價值觀提供了可靠路徑。對于財務管理專業的教師來說，一定要注重財務管理專業學生誠信觀念和社會主義核心價值觀的融合，以此利用社會主義核心價值觀的約束力對學生行為進行約束，并且更加堅定信念，深刻理解有所為、有所不為，這樣不僅用實際行動為社會主義核心價值觀的貫徹實施提供了可靠保障，也極大地提高了學生的職業道德素質。
3.為提升企業核心競爭力創造了有利條件。在現代企業制度中，企業財產所有權和經營權是分離的，在實踐工作中，經常因為經營管理者行為不當導致所有者利益受到損害，經過大量深入研究顯示，大多數均是因為企業內部管理失控導致的，其中財務管理造假是非常重要的問題。所以，在高校財務管理教學中加強誠信教育的落實，對完善企業內部管理與控制機制有著十分重要的意義，只有這樣，才可以確保投資人的利益，才可以提高企業核心競爭力，才可以為社會主義經濟體制的健康運行提供可靠保障。
4.為我國依法治國方略的實施貢獻力量。一直以來，依法治國都是我國始終堅持貫徹的重要方略。目前，我國很多企業中均存在著財務管理質量不高、財務信息失真等問題，嚴重影響了社會主義市場經濟的健康發展，并且沒有為企業管理者做出相關決策提供可靠依據，更是和我國依法治國方略背道而馳。為此，在高校財務管理教學過程中，一定要加強誠信教育的實施，從根本上解決財務管理人員職業道德素質問題，從而保證依法治國方略的貫徹實施，為企業管理提供真實、完整、可靠、合法的財務信息，以此確保企業決策正確、科學。
二、高校財務管理教學中誠信教育實施的有效途徑
1.優化課程設置。在企業財務管理工作中，信息失真主要源自兩個方面：一是財務管理人員誠信意識不強；二是財務管理人員的法律意識淡薄。對于財務管理人員誠信意識不強而言的問題，在高校教育中，一定要重視道德教育，其內容要兼顧財務管理專業知識，并且結合學生的實際情況，真切關注學生的感受，根據專業特點、要求及學生需求展開有效的誠信教育，以此充分調動學生學習的積極性與熱情，有效提高學生的誠信意識。針對財務管理人員法律意識淡薄的情況，在財務管理教學中，可以適當增加法制教育課時，以此培養學生的法律意識，使學生樹立守法觀念，并且堅定“依法理財、一心為公、堅持原則、不徇私情”的職業信念。在實踐教學過程中，不僅要重視各種法律條文的宣傳，還要充分結合身邊的案例，教育學生觸碰警戒線的代價，從而增強學生的誠信意識與法律意識。
2.聘請企業財務人員進行實例講解。財務管理是一門理論與實踐緊密結合的學科，從現今情況來說，在財務管理教學方面，大多數高校均采取以教師為主體的教學模式，而財務管理教師基本上均是從學校走到學校，實踐經驗相對缺乏，有時在講解教學內容，缺少說服力，所以，在實際教學過程中，可以聘請企業財務人員與會計師事務所的注冊會計師進行講學，以其親身經歷對學生展開職業道德教育、職業判斷教育。還可以聘請法院與審計局的工作人員進行職業法制教育，以此提高學生的法律意識，更好地開展工作。在財務管理教學中，單純進行理論講解，非?？菰?、乏味，容易讓學生產生厭煩感，但學生均對實際案例有很大的興趣，為此，通過實際案例的講解，不僅可以完成預期的教學內容，還可以讓學生樹立牢固的職業道德觀念，在錯綜復雜的經濟環境中堅持本心，做出正確的判斷，抵擋住金錢利益的誘惑。除此之外，在實際教學過程中，重視職業道德專題討論會的召開，提高學生對職業道德的認識，從而保證財務管理工作落實到位。在實際教學中，可以通過辯論比賽的方式，激發學生參與教學活動的積極性，并且對相關問題進行主動思考，特別是針對當今社會中出現的相關案例，通過查閱大量資料，不僅可以了解更多的專業知識，還可以充實自己的觀點，促進自身綜合能力的提升。
3.大力貫徹誠信教育。在財務管理教學過程中，實訓課程必不可少。在實訓課教學中，教師不可只是注重學生專業技能的培養，還要重視學生職業道德素質的培養。在實訓課教學過程中，教師必須將其當成是學生專業能力與職業道德素質培養的主要場所與形式，在重視專業技能考核的基礎上，落實職業道德素質考核，讓學生可以充分感受到市場環境中利益與誠信沖突時的挑戰，以此認識到遵守職業道德的重要性。比如，在《審計》實訓課教學中，通過對企業、審計機關、事務所等不同工作崗位、不同角色的模擬，檢查學生的專業知識水平，同時對學生的做事態度予以了解，使學生親身感受工作環境，充分認識到誠信對維持市場秩序的重要性。
4.與時俱進地改進教學內容。隨著市場經濟體制改革的不斷深入，財務管理新問題不斷增多，在高校財務管理誠信教育中，也要針對實際情況進行一定的改進，從而有效提高學生的誠信意識?，F今，誠信危機已經成為了一個非常嚴重的社會問題，高校一成不變、孤立地開展誠信教育，就會導致誠信教育成為形式，陷入“誠信”口號的漩渦中，無論教師怎樣努力，學生均很難養成誠信習慣。為此，高校在開展誠信教育的時候，一定要與時俱進，充分實現個人榮辱觀和行業誠信觀念的融合，從而對自身行為予以約束，真正發揮誠信教育的作用，提高學生的職業道德素養。
5.重視校園誠信環境的建設。學校是學生生活、學習的主要場所，通過對校園誠信環境的建設，優化育人環境，可以引導學生積極參加誠信教育活動，以此啟發學生的思想，陶冶學生的情操，升華其誠信品質，取得理想的教學效果。在實際教學過程中，可以組織誠信專題講座、誠信簽名活動、誠信演講比賽、誠信辯論賽等活動，樹立誠信新風，激勵學生從我做起，塑造良好的誠信形象。與此同時，對誠信行為予以提倡、鼓勵、贊揚，對造假違紀行為予以譴責、懲處，從而幫助學生分辨是非，形成良好的風氣，在不知不覺中感染與教育學生，達到預期的教學目標。此外，在校園生活中，一定要始終貫徹誠信教育，從學生進入校園開始，就對其普及誠信教育知識，從身邊的小事做起，如考試不作弊、作業不抄襲、按時交學費等，以此在學習生活中融入誠信教育，為學生樹立與提高誠信意識奠定可靠基礎。
6.加強各級主管部門的重視。首先，在高校財務管理教學中，要想始終貫徹實施誠信教育，就要重視誠信教育機構的設立，并且精選一些財務管理人才可以接受的內容，進行有計劃、有步驟的指導與培訓，以此確保誠信教育貫徹實施。其次，充分發揮網絡資源快捷、便利的作用，加強輿論宣傳，營造一種誠信氛圍，進而配合誠信教育機構開展教育工作，進一步提高學生的專業知識水平與職業道德素養。
三、結束語
綜上所述，在高校財務管理教學中，為了有效提高學生的職業道德素養與法律意識，一定要重視誠信教育的貫徹實施，以此達到預期的教學目標。在實施誠信教育的時候，必須注重課程設置的優化，聘請企業財務管理人員進行講學，并且大力貫徹誠信教育，改進教育內容，營造良好的校園誠信氛圍，同時加強各級主管部門的重視，從而全面落實教學內容，取得理想的教學效果。
作者：王成程 單位：湖北經濟學院
參考文獻：
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第三篇：高?？蒲薪涃M財務管理矛盾及對策
摘要：
高校是我國開展科學研究的一支重要力量，近些年來高校承擔的科研項目不斷增加，科研經費支出不斷增長，在科研經費的財務管理過程中，絕大多數高校能夠加強管理，合理使用，但也存在高?？蒲薪涃M管理不規范、重立項輕預算、忽視科研人員體力與智力勞動付出、科研經費支出不合理、結題不結賬等突出矛盾和問題，所以，加強科研經費的財務管理是一個十分迫切的問題。
關鍵詞：
科研經費；財務管理；高校
一、高校是我國開展科學研究的一支重要力量
1.我國科研經費投入明顯加大。2016年3月9日，國家統計局十八大以來我國科技創新狀況：據初步統計，2015年全國研發經費投入總量為1.4萬億元，比2012年增長38.1%，年均增長11.4%；按匯率折算，我國研發經費繼2010年超過德國之后，2013年又超過日本，目前我國已成為僅次于美國的世界第二大研發經費投入國家。2015年我國研發經費投入強度（研發經費與GDP之比）為2.10%，比2012年提高0.17個百分點，已達到中等發達國家水平，居發展中國家前列。根據國家已經公布的最近幾年的科技經費投入來看，全國投入的研究與試驗發展（R&D）經費持續增加，研究與試驗發展（R&D）經費投入強度（與國內生產總值之比）不斷提高。
2.高?？蒲薪涃M支出在全國科研支出中占有重要地位。在我國研究與試驗發展（R&D）經費支出中，各類企業經費支出占的比重最高，其次是政府所屬研究機構，第三就是高等學校。到2014年，全國R&D經費分活動主體看，各類企業經費支出為10060.6億元，政府屬研究機構經費支出1926.2億元，高等學校經費支出898.1億元，分別比上年增長10.9％、8.1％和4.8％。占全國科研經費的比重分別為77.3％、14.8％和6.9％。
二、高?？蒲薪涃M財務管理的主要矛盾
高等學校在科研經費管理方面存在的主要矛盾和問題突出表現為以下幾個方面。
1.高?？蒲薪涃M管理不規范。目前，我國大多數高校的管理體制大都是條塊分割，不同業務歸口不同的管理部門，在科研項目的管理上表現為：經費管理由財務處管理，項目管理由科研處管理，二者共同負責管理和監督科研經費的使用情況，由此，就會出現“管項目的不管錢”“、管錢的不管項目”等現象。在實際的工作中，各部門都是只管自己職責范圍內的事務，有時缺少必要的溝通，管理上不能協調統一。同時，課題負責人又是科研經費的審批人，而科研項目管理部門學校的科研處和課題負責人一般對國家財務制度和學校的財務規定了解不夠。這些都可能使得科研經費的財務管理和科研部門的項目管理出現不統一的現象。
2.重立項輕預算?？蒲许椖康乃胶瞳@得的科研經費數量是考查一所高校的實力或某一學科的地位和水平至關重要的指標，也是高校老師職稱的晉升、崗位等級的評定與考核的重要依據。在這種體制下，高校重視的是獲得多少立項，獲得多少經費支持，往往忽視科研經費使用管理和績效評價。在項目和經費分口管理的模式下，科研部門負責項目的申請和立項，一是重視項目的級別，是國家級、省級還是橫向項目；二是重視各級別項目的數量，還有到帳經費的多少；財務管理部門負責項目經費的管理，主要負責項目經費的日常報賬，并對其進行核算，并不十分了解國家和學校對每一類和每個科研項目的具體要求，對科研資金的籌集與取得等過程缺乏了解，財務管理的監督也就沒有發揮其作用。另外，高?？蒲腥藛T課題經費預算的編制不規范，預算金額存在很大的盲目性，不能完全真實地反映課題經費每一支出項目的實際情況，造成有的項目經費預算過大，而有的項目預算不足。
3.忽視科研人員體力與智力勞動付出。眾所周知，人是科研工作中最重要的因素。誠然在以往的科研經費管理和使用過程中有些存在較大的福利化因素是不正確的，有的學?？蒲泄芾聿块T要求財務人員只要科研經費報銷的相關票據合法就可以，不需要對科研經費使用的正確性和合理性進行監督，甚至是在一定程度上出現科研經費的浪費和腐敗問題。但是，在我國加強科研管理和重視科研領域反腐的新形勢下，完全忽視科研人員體力與智力勞動付出也是不可取的。在實際科研經費管理過程中，一些學校由于怕擔責任，在政策的制定上，不能夠正視這一問題，突出表現在有工資性收入的科研人員的智力價值沒有得到充分的認可，在高校科研人員為了更快、更好地完成科研項目，經常主動放棄很多休息時間，加班加點是家常便飯，他們的這些體力和智力投入在現行科研經費管理模式下很難得到補償，有時還會出現承擔項目越多，經濟上越吃虧的現象，這對于調動科研人員的積極性非常不利。
4.科研經費支出不合理。在項目立項合同中，一般都有一項重要的內容，就是經費預算，明確規定科研經費支出的項目和金額，但在實際操作中，科研經費的核算管理一直是高校比較難解決的問題，課題負責人一般認為科研經費既然由自己負責，而且一般不要求學?；驅W院領導簽字，完全由自己支配，在科研經費使用時會忽視相關管理規定，而學校的科研管理部門一般關心研究成果也不會關注經費的使用情況。一些與科研項目無關的支出也從科研經費中支出，使得科研經費許多沒有用于科學研究。5.結題不結賬。按照《關于國家科研計劃實施課題制管理的規定》及高等學校財務制度的規定，已完成并通過驗收的科研項目，對課題的結余經費應進行結算審核，但是，科研項目已結題不結賬的問題在全國高校中是一個比較普遍的問題。很多科研項目在結題之后，在其財務賬上一直保留著余額沒有結清。這種“結題不結賬”，造成了大量科研經費閑置沉淀，也給財務核算和項目管理帶來了一定難度。
三、提高高?？蒲薪涃M財務管理的對策
1.加強項目管理與經費管理部門之間的協調與相互學習。在現有的分口管理的體制下，一方面需要高校能夠統一領導科研管理部門和科研經費管理部門，形成科研管理與財務管理的聯席會議制度，相互參加對方有關政策的制定，經常及時溝通相關信息；另一方面，要相互了解與學習對應的政策與業務，經費管理人員要學習科研工作的相關業務與政策，科研管理人員也要熟悉和學習科研經費財務管理的相關政策。這樣才能夠從項目立項到科研經費使用，不管是科研管理部門還是財務人員都能夠進行指導，二者都能夠密切配合，使科研經費使用發揮更大的效能。
2.加強科研經費的預算管理?？蒲薪涃M的預算管理是科研經費管理的重要環節，在加強項目管理與經費管理部門相互協調與學習的基礎上，應當把科研經費預算管理貫穿于整個科研管理的全過程。這里面包括以下兩個方面：第一，從整個學校財務管理的角度，要把科研經費納入到全校的預算，提高科研經費管理的高度。第二，要對科研項目實行全面的預算管理，即：在項目立項階段，要對項目負責人進行指導，根據項目實施的需要核實項目支出的合理性，保證預算的合理；在項目獲批經費到帳以后的實施階段，預算也并不能束之高閣，應根據項目立項時的預算情況，保證按預算項目和金額進行核算，如需對預算進行調整，必須按照有關規定進行報批；在項目結題驗收階段，要對科研項目的預算執行情況進行檢查，保證科研經費使用科學合理，沒有浪費與擠占挪用。
3.要充分尊重科研人員的勞動與付出。首先，應加強認識，充分尊重科研人員在科研項目實施中的主體地位，他們的人力勞動付出應給予一定的認可；其次，國家和學校應根據科研人員在科研項目中的體力與腦力付出的實際情況，完善科研經費財務管理辦法和制度，要對科研項目的預算管理允許一定比例的人員經費，既包括科研人員的人員經費，也包括研究生助研的津貼等，充分調動科研人員進行科學研究的積極性。
4.要加強科研經費支出的管理。首先，從國家有關科研的法律法規上要進一步完善，要體現在科研項目的立項、科研經費的使用和管理上，對科研經費申請和使用中的種種不合理的情況進行有效約束，防范科技腐敗事件的發生，提高科研經費的利用效率；其次，明確科研和財務及課題負責人的責任，學校要進一步明確各方責任人在科研經費管理和使用中的權限，建立健全科研經費管理責任制，規范各方行為；第三，要完善科研經費的預算管理，國家和學校明確禁止的和與項目無關的支出不得在科研經費中列支；第四，進一步明確科研經費的財務報銷項目和科研報銷的開支標準，要明確學?；驅W院在經費審批的權限，減少科研經費支出的隨意性。
5.加強科研項目結余經費管理。針對科研項目結題不結賬的情況在高校普遍存在的現狀，第一，要依照國家和上級撥款單位的有關規定，學校應嚴格執行；第二，國家和科研經費撥款單位如果沒有相關規定，各高校應根據學校的實際情況，制定學校的管理辦法，要明確項目結賬時間和結余經費的用途，要嚴肅科研項目的結題結賬手續，對無正當理由逾期不辦結賬手續的科研項目，學校要有相應的處理措施。
作者：方艷青 單位：沈陽航空航天大學計財處
第四篇：高校財務管理系統創新
摘要：
我國高校大力推行并普及無現金結算方式，這是一種跨時代的創新，這樣不僅能夠有效提高高校資金的安全性，而且能夠大大提高財務工作人員的工作效率，對于我國高校切實提高對財務的管理有著里程碑的意義。本文主要說明了無現金結算方式在高校大力推行的必要性和可行性，分析了在收入方面和支出方面如何更好的實現無現金結算，最后說明了推行該方式需要注意的相關問題。
關鍵詞：
高校；財務管理；無現金結算系統
1．高校推行無現金結算的必要性與可行性
1．1必要性分析
隨著我國經濟的飛速發展，我國的高職教育進入快速發展時期，伴隨著高校的規模越來越大，招收的學生及辦學經費逐年累加，使學校的會計業務呈指數形式增長，現金交易量保持高增長。據相關調查研究表明，傳統的結算方式已經不能滿足高校財務管理的需求，給高校的會計工作帶來了很大的挑戰。怎樣才能夠利用先進的網絡技術，將銀行的支付系統與高校財務管理有效結合，實現網上交易，這是我國高校財務管理必須面對的問題。
1．1．1傳統結算方式的弊端
資金結算，指個人之間或者單位之間由于各種業務所引起的經濟交易，從而進行貨幣交易的行為，主要包括兩種方式：現金結算和無現金結算［1］。在20世紀中后期，我國的高職教育規模較小，其資金來源主要通過政府撥款，而且數額較小，對教師發放工資、補貼及相關科研業務費的報銷，對學生收取住宿費、學費及發放助學金、獎學金等費用主要是現金的方式。目前來說，我國的無現金計算方式為支票、匯票、本票和銀行卡等工具進行無現金結算。大部分的高校的資金來源和結算方式比較單一，實行的方法主要以現金和支票為主，尤其是現金結算［2］。也有少部分高校開始轉變交易方式，選擇多種類型的結算，既有現金結算方式，也包括了公務卡和匯票轉賬等非現金交易。然而，隨著我國高校的快速發展，學校繼續采用現金結算的方式壓力越來越大，不能滿足日常工作需求，尤其是我國各種財政制度的不斷完善和深入，高校進行結算的業務越來越多，環境也更加復雜［3］?，F金結算方式已經嚴重滯后，不能滿足社會的需求。采用現金結算的方式需要大量的現金，流動性很強，不可控因素多，現金結算變現處很多弊端，主要有以下幾個方面：一是會計工作效率低下。高校采用現金結算的方式，致使大量的業務須經過批量化處理，大大增加了業務處理過程出錯的概率，而且出錯后不容易發現，工作人員的工作效率大大降低。二是安全性較差?，F金結算不僅增加會計人員感染病菌的概率，威脅會計人員的健康。而且不利于保證資金的安全，當報賬人員報賬結束后，若果攜帶大量的現金，增加了被搶劫的風險，不利于自身安全。三是實效性弱。高校財務管理過程中每天上午必須派轉車、財務人員到銀行提取現金，銀行業務繁多、人員較多，程序繁瑣，真正為教師、學生服務的時間就特別短。更為嚴重的是，如果高校有兩個或以上的校區，教師、學生來回一趟不容易，報賬時間短，人員多，經常出現報不了的現象，引起教師和學生的不滿。四是易滋生腐敗。現金交易與結算方式具有隱匿性強的特點，未能從賬面上得到直接體現，導致無從查證，甚至出現大量的偷稅、漏稅等現象。
1．1．2無現金結算系統的優勢
無現金結算系統就是高校將學校的財務系統和銀行的支付系統有機結合，直接完成各種收費和付費的結算［4］。實行無現金結算系統的優勢主要表現在以下幾個方面：一是有效降低現金無庫存。高校的收款業務和付款業務可以通過POS機進行轉賬或者將學校財務系統和銀行系統相互結合，由學校申請進行收款業務和付款業務。這樣，高?？梢灾苯舆M行收款存進學校賬戶或將現金轉入報賬人員的銀行卡，有效降低現金庫存量。二是切實提高財務工作效率。實行無現金結算系統，會計人員每天不用對現金進行盤點，通過銀行可以自動對賬，減少了大量的工作，同時也保證了工作的準確性，同時還降低了會計人員的工作量，使財務管理人員的工作效率大大提高。三是提升財務支付安全。銀行支付系統和無現金結算保障系統都有專門的密碼和交易口令，這將確保支付信息的準確性及付款的安全性。四是有效預防各種風險。采用無現金結算系統，只要財務人員按照規范進行操作，具有較強的責任心，就能夠有效防止現金結算中的各種風險［5］。同時，大大降低了會計人員由于現金攜帶的細菌被感染的概率，切實提高高校財務管理水平和學校的資金安全。
1．2可行性分析
高校在不斷進行無現金結算系統的嘗試和探索，在教師的工資、補貼，學生的學費、獎學金、助學金等方面已經成功實現無現金結算系統，但是在一些課題報賬中還沒有完全實行無現金結算［6］。通過與相關技術人員的溝通，一致認為，在高校推行無現金結算系統是完全可行的。一是國家政策的大力支持。2007年，我國教育部、財政部聯合了“大力推行無現金結算系統在高校中的應用，有效降低現金交易的行為”的規定?？梢?，大力實行該結算方式符合國家要求并獲得政策的支持。二是相關行業的技術支撐。隨著我國科技和金融業務的不斷發展，銀行在學校設立網點逐漸普及，為無現金結算系統的推行提供了技術支撐。三是師生對無現金結算的熟悉度。目前我國高校在教師的工資、補貼，學生的學費、獎學金、助學金的發放上已經實現了無現金結算，這些都得到了教師和學生的支持，因此我們相信，無現金結算方式必然會受到教師和學生的熱烈歡迎。
2．高校推行無現金結算的主要方式
高校實行無現金結算方式主要包括兩個方面：無現金收款結算和無現金付款結算。
2．1收入方面
這項業務主要針對的是和學生收費方面有關，是高校首先進行無現金結算的試行款項，即學校通過與銀行之間的合作，由學校向銀行提出申請進行批量扣款，主要用銀行卡轉賬方式，通過POS機刷卡、網絡銀行的結算等方式進行結算，而部分零星收款則采用POS機刷卡的方式進行結算。
2．2支出方面
受到互聯網技術的普及與推廣，銀行轉賬能有效降低工作人員負擔，促進財務管理透明公開。支出方面主要是學校的付款業務，財務人員辦理相關的報賬業務，如高校教師課題報銷業務比收款業務復雜的多，可以直接將款項轉入報賬人的信用卡或者銀行卡中，不需要通過現金進行付款。此外，在高校，教師科研項目或者學校教學與實驗設備采購，可以實施國庫統一支付與結算。因此在高校推行無現金結算系統，能夠大大提高財務人員的工作效率，更好的為教師進行服務，提高教師的滿意度。
3．高校推行無現金結算系統應注意的問題
3．1轉變觀念，推廣無現金結算
高校要想順利的實行無現金結算系統，真正實現保障的無現金結算的目標，學校的領導必須給予足夠的重視，財務部門必須精心組織進行大力宣傳?？烧匍_各部門、各二級學院等單位相關專題辦公會議，促使所有教職員工統一思想。在實行該系統之前，充分利用學校的各種資源，在校園和網站進行廣泛的宣傳和講解，說明實行該系統的意義及具體方案，并在實行過程中虛心接受老師和學生的建議，不斷完善。同時，積極與銀行合作，加大對銀行卡、公務卡和網銀等無現金結算方式的優勢及使用方式進行普及，增進師生們對相關無現金業務的正確認知?？梢姡攧詹块T必須要做好服務工作，才能保證該系統的順利實施。
3．2完善制度，保障無現金結算順利實施
高校實行該系統以后，必須嚴格執行，同時會計人員必須進行服務，定期對賬目進行核對，確保財務的安全及轉賬的正確性。制定嚴格的各項無現金結算管理的制度，如《無現金結算操作方式說明書》、《無現金結算的崗位設定以及審批制度》、《無現金結算管理制度》等，逐步建立完善的財務內部控制機制，并與審計部門合作，嚴格規范無現金結算流程和監控管理機能，才能提升防腐、防范風險等現象的出現。相關人員也必須對機密進行保密，通過上述相關制度的制定，從而切實保證支付產品的安全性，有效預防資金風險。
3．3明確信息，做好銀行回單分類匯總
高校存在校區較多的現象，報銷業務量多、報銷額度高，很容易造成銀行回單無法正確匯總，當需要查證時，加大了工作人員的工作量。因此，銀行回單必須包含明確的信息，這樣才能正確區分并進行分類匯總。
3．4培訓人員，提高財務人員專業技能
為了更好適應無現金結算業務的順利開展，高校應組織好相關專業財務人員進行培訓，更好的掌握無現金結算方式結算流程和存在的問題。還可以采取激勵措施，促進財務人員積極主動去學習和使用銀行轉賬、網銀支付和公務卡等方式，更好促進與銀行的合作，與教職員工和學生之間的收支業務，實現財務工作中上下級關系的良好銜接，提升財務人員實際技能。
作者：張華媚 單位：廣州番禺職業技術學院
參考文獻：
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