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第一篇：財務管理視覺行政事業單位預算執行新思路
摘要:
伴隨著社會的快速發展，我國的行政事業單位財務管理制度改革也在不斷加深，以公共財政理論為基礎預算鍋里模式正在逐漸形成，預算管理已經成為行政事業單位進行財務管理的手段之一。本文通過闡述行政事業單位預算對財務管理的意義，分析行政事業單位財務管理預算執行中存在的問題，并且針對相關的問題，提出解決這一問題的新思路。
關鍵詞:
行政事業單位;財務管理;預算執行
隨著社會經濟的快速發展，以前的財務管理模式已經很難適應社會的發展，尤其是在財務管理中預算執行方面出現了很多漏洞。雖然現在全國各地都開始對國有資產管理體制進行改革，但是很多陳舊的問題依然沒有被解決，導致預算編制、預算執行和審查監督工作不能有效的配合，使國有資產大量的流失。
一、行政事業單位預算對財務管理的意義
行政事業單位財務管理指的是行政事業單位有關資金的籌集、分配、使用等財務活動所進行的計劃、組織、協調、控制等工作的總稱行政事業單位預算編制的數量、按照預算執行和通過預算來進行財務決算，從而實現行政事業單位財務管理的目標。行政事業單位財務管理包括定額管理、預算管理、收支管理、資產管理、財務分析、財務監督等，這些內容最主要的目的是在確保行政事業單位正常運作的過程中，減少行政事業的支出，提高財政資金的使用效率。行政事業單位預算主要指短期的現金收支預算和長期的資本收支預算。財務管理預算的核心是資金的活動，預算是行政事業單位實現財務管理的有效手段。行政事業單位財務管理主要是指在保證行政事業單位正常工作的前提下，通過編制預算統計資金的使用情況，減少行政成本，同時根據財務報告，綜合分析相關財務數據，真實的反應出單位財務管理預算執行的情況，進而有效的控制和監督行政事業單位的財務使用狀況。
二、行政事業單位財務管理預算執行中存在的問題
近幾年，行政事業單位的改革收到了黨中央政府的高度重視，雖然取得了很大的進步，但是受到過去思想的影響和制度的不完善，使財務管理預算執行受到了很大的阻力，單位的資金被貪污和浪費的事情經常發生。因此，行政事業單位財務管理預算執行存在很多問題，主要體現在以下幾個方面：
(一)單位預算編制方面
行政事業單位預算編制工作是非常嚴謹和認真的，它是實行預算執行的根基，更是各項活動的開始。就目前來看，我國的行政事業單位預算編制，缺乏科學的編制根據，其編制程序沒有一套合理的系統、編制程序不符合相關的規定，其編制的預算不能反映出單位的實際情況，同時也很難統一預算編制的標準。還有很多行政事業單位對預算編制這件事情沒有高度重視，沒有派遣專人進行調查和核實，使項目的支出預算缺乏真實性，很難保證預算編制的質量。
(二)單位財務核算方面
行政事業單位在進行預算執行時，其預算的內容沒有詳細的記錄、其科目也沒有明確的分類、財務核算沒有規范的標準、預算的執行效率比較低。還有很多預算項目在支出資金管理中，常用項目支出和基本項目支出經?；靵y，不能做到?？顚Ｓ谩Ｔ谪攧辗矫?，項目支出的界定很難分清、經費私自挪用、財務資金流動沒有計劃，這些都使得財務管理的財務核算非常的混亂。
(三)財務管理的制度方面
合理的內部財務管理制度將有效的規范單位財務管理，其管理制度科學合理將給財務預算的執行提供一個好的前提。內部財務管理制度主要指財務人員崗位責任制、成本管理制度、財務審批制度和資產管理制度，只有嚴明的內部財務管理制度，才能確保企業有一個有序的發展。財務管理制度不完善主要表現：有些行政事業單位的人手緊缺，財務管理人員身兼數值，違反了我國崗位不兼容的原則；有些行政事業單位的財務控制過程過于簡單，存在很多漏洞，無法控制資金的流動情況；有些行政事業單位的財務部門不能及時的核算項目經費，使經費的支出都停留在賬面上，沒有起到實際的效果；有些單位財務預算混亂，賬目明細混亂，無法真實的反應出項目經費的使用情況；甚至有些單位審查憑證不嚴格，出現很多虛假票據報銷的事情。
(四)員工的綜合素質方面
行政事業單位的內部管理制度不完善，很多崗位競爭壓力小，導致很多工作人員的素質差，他們對財務管理缺乏正確的認知和對專業知識缺乏深刻的了解。很多行政事業單位的財務人員的財務水平不僅參差不齊，而且還缺乏定期的業務培訓和觀念的引導。真實很多財務管理人員不了解財務報表、不懂財務的相關知識，財務管理監督如同虛設，使財務管理的監督沒有發揮其監督的效果。
三、行政事業單位預算執行的新思路
(一)完善行政事業單位的內部控制制度
會計核算是財務管理能夠有效實行的基礎，同時也使預算執行的根本。根據相關調查顯示，會計集中核算對資金收支的管理、財務預算執行控制都有很好的效果。會計核算在財務管理的預算執行中占據著很重要的地位，能有效的提高預算執行的效果。強化會計核算，提高預算執行效率，使財政集中收付制度轉向國庫集中收付制度。完善行政單位的財務管理制度，建立預算制度，形成預算編制、執行、監督分開的機制。
(二)強化財務管理意識使預算管理能力增強
預算編制對單位經費、支配、使用起到指引的作用，編制預算要結合單位的實際情況，從而才能使單位永續的發展。在進行編制財務預算時，要遵循“收支平衡、統籌兼顧，突出重點”的原則，從長遠的角度制定預算目標。在控制預算的過程中，要掌握預算的控制力度，使預算能有更好的實用性。
(三)完善財務管理制度
要想有效的完善財務管理制度，必須要先制定行政單位內部財務預算的管理方法，指出其管理的范圍、預算的工作流程，規范財務預算管理的相關流程，使財務預算起到實際的效果；然后，建立預算管理委員會，使預算公開化，同時能夠真實的顯示出財務管理過程的有效性。最后，將單位的所有資金流動、資金管理、未來發展計劃都滑到預算管理系統當中，制定合理的預算，進而有效的提高預算資金的使用情況。
四、結束語
綜上所述，行政事業單位的財務管理預算執行是預算管理中非常重要的環節，預算執行的新思路將有效的提高我國財務管理中預算執行能力，使我國行政事業單位的財政資金使用的效率更高。
作者：夏曉東 單位：沂水縣住房和城鄉建設局
參考文獻:
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[2]董雪梅.芻議行政事業單位財務預算執行新思路[J].財稅統計,2012（9）:73-74
第二篇：事業單位財務管理問題及創新策略分析
摘要：
在經濟全球化的今天，如何提高事業單位的工作效率來應對時代的改變，是一項值得研究的課題。本文從當前事業單位存在的問題入手，提出了有針對性的創新策略，并對其做出了細致的分析。
關鍵詞：
事業單位；財務管理
隨著改革開放，經濟得到不斷地增長，社會在不斷地發展。為了能夠跟上這股潮流，相關的事業單位也要進行相應的改革以便能夠應對不斷增長的經濟發展。而事業單位作為我國組織體系中重要的組成部分，更要積極做出變革和創新，以便應對社會的發展的需要，積極的貢獻。而在事業單位中最重要的環節說就是財務部門，對于財務部門的相關管理問題更是重中之重，對于探討核心部門—財務部門的管理問題是迫在眉睫，不可避免的。而財務部門與其他部門的協調工作必須從基礎做起。為了與國際化財務管理標準接軌就必須積極的進行相應的改革與創新。
一、當前我國事業單位財務管理面對的問題
1.事業單位中財務管理沒有做到公開透明。
事業單位并不是以盈利為目的的單位，由于其本身的特殊性，所以事業單位的財務管理是不公開的。與此同時，也攜帶了許多不良的現象。在實際生活中，事業單位的資金來源都是來源于國家政府，分為全額撥款和差額撥款。這種情況下，資金的使用效率不高，單位權益也不明確，使用率單一等等。因為事業單位的資金不對公眾公開的性質，也沒有像企業一樣與社會與公眾有直接的相關關系，關注度不高，所以這就給了有心人有機可乘的機會，“虧空公款”、“賬外賬”等違紀行為層出不窮。
2.監督制度不完善，監督工作不到位。
監督機制不健全是目前造成財務管理問題的最大原因，主要表現在有些單位對監督制度不了解不重視，因而根本沒有設立相對應的財務管理部門，在出現了財務漏洞的時候就無人擔責，互相推卸的情況。還有一些單位雖然建立了財務管理機構，但是對于實行并不在意，財務管理機構形同虛設，人員短缺，職能模糊等等問題，有些人身兼數職，而有些人閑著無事。還出現了個別的單位為了謀取私利，在崗位上利用職務之便修改數據，刪減賬目，以達到自己的私欲。
3.財務管理人員的素質仍有待提高。
財務管理問題的出現，除了有財務監管制度存在一定缺陷的原因之外，還有一部分原因是財務管理人員的素質不高的問題，他們缺乏自我管制的能力，在自己工作做不到位的情況下，還插手別人的工作管理，而有些工作人員因為處于團隊中，責任分散，就試圖混在其中偷懶不干本職工作。對相關法律法規了解不夠，而本身的道德修養也不高，容易犯下不該犯的事，基層的財務管理部門出現人員短缺，一人多職，工作技能老舊無法應對日新月異的財務管理方式，組織結構不清晰等等問題。
二、如何解決事業單位的財務管理問題
1.明確事業單位中財務部門的權限職責。
當前我國部分事業單位存在著財務權限過于集中的弊端?；旧纤械臋嗬际羌杏谪攧詹块T，例如：財務整理權、審計權、監督權等等。這種模式對于單位的發展是非常不利的。首先，這個模式下的運作方式不能夠提高工作效率，其次，這會讓財務部門過于自大，容易讓有心人有機可乘，例如，隱瞞賬目和造假。為了防止這種行為的發生，最好的方法就是明細事業單位的權限，這樣還可以有效的預防資金使用率低，管理混亂等等財務危機的發生。財務內部的權限劃分清楚可以有效的提高財務工作的正確性，確保數據的真實性。本著以人為本的原則，在黨的正確領導下，帶領員工樹立正確的道德觀，讓員工可以全心的投入工作中，為人民服務。
2.完善事業單位中的財務管理制度與監督工作。
縱觀我國事業單位的財務管理發展史，不難發現，到目前為止，財務管理制度仍然存在一定的缺陷，例如財務與審計的劃分不清，相關人員職責混亂，工作效率低，財務部門管理不統一等等問題。隨著社會和經濟的不斷發展，改革迫在眉睫。事業單位要在遵守黨與國家的宏觀管理的前提下，根據具體情況具體分析的原則，積極做出變革。同時，對于如何管理現金，如何對財產進行審批，如何編制、實行、監督和評價資金預算，這些都是要有明確的規定的。本著財務管理要公平公開，靈活多變，財務管理制度要具有一定的可行性原則，制定和改善單位內部制度的約束財務的行為，嚴懲違反財務與紀律的行為。在單位內部，監管與執行等等容易有利益關系鏈產生的部門要分開，防止信息失真情況出現。
3.提高財務管理人員的職業素質。
財務管理不論是怎么發展，總歸離不開人這一點。對人員的素質要求也是至關重要的。素質低下的員工會給單位帶來許多不必要的麻煩。為了提高財務管理人員的素質，要提升員工的風險意識，還要從人生價值觀等等方面對員工進行培訓。在團隊中最重要的就是團隊合作，只有培養出一只有集體榮譽觀，集體意識強烈的團隊才能夠在工作中做到事半功倍。而員工自己本身也要擺正位置，要學會抓住培訓和學習的機會，努力提高自身的專業技能和職業素養，找到更適合自己發展的一條道路和方向。這不僅有利于團隊中工作的發展，也是自己本身的一個提升。
三、事業單位財務管理的發展與前景觀望
1.明確財務監管部門的職責，并嚴格按照制度來實行。
在事業單位的財務管理改革的道路上，要重點放在防止財務管理權利過于集中的問題上，要在事業單位的內部設立相對應的監管部門，防止財務部門的權利過大和權利集中問題。財務部門人員只對財務數據負責，而財務審計人員只對審計負責，不能出現一人數職的財務管理狀況。
2.注意部門人員的素質提高。
在未來的財務管理中要加強對人才的培訓，堅持以人為本的原則，提高人員的專業技能和職業素養，樹立正確的人生觀和道德觀，為組織輸入健康的血液。在吸收新鮮血液的同時也要對明確該類型人才的優點與短處到底是什么，然后根據他的優點來安排恰當的職位，這就能保證人力資源的不浪費，讓員工在工作中體會到幸福感，從而更加賣力和高效率的工作。同時要重點培養人才的創新性，創新性人才在組織管控財會資金方面可以很好的結合國際財務管理理念，給組織提供更好的建議。創新是事業單位向前進的根本驅動力，在經濟全球化的今天，創新性人才更是必不可少，只有創新才會有新出路，這是顛撲不破的真理。
3.利用思想來引導財務人員建立一個良好的財務管理文化氛圍。
更新理財觀念，改變以“錢”為中心的管理理念，從“核算型”向“管理型”過渡，營造一個公平、公正、公開的理財氛圍。在以提高財務人員的職業素養和道德水平的同時對其進行思想教育，加強法律意識，和完善財務管理制度，營造一個良好的團結的工作環境。一個良好的管理文化氛圍不僅僅可以凈化在該部門內的人員的心靈，更可以對與其有密切相關的部門的不良情況得到改善。所以，各事業單位領導要認識到良好的財務管理氛圍的重要性，積極推動良好的財務管理氛圍的形成，利用思想引導的方式，充分的調動起部門人員的主觀能動性，帶動整個事業單位的氛圍健康化，提高工作的效率。
四、結語
總之，在經濟快速發展的當下社會中，政府事業單位也面臨著改革創新以應對來自各方各面的挑戰和社會的發展需求。本著具體情況具體分析的原則，各個地區的事業單位要根據自身的實際情況，制定有符合該地區情況的該地區特色的財務管理制度，不斷健全和改善它，以達到提高事業單位工作效率，做到事半功倍。事業單位的主要任務是為社會公民提供服務，體現在了資金的利用率方面，要做到花最少的錢做到最好的事，讓資金充分的發揮作用。為了提高事業單位的工作效率，提高單位人員的專業技能和職業素養也是不可或缺的一部分，只有提高了單位員工的綜合素養才能夠形成一只高效率的運作團隊，團隊之間的和諧與思想覺悟可以為事業單位給社會大眾提供優質服務打下堅實的基礎。事業單位的發展必須在黨和國家的英明領導下，嚴格執行國家相關政策方針，結合自身實際，正確處理社會需求與資金的關系。在健全的財務管理制度的監控下與高素質高標準的嚴格要求自己的員工之間的合作之下，才能夠保證事業單位的工作有序的健康的發展下去，更好的為社會大眾提供服務。
作者：童凱 單位：湖北省黃石市市場發展管理中心
參考文獻：
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第三篇：事業單位財務管理存在的弊病以及解決措施
摘要:
隨著我國改革的不斷深入和發展，事業單位的改革也在隨之不斷發展，財務管理作為事業單位中最重要的一個組成部分，也要適應我國市場體制的改革。本文從事業單位財務管理的作用出發，深入分析了現階段財務管理存在的弊病，最后，提出了加強事業單位財務管理的解決措施。
關鍵詞:
事業單位；財務管理；解決措施
事業單位在我國經濟改革中占有著關鍵地位，是經濟改革的重點，所以，對事業單位財務管理工作不斷加強管理，不斷建立健全財務管理的制度有效的保證了財政改革政策的落實和執行。但是，隨著經濟社會的不斷發展和進步，事業單位的內外環境均發生了較大的改變，所以，事業單位的財務管理不能守著傳統規則和制度不變，而是要不斷提高自身的財務管理水平，從而促進事業單位財務管理更好發展。
一、事業單位財務管理的作用
事業單位財務管理主要就是事業單位中關于經費的籌集、報銷、管理、運用以及監督等各項內容。首先，事業單位財務管理中最為重要的一部分就是財務活動，財務活動能夠有效提高事業單位的經濟效益和社會效益，是提高社會經濟效益的重要措施和保證。其次，財務管理人員的綜合素質直接影響了事業單位的發展水平，所以，加強財務管理能夠有效提高財務人員的綜合素質。最后，財務管理工作能夠促進事業單位生產，擴大事業單位的發展，起到了積極的作用。
二、事業單位財務管理存在的弊病
(一)賬實不符
賬實不符主要表現在兩個方面，分別是實物資產和貨幣資產。實物資產中存在財產清查制度不健全，工作人員管理責任和權利不明確，監督機制不健全，加之政府采購機構的不完善，導致實物資產價值出現虛增。貨幣資產中，從銀行賬戶方面來說，票據管理存在不規范的現象，給審計和財務監督工作帶來了困難，另外，貨幣資金管理存在諸多漏洞，多種原因的出現導致事業單位財務管理中經常出現賬實不符的現象。
(二)預算編制不完善
現階段事業單位對預算編制的重要性認識不到位，往往在預算編制中采用增量預算法進行預算，且在預算的過程中缺乏準確性、科學性，加之預算外收入和支出等方面存在著一定的不規范，在預算外收入方面經常隱瞞，私自存留財政資金等收入，在支出方面進行長超業務進行大量的支出，審批制度十分隨意。
(三)管理機制不健全
一部分事業單位的領導對財務管理的工作缺乏重視程度，缺乏財務管理的相關意識，沒有充分將財務管理和事業單位的日常工作相聯系，使財務管理的作用很難得到真正的發揮，同時，事業單位往往只是重視一些會計基礎工作，對于財務分析，預算管理等內容得不到重視，導致財務管理只是一味的重視資金的使用，而忽視了管理體制。
(四)財務人員綜合素質較差
現階段財務工作人員的綜合素質參差不齊，有很多財務人員沒有經過專業的培訓，專業知識水平不夠，觀念傳統，價值財務人員職業素質相對較差，就導致經常出現各種項目的混用和套用等，假賬屢見不鮮，財務報告的內同不全、沒有對財務報表進行深刻分析等一系列問題經常出現。
三、加強事業單位財務管理解決措施
(一)加強資產管理
首先，加強資產管理，使固定資產的管理者進行權責明確，互相監督，同時建立一個資產清查制度，定期或隨時對資產進行清查，保證設備的完整。同時，要在事業單位大宗物品的管理中進行規范管理，在物品采購過程中透明化，完善政府采購的預算編制和政府采購的監督機制，還要建立倉儲管理制度，通過倉儲制度不斷加強在日常中對實物資產的管理。另外，加強對貨幣資產的管理，規范銀行賬戶，加強票據的管理，嚴格按照規定辦理銀行賬戶和對收拾情況進行記錄，且票據統一由會計人員進行購買和保管，票據剩余部分應蓋章作廢，不再使用，也避免其他人進行違規使用。不斷加強貨幣資金的管理，重視外來款項的管理，嚴格遵守現金的使用范圍，不保留賬外現金，不斷增強單位領導和部門的責任心，從而從各個方面對資產進行管理。
(二)加強預算管理
首先要加強事業單位財務管理對預算編制重要性的認識，在進行預算時，應該進行充分的準備，安排足夠的編制時間，進行科學、準確的預算。編制部門在編制過程中，要不斷聽取各個部門給出的意見和建議，收集各部門的資料，經過匯總后交給領導，并在群眾中進行探討，從而實現預算內外的綜合統籌，促進預算管理機制的健全。另外，在對預算編制進行執行時，要按照預算編制的內容執行，嚴禁隨意變動預算項目，確保年度收支平衡，如果因為特殊情況出現需要調整預算或者追加支出的內容，應該按照規定的內容對各項程序逐一報批。
(三)建立健全財務管理體制
首先，事業單位的領導者必須要樹立正確的財務管理的認識，明確財務管理在事業單位中的中心地位和重要性，加強對事業單位成本的管理，建立風險預警機制，對事業單位可能遇到的財務風險進行及時的預計，不斷樹立市場化觀念，摒棄傳統觀念中不符合經濟發展需要的內容。另外，在事業單位的領導應該進行有效的宏觀調控，建立內部審計和控制濕度，規范事業單位內部的財務管理，加強對財務管理的監督，及時的對事業單位財務管理中存在的問題進行改正，不斷建立和健全財務管理機制。
(四)提高財務工作人員綜合素質
首先，加強對崗位中的財務管理工作人員進行培訓，財務管理工作人員的基礎條件必須是持證上崗，通過不斷的培訓，對政策和法規進行全面的了解和學習，財務主管也應該加入到培訓當中，在一定程度上強化財務主管的經濟效益觀念，從而將事業單位資金利益最大化，通過績效考核制度，不斷提高財務人員的積極性，從而在根本上提高財務工作人員的綜合素質。
四、結束語
事業單位財務管理作為經濟管理的重要組成部門，對我國經濟管理起到關鍵的作用，但是現階段我國事業單位財務管理中還存在著諸多的問題仍需解決，所以，在經濟體制不斷改革的過程中，要加強資產管理和預算管理，不斷建立健全財務管理機制，提高財務人員的綜合素質，從而使事業單位財務管理更加科學合理有效，最終提高事業單位的經濟效益和社會效益。
作者：倪霞 單位：沂水縣住房和城鄉建設局
參考文獻:
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[3]常思揚.淺析事業單位財務管理存在的問題與對策[J].財經界.2011:146,148
第四篇：事業單位財務管理分析與探討
摘要：
社會主義經濟的不斷發展，也使得我國經濟以及財政管理體制的改革越加完善，財務管理制度和會計核算方法也逐步的趨于完善。作者針對新形勢下影響事業單位財務管理的問題進行分析，并簡單的論述其改善措施。
關鍵詞：
事業單位；財務管理；改進措施
引言
隨著我國經濟的不斷改革，財務管理在體制上也是隨著其改革而進行改變，我國的事業單位，在其財務管理上單一的看改革的過程，不難發現，其從會計委派革新成集中核算，在隨著社會的不斷進步，最終改變成國庫集中支付的體制，這也使得我國的事業單位在財務管理上越加的適應現在的市場行情。
1實現事業單位財務管理的意義
財務管理作為經濟管理的核心所在，是財政預算管理的一種延伸，更是優化財政資源的配置并保證預算的平衡使得單位可以正常發展的關鍵所在。最少的成本支出換取最大的社會效益就是管理的根本所在。但是想要達到這種目的，其事業單位必須要確保有效的財務管理才可以。事業單位財政預算的執行質量與其財務管理是否有效有著直接的關系，其決定了能否實現政府的財政意圖。財務管理任務是對相關編制單位合理的預算，并將真實的情況反映到相關的財務單位，根據法規增加收入并管理預算之外的資金，最大化的將支出節省，對財務制度的核算進一步的完善，有效的提高單位資金的使用效益，加強相關財產的管理，進一步防止相關資產的流失，最終加強單位的經濟活動以及財務的控制。我國的財政管理在不斷的完善，相關的單位在財務管理上也一直在改革，并且都建立了相關的管理體系，但就是這管理體系在改革完善的過程中，還是不能避免一些問題的存在，想要解決并妥善的處理這些問題，有針對性的措施必不可少，也只有這樣才能將相關的單位財務管理問題逐一的解決。
2事業單位財務管理中的主要問題
2.1財務人員業務能力不能得到及時更新和提高
近年來，我國相繼出臺了一些財政方面改革的制度、措施，會計制度和法規也有了相應的改變。但事業單位會計制度并未因此進行相應的改革，財務人員往往不能及時更新知識、提高業務能力，不能按照相關法律規定行事。因而無法滿足新形勢下財務管理的要求，造成會計基礎工作不規范，如原始憑證審核不合規、不合法，會計信息失真等。
2.2事業單位內部控制制度不完善
事業單位資金主要來源于國家撥付資金，受體制的限制，有些單位對內部的控制并不重視，并且制度也不全面和不合理，而實際當中，相關的部門對新的環境并不適應，也沒有一套完善的管理措施，例如審批報銷沒有規范的程序，會計的監督能力弱，更有甚者財務的人員不單單是會計和采購員等，這就使得會計審核在事前到事后整體如同擺設。
2.3預算編制不能適應事業發展需求
自下而上的預算編制也存在著很多的問題，例如預算編制并不合理，審批并不嚴謹，沒有規范性等等。經費的安排和預算缺乏相應的依據，而項目支出在預算的過程中存在太多的人為失誤，并且有著很大的盲目性，使得現有資金難以發揮應有的作用，進而導致預算的數據和實際的發展嚴重的不符，財務管理也就成了從財政“要錢”，再進行“花錢”的過程。
2.4固定資產管理不規范
就目前的情況來看，大多事業單位對于其固定資產在管理上并不是很重視，而且也沒有一套有效的管理制度。其固定資產的購入以及預算和管理及使用等之間缺乏必要的溝通與協作，致使固定資產賬實不符情況普遍存在。如固定資產賬面價值與凈值隨著使用時間的延長逐漸背離、固定資產核算不能體現固定資產折舊、沒有固定資產定期盤點制度等。
3事業單位財務管理措施的探討
3.1提高財會隊伍及財務管理的建設和水平
想要在這一點上起到良好的效果，首先就需要從高層領導做起，事業單位的領導對于事業單位會計的相關法律法規必須要有所涉獵甚至必須要精通，例如《事業單位會計準則》以及《會計法》等等；切實的認識并理解財務管理對于事業單位的重要性，并且不斷的提高財務及財政的執行力度，加強財務的管理以及理財的能力。對于人員的聘用一定要嚴格，并定期的對單位內預算和財務的執行以及管理進行了解，對會計人員是否履行其自身的職責進行有效的監督。而除此之外還要提高相關財務人員的技能培訓，提高財務人員的綜合素質。建立健全財會人員考核制度，加強對財會人員的定期考核。在會計基礎工作中運用現代化的信息技術手段，提高會計工作的嚴密性、準確性，提高工作效率。
3.2建立科學、嚴密、高效的財務管理制度，約束財務管理行為
首先，建立嚴格的內部控制。設立財務管理工作相關崗位并明確各崗位職責，各崗位間相互制約和監督，形成可以相互牽制的一種機制，除此之外還要保障會計核算信息的真實性以及合法性等。再有就是內部稽核制度的完善；對稽核崗位的相關人員施行責任制度，通過稽核找到日常工作中出現的相關問題，并以最快的速度解決，最終提高會計核算工作的質量。最后就是完善單位內部財務管理制度。依據法律、法規、規定等及時修改不適應當前情況的內部各項開支標準等財務管理制度，加強各項經濟業務開支的事前控制，對一些授權審批的權限應明確細化，從制度上確保財務管理工作的嚴密性。
3.3加強資金管理，提高資金使用效益
資金是財務管理的核心，我國撥出的財政資金是事業單位管理和核算的基本來源，也是事業單位各項財務活動的前提，更是事業單位向社會提供優良服務的根本所在。也只有加強資金的管理，才能使得事業單位的工作可以有效的進行。強化事業單位資金的預算管理，科學且合理的對部門的預算進行編制，更要將單位部門的全部財產收入及支出納入部門預算當中，嚴格按照財經法規，編制資金使用計劃，堅持按項目、按進度支出，務必要確保因特殊情況的發生所作出的預算準確，并按照相關的規定進行上報。除此之外，資金的使用在審批上一定要嚴格且科學合理。也就是按照批復的項目以及額度等使用，杜絕隨意對資金的數量進行變更等；資金的撥入以及使用務必按照國家相關的規定，在經過預算并審核之后才可以使用，做到專款專項。根據我國的財務以及核算的制度，定制出相關的管理方法和措施，確保國家撥入的資金可以發揮其應有的作用。
3.4強化審計職能作用，監督財務管理工作
規范事業單位的會計基礎工作，以《會計基礎工作規范》為會計基礎工作的基本衡量標準和依據，對會計工作過程、工作質量和工作結果進行監督。通過審計監督強化事業單位的財務管理。
作者：蘇蓉 單位：淮安市防汛物資管理中心
參考文獻
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第五篇：事業單位財務管理流程完善措施
摘要:
行政事業單位與企業相對比來講，行政事業單位需要承擔起相應的社會管理責任和執法監督職責。財務管理需要通過價值層面以及實物層面來開展有效的措施來實行資源配置。通過對現行事業單位財務管理流程所存在的問題進行分析，并提出完善的應對措施可以促進事業單位財務管理工作的健康穩定發展。
關鍵詞:
事業單位；財務管理；流程管理；措施
目前，我國行政事業單位正處于改革的關鍵時期內，可以說事業單位想要成功改革，就必須要意識到財務管理的重要性。但是就目前現行的事業單位財務管理流程而言，由于受到傳統財務管理模式的影響,以及其它因素的約束?，F行的財務管理流程存在著許多的問題，通過對其管理流程中存在的問題的解決，重視事業單位職能差異，成為完善事業單位財務管理措施關鍵。
一、事業單位財務管理存在的問題分析
(一)事業單位財務管理意識淡薄
就目前而言，事業單位受到傳統會計核算的影響，認為財務管理就是單據審核、支付業務款項、記賬等工作，對于財務管理中應該具有的管理職能沒有得到重視。同時，對于事業單位財務工作人員而言，在這種管理意識淡薄的作用下，也形成了對自身要求不嚴的態度。對于現代專業的財務知識更新不及時，對于現代財務管理中應該具備的管理職能還沒有形成一定的意識，財務技能的提升并不快，對于一些與事業單位財務管理的政策以及法規還沒有完全理解。同時，還缺少一定的創新發展意識，導致事業單位財務管理職能在很大程度上受到了弱化。
(二)會計基礎工作不夠完善
事業單位的會計基礎工作是整個財務管理工作中的關鍵，同時也是能夠促進事業單位財務管理工作合理化、規范的一個重要環節。就當前現行的事業單位會計基礎工作進行分析，受到諸多原因的影響，事業單位財務管理人員與所參與的工作崗位要求有一定的出入、加上某些事業單位會計崗位設置存在一定的不合理性、在一些規范化管理流程中也存在著諸多的問題。比如：很多從事財務工作的人員并非經過一定長時間系統專業的學習，而僅僅只是經過短期培訓取得從業等資格后，對財務的各項工作要求和各種財務信息理解上存在偏差；在實際財務工作中印章的使用以及管理、會計檔案及票據保管規范制度、會計核算精準性等等。由于這些工作流程中存在的這些問題，很容易影響到使用者的正確理解。
二、事業單位財務管理流程完善措施分析
(一)加強財務管理，提高工作者素質
在新時期下，隨著事業單位改革的深入，各項財政改革得到穩步推進，事業單位財務管理人員應積極更新觀念，加大力度加強財務管理方面的工作，將財務管理工作貫穿于事業單位整體工作流程的始終。隨著事業單位改革的深入和財政政策的持續出臺以及新的會計制度的全面推行等，這就對財務管理工作者提出了新的要求。事業單位應建立健全的培訓機制，提供給財務管理人員更多學習的機會，讓他們可以及時掌握和了解最新的政策法規，以便不斷更新專業知識業務技能，從而提高自身的綜合能力，使核算報賬型會計積極轉化成管理型會計。同時，使財務管理工作人員意識到交流合作的重要性，互相監督和互相合作，防止出現工作人員以權謀私或貪污腐敗的行為，一旦發現有工作人員出現這樣違法行為，立即上報給上級領導或者上級部門，讓違法者接受到應有的處罰。另外，在原有工作職能范圍之內納入一些新的管理內容，比如：提高資金使用率，評估項目的投入和產出，對一系列經濟活動實施績效評價，確保各項改革措施的穩定實施等。
(二)構建財務審計制度完善跟蹤審計制度
對于這個環節的工作，需要整個事業單位的每一個部門的管理人員進行共同實施。事業單位管理人員應該加強對其財務管理工作的重視，認真制定出跟蹤審計制度，即單位內部審計制度。在其管理人員的參與下提出審計總目標，在該目標的指導下結合財務管理部門的細化工作來進行自身分目標的劃分。在內部審計制度的作用下，可以有效增進了財務管理部門與其它部門之間溝通，實現對其它部門的技術經濟特征進行全方位地了解與掌握。
(三)加強管理國有資產，確保資產安全和完整
事業單位應加強管理國有資產，對資產實行分類管理，建立與采購資產、使用資產、保管資產等各環節相關的制度；設置管理崗位，實施資產管理責任制，規定出各部門的責任體系，促進預算、資產和采購等各項管理程序的有效結合。還可以將國有資產保值增值與績效考核相結合，讓財務管理人員意識到國有資產管理的重要性。建立資產臺賬，加強資產的管理，定期清查有效資產，確保各賬單都相符。資產管理、財務核算和使用資產等部門定期對賬，在對賬中發現不符的，研究其原因，并結合相關具體規定，確保資產管理各個環節都能嚴格按照相關制度實施，明確規定出財務管理人員的工作職責，做到權責分明，確保資產的安全和有效運用。在管理資產中，運用最新技術可實現條形碼管理。事業單位結合自身實際情況，建立起動態信息管理系統，及時分析資產存量、資產流動方向和資產金額等等信息，實現實時監控資產，提高資產的利用率。
三、結束語
總而言之，隨著我國市場經濟的快速發展，事業單位正處于升級和改革的關鍵時期內，可以說事業單位想要成功轉型和改革，必須要重視起財務管理工作，提高財務管理工作人員的綜合素質和工作能力，創新財務管理模式，以滿足時展的需求。健全財務制度，加強內部控制；規范預算編制和預算執行，加強資金使用效益；加大力度管理國有資產，確保資產的安全性和有效性；加強精細化管理，提高財務管理水平。唯有做好各項與財務管理有關的各項工作，才能推進事業單位的穩定有序發展。
作者：張春悅 單位：深圳市急救中心
參考文獻：
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第六篇：事業單位的財務管理探討
摘要：
事業單位的財務管理一直受社會關注，事業單位的財務管理必須按照國家的相關政策，對單位內的資金進行合理分配，促進我國各項經濟活動的進行。通過分析我國事業單位的特點及存在的問題，針對這些問題提出可行的解決方案。
關鍵詞：
事業單位；財務管理；管理機制
1事業單位財務管理工作中存在的問題
1.1綜合素質不高，單位的內部管理機制不健全
就目前的情況來看，事業單位財務管理人員普遍存在職責不明確，專業素質不高的情況。我國事業單位對人才有嚴格的選拔機制，但很多編制人員在位多年，因為工作需要從事財務管理工作，并沒有經過財務管理的專業培訓，全靠向有經驗的同事請教或者憑借多年積累的經驗進行日常的財務管理相關活動，導致財務管理工作缺乏專業的理論支撐，難免出現差錯。在個別單位，甚至出現一人身兼多個職務的現象，從事財務管理工作的人員工作量繁重，經常在疲憊的身體狀況下工作，使得財務管理工作效率低下，很多先進的財務管理方法無法推行。
1.2事業單位的內部控制制度和體制有待完善
很多事業單位存在財務管理崗位與人員配置不合理情況，財務人員的崗位職責分工不明確，業務交叉較多，加上事業單位內部缺乏健全的監督管理機制，對會計人員的監督工作流于形式，導致財務管理活動不能有效開展。有的事業單位設立內部審計單位，但很多沒有切實履行審計職責，監督審計只是走個過場，沒有起到對財會人員的監督管理作用，審計部門形同虛設。對于日常的財會工作，事業單位缺乏有效的內部控制機制，財會人員大多不遵守相關的工作規范，一味按照自己的習慣進行工作，導致事業單位財務管理工作經常出現賬戶設置不全面、賬簿使用不規范等問題，且由于缺乏完整的追責機制，一旦出現問題，容易出現無人承擔責任的情況，導致事業單位財務管理工作混亂不清。
2事業單位財務管理問題的原因分析
2.1財務管理本身的缺陷
近年來，為了適應市場經濟發展需要，各行各業都在進行不同程度的管理改革，并取得了一定的成效，但事業單位的財務改革一直沒有實質性的進展，這主要與單位領導重視程度不夠以及財務管理本身存在缺陷有關。很多事業單位的財務管理制度與市場嚴重脫節，缺乏完善的管理機制。在實際的財務管理工作中，由于制度本身存在缺陷，導致一些可行的管理方案推行難度大。當然，一些事業單位的管理人員也在不斷尋求突破，但是由于受到制度制約，并沒有取得多大成效。
2.2業務部門參與財務管理工作較少
由于事業單位為非營利單位，并不十分注重業務水平，很多事業單位甚至沒有設立專門的業務部門，重大項目工作一般都是臨時從單位內部抽調人員組成，使得工作效率十分低下。有的事業單位雖然有業務部門，但財務部門與業務部門之間缺乏必要溝通，甚至有零交流的情況出現，業務部門只關注項目的執行，對于資金的使用問題缺乏必要的關注。財務部門對資金的使用進度缺乏必要的追蹤制度，使得很多資金去向不明。
3加強我國事業單位財務管理的措施建議
3.1提高從業的門檻，加強對相關人員的培訓
事業單位應該盡快提高財務人員的從業水平，以適應不斷變化的市場外部以及內部環境。對于新招聘的人員，必須提高用人標準，招聘的人員必須持有相關的從業資格證，且具備較高的專業素養。對于已經在編的財務管理人員，應該通過定期組織培訓的方式提高從業人員的專業素養，確保事業單位的從業人員都能勝任本職工作。另外，事業單位之間應該加強交流，取長補短，提高我國事業單位財會人員的整體水平。
3.2加強監督管理，健全約束機制
事業單位領導要加強監督管理制度的建立，對于單位內部從業人員，應該建立起嚴格考核制度，分工明確，責任細化到個人。建立起專業評價制度，督促財務人員認真對待財務管理工作，提高財務管理的工作效率。對于財務工作本身，事業單位應該建立起切實可行的財務管理制度和會計核算流程，包括預算編制、預算審批、資金追蹤等。內部財務制度要細化到工作中的細節，并監督財務人員認真執行制定的相關規定。
3.3建立健全高效的財務管理制度
就目前來說，事業單位的財務管理最大的問題就是工作效率低下，不能滿足當前市場發展需要，因此，事業單位建立起健全高效的財務管理制度成為當下的迫切需要。其中，預算沒有進行編制以及審核是影響財務工作效率的重要因素，因此，在以后的財務工作中，財務人員在資金預算時務必要進行預算編制，細化每一部分的資金去向，同時，審核部門要加強對預算資金的審核，確保資金預算符合相關要求。
4結語
就目前而言，我國事業單位財務管理還存在諸多問題，具體包括財務人員的綜合素質不高、輕視預算編制、內部控制制度和體制不完善等。事業單位領導應該加強重視，提高財務人員專業水平，不斷完善單位內部監督管理制度以及財務管理的制度。此外，財務管理還要緊跟市場發展的腳步，各單位之間加強合作交流，提高我國事業單位財務管理的整體水平，促進我國經濟又快又好地向前發展。
作者：黃清文 魏金玲 單位：黑龍江省森林工程與環境研究所
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第七篇：事業單位財務管理問題與對策淺析
摘要:
促進事業單位財務管理發展，要加強事業單位的內部財務監督，加強事業單位編制的預算管理，努力完善事業單位的電算化會計系統，落實好事業單位內部資金運管等相關問題。
關鍵詞:
事業單位；財務管理；問題對策
一、前言
在我們國家，社會上的事業單位是一家家重要的單位部門，履行著一定的社會職責。它們推動了我國的政治經濟與文化產業的發展，以體現并滿足人民群眾日益增長的物質及精神的需要。我們都知道，好多事業單位財政收支來源于國家的財政劃撥，承擔著政府的一些指令性規劃，并積極地推動著社會上相關業務發展的任務。為此，在全社會深入貫徹“三嚴三實”為主要內容的發展觀，加強社會主義物質文化與和諧社會建設的時候，加強事業單位財務經營狀況并作一些客觀的分析研究，對于發揮財務管理的職能，促進機構的財務管理的健康發展的必要舉措。
二、現今事業單位財務管理存在的一些問題
(一)會計基礎的相對工作薄弱
一些事業單位檢查原始憑證的時候不仔細，許多原始憑證的聲明沒有完全填滿，如一些文件無法填補的數量和單價，或沒有相關經手人的簽名，只有領導的檢驗批字等。有的單位因為疏于內部管理，削弱了財務會計基礎工作，有混亂的賬目，財產不實，數據失真等情況;有些單位會計人員數量有一些不足，質量不高，導致簿記隨意，程序不明確，有嚴重的錯誤，導致會計數據丟失。一些單位任意偽造，變造虛假的會計憑證來掩蓋真實的財務狀況和經營成果，會計帳簿、會計報表有明顯問題。有的違反會計職業道德的會計人員，不認真履行會計監督的權威。
(二)監督機制的不完備
一些事業單位的監督機制不健全，很多單位缺乏制約和監督的內部監督機制。一些單位領導層不重視內部控制體系建設，內控制度不健全。內部審計是內部控制的一部分，一些機構甚至沒有建立內部審計的職位，這使得內部監督和審計質量沒有辦法保證。一些主管部門和機構之間對監管的基本制度很放松。
(三)預算編制不夠準確，預算執行不規范
有些事業單位不重視預算的編制，雖然國家預算管理有要求事業單位要根據事業發展規劃編制進行安排年度財務收支計劃，但一些單位在預算編制時不按年度業務計劃預算的要求進行客觀的分析，只有簡單的使用增量預算，即對前幾年預算的基礎上增加了系數的預算編制。這導致在制備預算和事業單位規模發展的大小和速度不適應。有些單位在收入支出的資金管理方面做得不成熟，比如外資的預算應納入單位預算管理，統一管理，統一核算，但有些單位預算不嚴格。對金使用的變化，擴大支出范圍管理不嚴，導致前松后緊現象。
三、加強事業單位財務管理的有關措施
(一)加強事業單位的內部財務監督
曾經有一份關于提高會計工作質量通知文件，文件明確規定企業與事業單位或者是社會團體要嚴格按照會計核算工作制度與法律要求加強財務管理的工作。通知明確事業單位的領導要認真履行《會計法》賦予的職責，必須要監督好單位內部的會計部門，還要求切實加強單位內財務的基本規范與管理，積極健全單位內部的會計監督制，這些方面其實是事業單位的內部自我約束機制。因此，加強事業單位的內務財務監督，督促會計機構及相關的會計人員依法行使職權，主動地、認真地開展會計方面的核算，從而嚴格會計監督制度，以此來加強單位內部的經濟管理，以提高單位的經濟效益。
(二)加強事業單位編制的預算管理
我們都知道，單位的預算管理是一個單位財務管理重要組成部分，這一過程貫穿事業單位中財務管理的主要程序，搞好預算管理是所有后期財務活動基礎與前提。當然要做好單位的財務預算，首先得根據國家的政策方針來，要處理好財政收支的方式。同時要加強財務預算，這是確保事業單位健康發展的必要條件。我們認為，根據相關的規定，各類政府及相關部門與單位要注意年初的預算編制，及時做好財務與編制的執行、調整及審批，做好財務的監督與機構管理的內部控制程序，建立起一套科學的預算管理體系，以此來獲得最佳的資金使用率。
(三)努力完善事業單位的電算化會計系統
這一兩年來，大數據時代接踵而到，許多政企單位越來越重視數據化辦公。對于事業單位而言，財務電算化辦公也更應該及時更新，所以很多人越來越意識到財務數據化管理的重要性。為此，我們建議事業單位的主要領導要有現代數據化管理的理念，進一步拓展電算化會計系統的業務滿園，促進財務的管理規范化發展。
(四)落實好事業單位內部資金運管問題
我們將進一步明確專項資金的使用方向和范圍，做到嚴格把關，強化管理。對資金的管理，要建立健全管理保障機制，專項資金實行?？顚Ｓ?、專賬核算、專項管理，不得截留、擠占和挪用，不得隨意調整、改變和擴大補助資金的使用范圍。同時，要求財政部門要加強對專項資金的監督檢查，確保資金安全。對截留、挪用、虛報專項資金的單位和個人，將采取通報批評、取消補助資格、停止撥付資金或追繳已撥付資金，追究有關人員責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
四、結束語
我們有理由相信，充分發揮好事業單位的財務管理水平，同時也發揮群眾監督的作用，發揚人民群眾的知情權以及參與的權利，可以更有效的提升事業單位的財務管理。此外，在降低財務風險的前提下，法定代表人要以提高資金的使用來控制資本的作用，避免浪費和損失，讓財務管理的效率發揮主導作用。
作者：鄭玲 單位：濟寧市疾病預防控制中心
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第八篇：事業單位財務管理改革
摘要:
隨著我國經濟的飛速發展，事業單位改革已經被提上了日程，它與一般的企業不同，事業單位具有公益性質，經營目的在于加強服務，為百姓提供便利。眾所周知，財務管理工作是企業管理的重點，它直接關系到資金的利用與企業的決策，對事業單位而言同樣如此。然而，由于我國財務競爭的興起以及單位改革的執行，使得事業單位原有的財務管理工作存在著很多難點，影響了資金的利用，不利于決策的科學性。針對這樣的現象，我國事業單位一定要審時度勢，根據目前事業單位在財務工作中存在的不足，制定完善的管理體制，改革固有的財務管理弊端，從而提高管理能力，促進事業單位的行為朝著更加規范化的方向發展。
關鍵詞:
事業單位;財務管理;改革;資金
進入21世紀以來，社會主義市場經濟蓬勃發展，事業單位作為我國最重要的基礎部門，其財務管理工作直接關系到整個機構的服務質量和工作情況，也是衡量一個國家整體水平的關鍵。現如今，我國已經加入了WTO組織，采取更加完善的財務管理制度是現代化建設的重點，我國事業單位為了充分調動自身的工作能力，提高資金的使用效率，就必須強化管理改革與創新，開創事業單位財務管理的新局面。具體而言，事業單位要以市場經濟為先導，改變過去的單一財務管理原則，堅持建立監督機構，將政企分開經營，從而更好的完善財務管理能力。
一、我國事業單位財務管理工作存在的問題
事業單位是為百姓服務的主要機構，它們的執行能力和工作水平直接關系到整個國家的綜合國力。由于市場經濟的全面發展，我國百姓對政府工作的情況有了更多的關注，財務管理是事業單位管理的重點，更是受到了社會各界的廣泛注意。雖然近年來，我國財務管理能力已經有了全面的提升，但是仍舊有很多問題暴露了出來。
(一)預算管理方面
預算是財務管理工作的基礎，一般事業單位會在整個年度開始之前制定預算方案，然后規定單位可以花費的資金數額。但是由于傳統財務管理觀念的影響，使得一些事業單位財務人員忽視了對財務進行預算的積極意義，預算管理意識不夠，沒有建立專門的預算團隊，缺乏資金的科學測算。另外，即便一些事業單位實施了有關財務的預算管理，也常常忽視了預算的準確性，沒有根據市場的情況和本年度事業單位的經營目標制定計劃，影響了單位財務的有效性。
(二)資產管理方面
資產是事業單位內部非常重要的內容之一，也是單位能力利用的固定資源，對資產管理的缺乏，使得他們會忽視對會計制度的創新改革，在資產的核算上存在巨大的問題，相關數據不夠準確，有時還會出現部分固定資產沒有入庫計入統計的問題，引起資產的重復購買。新會計制度規定對固定資產計提折舊和無形資產攤銷，即要求事業單位需要按照財務制度規定來確定是否計提折舊并規定了“虛提”折舊和攤銷的方法。但是很多事業單位在科目設置上沒有設置“累計折舊”這一項，仍然沿用“固定資產”、“修購基金”和“其他應收款”等科目進行財務處理。
(三)財務風險管理方面
市場經濟的深入推進和改革開放的全面開展，使得事業單位也參與到了競爭之中，給單位帶來了巨大的財務風險，一旦資金把控出現問題，就會導致浪費，甚至降低資金使用效率，影響單位的可持續發展。具體來說，目前我國事業單位財務管理人員還沒有認識到財務改革的積極性，風險意識淡薄，有些領導還存在獨斷執行的情況，風險管理存在諸多盲區。
(四)財務人員素質方面
財務人員是事業單位財務管理的主導者，他們的素質能力和技術水平直接關系到整個單位的發展，與資金的合理高效利用具有十分緊密的關系。然而我國很多財務人員都是年長者，參加工作的時間較長，雖然在財務管理上具有很多的經驗，但是卻不會利用現代化技術實施管理，沒有經過專業系統的學習，對我國的會計管理準則和法規也不夠了解，不利于事業單位資金的合理利用，阻礙了它的可持續發展和整體服務質量。
二、我國事業單位財務管理改革的實施
從上述內容中，我們已經能夠準確的認識到事業單位在財務管理工作中存在的不足。想要嚴格的掌控資金，提高資金的使用效率，就必須分析原有財務管理模式存在的漏洞，并有針對性的進行改革，促進事業單位進一步發展。
(一)事業服務商品化
所謂的事業單位服務商品化，就是以事業服務的有償性為基礎，通過開展與事業有關的服務活動和項目，按照事企分開和事業單位社會化發展方向的要求加快發展。如教育系統發展校辦工廠、校辦牧場，通過不斷提高收入水平和自我補充教育事業費的辦法，增強學校的辦學能力。也可以采取聯合、連鎖、集團化等辦學模式，探索吸收國外資金和民間資本發展教育事業。
(二)豐富資金的來源渠道
事業單位是我國國家機構，具有一定的公益性質，原有的資金來源單一，多是國家撥款給予補貼。面對新的發展形式，事業單位也要不斷的擴充資金來源，為其注入新的活力。具體來說，事業單位要參與市場競爭，擴大資金的來源渠道，例如通過銀行貸款、民間資金、貸款、租賃等方式獲取更多的資金，并實施自我保護管理，維護多元來源，建立多渠道的資金籌措方法。
(三)資金投放效益化
雖然事業單位與企業經營具有巨大差異，但是在市場經濟的全面運營下，我國的事業單位同樣要參與競爭，通過科學的方式獲取資金，在維護社會效益的同時，也保證良好的經濟效益。對此，事業單位在國家法律允許的前提下，要組織好現有的人力、物力資源，適當的進行有價服務，獲取一定數量的資金。在此基礎上，事業單位還要妥善管理好自身的財務，正確的利用資金，通過簡化的模式清理資金，分清主次發展，并建立經濟考評體系，實現少花錢、多賺錢、辦大事的目的，為事業單位財務管理工作注入新的活力，使其更好的參與競爭。
(四)財務管理規范化
為了適應事業單位多渠道籌集資金和有償服務的普遍推行以及財務管理規范化的要求，事業單位應實施資產管理、負債管理、凈資產管理等的改革項目，使財務管理工作變得更加靈活。一方面，事業單位要制定單位財務管理制度，規范工作的細節，落實崗位責任制，分配好相關人員的職責;另一方面，事業單位還要強化規范管理，形成一個全面反映事業單位各項資金活動和財務收支狀況的新型財務管理體系，更好的利用事業單位的資金。
三、結束語
總而言之，事業單位是我國現代化建設下非常重要的國家機構，它的經營目的在于更好的為百姓服務。財務管理作為管理工作的重點，必須要堅持革新與改革，根據傳統管理存在的漏洞，制定完善的財務管理體系，擴展多渠道的資金來源，實現資金利用效益化，并規范財務管理，實現事業服務的商品化，從而更為全面的進行事業單位財務管理改革，為其發展提供動力。
作者：王悅 單位：沈陽市于洪區文物管理所
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第九篇：事業單位財務管理控制問題及對策
摘要:
基于社會主義市場經濟體制下，事業單位在落實體制改革的過程中，需要強化對財務管理工作的重視程度，以提高資金的使用效益，實現資金資源的優化配置，進而實現自身職能的充分發揮。而面對當前事業單位財務管理控制工作所存在的問題，如何實現財務管理控制工作的完善落實，亟待解決?；诖?，本文首先對事業單位財務管控上所呈現出的問題進行了分析，其次為如何進一步強化財務管控力度提出了對策，以供參考。
關鍵詞:
事業單位財務管理控制問題對策
對于我國事業單位而言，在全面推進體制改革的過程中，需要明確財務管控工作的重要地位，以強化財務管理控制力度來確保財務管理工作的規范且科學落實，并強化對財務行為的監管與控制，以實現資金的合理利用?；谑聵I單位自身的性質，在實際落實財務管理控制工作的過程中，需要結合財務管理的實際特點，針對財務管理控制工作中所存在的問題，實現有效解決對策的落實，進而才能夠提高財務管理控制的力度，為促進自身穩健發展奠定基礎。
一、當前我國事業單位財務管理控制工作中所呈現出的問題
(一)相應基礎工作落實不完善
從目前事業單位在實際落實財務會計管理工作的過程中，整個工作的基礎過于薄弱，在會計核算、出納以及票據管理等內容上都未實現規范化的落實。基于對財務管理工作本身的重視程度不足，比如在票據的管理上，事業單位并沒有根據這一管理工作之需建立相應的制度與規范，并缺乏有效的監督，進而導致因票據使用不規范而致使相應的財務會計科目不準確。種種不規范行為的存在致使事業單位公款私用等行為頻繁發生，嚴重影響到了事業單位的形象與發展。
(二)監督機制有待完善
這一問題主要表現在如下兩個方面：首先，尚未實現資金預算行為的規范性，相應控制力度不足。在實際落實預算工作的過程中，事業單位因計劃經濟體制的長期束縛，因依賴政府撥款致使對資金的實際使用情況并不重視，預算缺乏全面性，整個工作停留于表面，缺乏有效的監督。其次，在財政撥款資金上，事業單位的會計制度不健全、人員素質偏低，加上內控監管不足，在重收入輕管理的形式下致使資金使用效率低。
(三)資產管控力度不足
具體表現在：首先，資產購置上缺乏有效的管理，相應約束機制的缺失致使在固定資產管理上的問題尤為凸顯，相應驗收與登記制度不完善導致固定資產流失問題凸顯，同時因缺乏完善的盤點審核制度，致使賬實不符問題嚴重，且難以實現相應責任的落實。其次，在流動資金上，基于目前事業單位缺乏完善的審批制度，致使因審批手續的缺失導致資金浪費問題嚴重。
二、當前進一步強化事業單位財務管理控制力度的有效途徑
(一)完善基礎工作內容
基于市場經濟體制下，對于事業單位而言，要想實現自身的穩健發展，就需要基于財務管理工作以充分重視，強化財務管控力度以確保相應會計基礎工作能夠實現規范化的落實。在實際踐行的過程中，要求要做到：首先，對于原始會計記賬單據，要實現妥善的保存，建立相應的制度標準，確保該項基礎工作內容能夠得到規范開展；其次，在會計核算工作上，要求實現會計賬簿與報表等科目的完善且真實填寫，及時發現問題并進行解決，通過定期查賬或者不定期的抽查來確保賬實相符，確保會計信息的真實性。最后，要強化對會計基礎工作的監督力度，將事業單位資金管理以及會計賬目管理這兩項工作內容進行分開落實，以有效的約束機制來確保會計信息的透明度。
(二)實現相應監督機制的完善構建
實現監督機制的完善構建是確保事業單位財務管理控制工作實現強有力落實的有效保障，在實際落實的過程中，可以從如下幾方面著手：首先，創新與完善財務管理體制。這就要求要以分類管理的方式來落實財務管理工作內容，同時以票款分離制度來規范資金使用行為，以避免事業單位發生貪污腐敗的問題，為實現資金的有效利用奠定基礎。其次，實現科學預算。針對經費支出進行嚴格的監管，按照相應的審批程序來進行審批，以全過程中監管的方式來實現對不良行為的打擊，并以責任追究機制來強化監管力度，通過財務管控工作的完善落實來確保預算的合理性，并使預算的內容的科學落實。
(三)強化對固定資產的管理力度
為了規避國有資產流失行為，提高事業單位資金的使用效率，就需要在強化財務管理控制力度的過程中，針對當前固定資產管理上所存在的問題進行完善解決，在實際落實的過程中，為了實現對固定資產的規范驗收，強化對這一資產形式的管理，就需要實現相應部門的構建，以相應崗位人員的合理配置來確保這一內容的完善落實；同時，針對會計核算工作，要求要在建立固定資產盤查清點制度的基礎上，確保賬實相符，提高會計信息的真實性，并要落實產權管理以從根本上杜絕發生國有資產流失問題。此外，還要求要進一步提高財務會計人員的專業能力與職業素養，為確保財務管理工作的完善落實并強化財務管控的力度提供人才基礎。
三、結束語
綜上，在當前的市場經濟環境下，對于事業單位而言，要想實現自身的可持續發展，充分的承擔起自身的職能，就需要針對目前自身在財務管理控制上所存在的問題進行完善解決。在實際踐行的過程中，要在完善財務會計基礎工作的同時，建立完善的監督機制并強化對固定資產的管理，提高財務人員的專業能力與職業素養，為從根本上實現財務管理控制工作的完善落實提供保障。
作者：代方舟 單位：云南省漁業科學研究院
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第十篇：事業單位財務管理問題與對策分析
摘要：
事業單位是我國眾多公共部門之一，在我國社會上起到了非常重要的作用，尤其是在我國經濟體制改革中，更是不可或缺的一部分，隨著財政改革的不斷深入，事業單位也逐漸向財務管理改革的方向靠攏，逐漸完成了完善財務管理體制的任務。但事業單位財務管理仍然存在集權或分權現象；管理體制不夠完善；財務監控約束機制有缺陷；缺乏有效的資金管理手段等問題。應嚴格控制預算，提升資金的使用率；提升財務管理部門人員的綜合素質；健全財務審核管理制度；加強資產管理力度；培養財務管理部門的內控意識。
關鍵詞：
事業單位；財務管理；問題；對策
所謂事業單位，就是指那些不以盈利為目的單位，其經營資金是由國家或者地方政府所提供。在事業單位中，如何合理的使用運營資金，做好國家資金的監督管理以及控制資金的使用成了財務管理部門的重要工作。在財務管理工作中，事業單位要做到財務管理工作的規范化與嚴格化，這樣才能夠確保計劃與任務的高效完成。
一、事業單位財務管理工作內容
財務管理工作在事業單位的主要作用就是保證事業單位日常工作的正常運轉，對于事業單位來說,有一定的公益性和服務性特點，保障了國家的發展建設，將為人民服務的主體觀念凸顯出來。我國事業單位的資金來源具有多樣性，這也為財務管理工作帶來了一定的困難，所以財務管理人員要根據資金的來源進行不同的類管理。國家對事業單位的財務管理工作有絕對的監督權以及檢查權，因此，事業單位一定要建立完善、嚴格的內部審核管理制度，嚴格的檢查審核每一項資金的流入與支出，提高資金的使用效率，通過有效的規范財務管理工作的保證事業單位的正常運行。
二、事業單位財務管理方面的特點
事業單位財務管理工作主要包括監督財務、分析財務、管理收入以及管理預算等工作，這些工作都有統一的國家管理標準，所以事業單位只需要按照國家管理的規定正確的處理單位效益與社會效益。事業單位的財務管理監督重點與一般的企業有所不同，因為事業單位的資金來自于國家財政部門撥款，所以事業單位財務管理部門有自己的一套管理特色。一是事業單位的主要作用是為社會發展提供服務，涉及到各行各業的管理項目，所以，其本身的經濟性質也會不同于其他的企業，只要是遵守國家的相關規定，其在運行上都是根據自身的特點進行，整個管理模式也就更加的靈活多樣。二是我國的事業單位肩負著保證人民物質基礎與社會進步的重大使命，所以資金來源呈現多元化的狀態，既有從外部引進的資金，又有面向市場的資金來源，由此可見事業單位財務管理業務的繁瑣。
三、事業單位財務管理工作中出現的問題
（一）集權或分權現象
事業單位在集權或者分權方面嚴重缺乏相關的經驗，對于出現的大小事務習慣于引用傳統的高度集中管理辦法，逐漸出現了事業單位過分強調集中與統一的現象，逐漸就形成了集權現象。在財務管理方面，過于嚴謹的集權現象會為事業單位帶來許多的麻煩，大大降低企業的管理效率。除此之外，分權現象也是影響發現問題的一大環節，事業單位在財務管理工作中，對于下屬單位,要求其按月上交財務報表即可，對于賬本的理順工作過于重視，這樣只會導致管理層出現所需會計信息難尋的情況，會影響管理者發現問題與解決問題的能力。
（二）管理體制不夠完善
事業單位對于下屬單位沒有控制能力及駕馭能力，這都是財務管理工作上過分分權的結果，事業單位對于單位的日?；顒記]有從整個單位的戰略發展高度進行合理的安排，這為整個事業單位的運行帶來了影響，最終出現下屬單位各行其事的局面，具體可以分為兩種情況：第一種情況是事業單位缺乏相應的約束能力，不能夠制定出科學嚴謹的預算指標；第二種情況就是大多數事業單位都不能夠做出嚴謹的預算管理方案，隨意性很大，容易在企業的資金鏈條上出現較大的資金缺口。
（三）財務監控約束機制存在缺陷
在我國，事業單位主要是對事后進行集中的財務控制，對于事前預算與事中控制不重視，在整個運行過程中，財務監督力度也不到位，由此可見我國事業單位的財務監控約束機制存在很大的缺陷。事前預算與事中控制缺乏，計劃的進一步實行就很難進行，財務部門更不能有效地控制單位的預算。部分事業單位的會計人員一味的迎合單位領導的不正規要求，忽視會計制度規定，將領導的話作為遵循的守則，使得會計核算工作失去實際意義，最終財務也出現了混亂。
（四）缺乏有效的資金管理手段
事業單位對于資金的管理方面呈現落后的狀態，對于資金的管理沒有有效的手段，使得單位的資金不能夠進行有效的管理，進而出現各種問題。多開戶頭在企業是普遍的現象，但是在事業單位卻是個需要避免的問題，但是事業單位的下屬單位有很多人對多開戶頭的現象并不重視，長此以往，體外循環的現象就不可避免的出現。這樣的現象暴露了事業單位的許多問題，例如:資金使用過于隨意，資金使用率過低以及資金在周轉上比較緩慢等問題，這些問題是事業單位出現呆滯賬目的主要原因，會為企業帶來許多負擔更大的資金問題，為整個企業帶來經濟效益影響，也阻礙了事業單位的可持續發展道路。
四、事業單位財務管理問題的解決對策
（一）嚴格控制預算，提升資金使用率
事業單位目標管理中，財務管理工作可以稱之為基礎部分，做好這一部分工作才能夠保證事業單位今后的發展。有效地進行預算控制從而有效減少財務方面的風險，在預算的基礎上深入開展財務工作的分析與研究，提前制定出可能出現風險的防范方案，大大的降低財務可能出現的風險。事業單位財務管理工作要重視預算控制工作中的工作目標確定、落實與考核等工作，嚴格的按照各項標準的要求執行。事業單位的工作目標也是財務預算工作的工作導向，根據這一導向財務管理部門才能夠進行下一步工作內容的分解、考核與落實等。事業單位想要壯大需要一個能夠強化單位凝聚力的核算中心，而事業單位核算中心的組建需要一個穩健的資金媒介作后盾，這樣才能夠保證整個單位的資金服務不會出現斷條現象?？梢栽趩挝粌炔拷⒁粋€機構，這樣的舉措可以促進金融資本與產業資本之間的融合，對整個單位財務收支與資金流動的控制有很好的促進作用，這樣的措施可以使事業單位的一系列活動更加正規，更加符合國家的規定，提升了資金的利用率，為事業單位的發展帶來了更多的機會。
（二）提升財務管理部門人員的綜合素質
在知識經濟與信息化社會快速發展的今天，會計人員需要提升思想意識和學習能力。不僅要在專業技能水平上具有高超的能力，還要和具有與時俱進的學習能力，在工作中具有高尚的道德品質，這樣的會計人員才能夠逐漸掌握新形勢之下的新會計制度與準則，逐漸適應當代會計工作的需求，為事業單位提供更好的服務。規范的會計基礎工作可以為會計管理工作提供正規有序的渠道，財務會計人員加強領導、加強思想的整體認識、使會計基礎工作更加穩健,使會計管理體系更加的完整。在構建會計管理體系的過程中，事業單位可以從以下兩方面入手；一是加強員工的職業學習。在拓寬財務人員會計工作職業技能基礎方面，事業單位首先要豐富會計人員的專業知識，其次要增加工作人員的知識面，幫助會計工作人員扎實自身的會計基本功。二是加強財務人員的財會法制觀念，樹立會計人員全心全意為人民服務的思想，提高會計工作人員自身的職業道德修養。通過這兩方面培養會計人員依法履行崗位職責的能力，打下良好的財務工作思想基礎。事業單位的財務管理隨著時代的發展不斷地提升其難度，市場對人才的需求也逐漸提升，所以事業單位管理層應定期對財務工作人員的專業水平與技能進行培訓，對于工作質量要盡可能的掌握好。除此之外，事業單位還要提升會計人員的法律意識，幫助會計人員掌握會計法律法規對于會計人員的種種要求，避免會計人員出現觸犯法律的行為。事業單位要充分利用現代化的信息技術，提高會計人員的現代科技操作能力，培養高素質、高能力的綜合型人才。
（三）健全財務審核管理制度
事業單位的財務審核管理中,制度的加強是進行財務控制與監督的重要環節，每一項工作都要有詳細的、具體的審核管理制度，對于每個人應該履行的崗位職責要逐一對應，這樣才能夠建立起一套有效的財務審核管理制度。在制度中，收支能夠獲得及時的入賬核算，得到的憑證真實有效，對于企業的物品或者錢財進行定時或者不定時的清查盤點，大大提升了賬本的質量，能夠真正的做到賬實相符、賬賬相符。除上述審核管理制度之外，還要完善其相應的考核制度，對財務管理工作進行公開糾察，這樣才能夠實現既核對賬面上的內容，又考核了賬面之下的深層問題，在源頭上杜絕非法行為以及不規范會計行為。
（四）逐漸加強資產管理力度
國家財政部門是事業單位的主要資金來源，因此要確保事業單位財務管理工作的順利進行，就要對這些資金款項進行科學的運用。一是事業單位要摒棄傳統觀念，提高對資金的認識，把資金劃入資產的范圍之內，在業績考核之中判斷該事業單位的國有資產管理水平。二是資產管理辦法要逐步走向制度化、科學化的方向，用獎罰分明、明確個人責任的方式來提升財務人員的工作積極性，用法律的形式明確整個財務管理工作制度，使得財務工作的流程有實行的根據。三是對事業單位的債務債權進行加強管理，定期回收檢查借款，堅決杜絕貪圖私利以及外借公款等行為。最后，監督審查管理制度要嚴格落實，在源頭上對財務工作進行監控，合理利用資產。
（五）培養財務管理部門的內控意識
事業單位財務管理工作中，內控意識的培養是很重要的一項工作。單位財務負責人要強化財務人員責任主體的觀念，提升對財務工作的認識以及法律法規的掌握程度，帶領財務管理人員進行學習，定期開展工作匯報活動，為財務工作的開展提供良好的支持。事業單位財務管理工作的負責人要對本單位的實際情況進行有效分析，建立符合內部財務控制的制度，分離不相容的職務，在不同的職務之間形成互相牽制的設置，對于出現的問題應做到早發現早解決，從而促進事業單位財務管理工作的順利開展，保證為人民提供高質量的服務。
五、總結
事業單位在我國有著非常重要的作用，其資金的來源主要是國家財政，所以，其財務工作會比其他企業更加的繁瑣困難，這就需要事業單位加強對其財務工作的重視，加強內部的管理，建立有效的管理制度，提升會計人員的綜合素質，進而高效完成事業單位的財務管理工作，提高財務管理的質量，為國家發展做出貢獻。
作者：陳華 單位：國家新聞出版廣電總局北京廣播電視維護中
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