前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的高校財務管理工作問題論文(3篇)，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
1高校財務管理存在的問題
1.1內部控制不健全
教育教學改革的不斷推進，我國高等學校已經從依靠財政撥款辦學的方式，向多元化籌資辦學的方式轉變。隨著高校經濟活動的多元化發展，資金往來量也出現了幾何式增長，雖然以往的財務管理制度經過了多年的驗證和實踐，但面對新的形式仍然呈現出許多不完善的地方，特別是內部控制環節比較薄弱，主要表現在以下幾個方面：
（1）高校的審計部門監督職能較弱，高校領導重視程度不足、審計人員編制較少、平均業務水平較低成為審計部門監督職能較低的幾個主要因素。
（2）部分高校雖然已經建立的較為全面的內部控制制度，但在執行的過程中缺乏力度，只停留在理論的層面，“重制定，輕執行”的情況時有發生。
（3）領導對內部控制的重視程度不足，由于高校的性質決定了高校不可能過多去重視經濟利益回報，而大部分情況下，大部分學校僅僅追求收大于支即可，而往往由于領導的輕視會給學校造成極大的經
濟損失。
（4）內部控制缺乏整體性和系統性，財務工作往往涉及多個部門，如果缺乏整體和系統的內部控制系統，各部門之間得不到充分的溝通，當出現問題時就會產生無人負責的情況。
（5）缺乏對預算外資金的有效監管，部分高校由于部門和二級學院設立較多，經常只重視財政性資金，而對各部門和二級學院的創收缺少監督與控制，從而滋生了小金庫現象。
1.2債務負擔較大
在1999年全國高校大規模擴招以前，高校的財務基本堅持“量入為出，收支平衡”的基本制度，學校的資金來源主要依靠行政撥款，而隨著高校辦學規模的擴大，部分學校辦學資源已經無法滿足在校學生的需求，從而催生了新校區的建設熱潮，大量建設資金的投入使得高校開始出現入不敷出的情況，債務規模也極具擴大，高校不得不通過向銀行貸款的方式來彌補產生的債務漏洞，從而導致學校產生了巨額債務。
1.3高校融資難度大
高校的資金來源結構相對來說比較簡單，主要可以分為以下四種類型：一是國家的行政撥款；二是學校的學費收入，也包含了學生的住宿費；三是科研經費；四是學校舉辦的短期培訓班，或者非學歷等收入。近年來，國家對高校的財政撥款數額在不斷增加，但撥款金額在學?？傮w資金額度中所占的比例在逐漸下降。同時，除了學費等固定收入以外，短期培訓班和非學歷教育等的收入又存在很大的不確定性，科研經費基本都實行?？顚Ｓ玫鹊冗@些都不能給學校帶來長期和固定的經濟收入。
1.4缺乏科學性的預算管理
我國部分搞下高校仍然沒有專門的預算管理部門，基本上都采取將預算管理部門納入到學校的財務部門，同時，在預算編制確定后缺乏強有力的執行力度，缺少事后控制功能。預算管理是使高校財務管理的重要環節，它不僅包含了預算的編制、控制、審批，同時也包含了預算的評價與考核等，是學校進行經濟活動的依據，具有較強的權威性。預算管理對高校資金的合理有效配置起到重要的作用，直接影響著學校的發展。目前，高校的部門預算雖然取得了一定的成績，但是任然存在很多問題，主要表現在預算編制的觀念守舊和主體錯位。我國高校一直以來都是國家財政撥款，因此缺乏經營理念和管理意識，往往停留在各學院或者各部門的個體收支情況，而忽視了學校的整體資金配置情況，缺乏總體戰略思維。還有一種思維慣勢就是學校各部門各學院，把財務預算當做是財務部門的事情，參與率不高，從而導致學校整體的財務預算不能及時準確的制定，降低了其權威性。目前預算編制存在的另一個問題就是方法不科學、內容不夠全面。為了適應高校的膨脹式發展，學校不得不嘗試多種經營模式去發展學校的教育事業，無疑這使得學校的資金來源呈現多樣化的發展趨勢，但學校的財務預算缺不能將所有環節納入其中，因此無法全面反映學校的整體財務狀況。預算執行力度和績效評價都呈現出弱化跡象，很多高校在預算編制完成后缺乏后期監督，在執行的過程中經常出現隨意更改的現象，使其失去了權威性和嚴肅性。同時，預算評價考核體系沒有和學校的獎懲體系相結合，忽視了預算管理目標的主體作用，這些都使得學校的預算管理處于被動地位。
1.5資產管理缺乏科學性
在資產管理方面，我國高校較為突出幾個方面為：一是管理體制不健全，大部分高校資產管理都是在進行點上的活動，沒有整體規劃和統籌協調，往往造成資源浪費和重復建設；二是資產流失嚴重，隨著高校辦學資源的擴大，資產丟失和非正常報廢的情況經常發生，而鑒于此類情況，學校沒有相應的追責機制。
2高校財務管理的問題分析
2.1經營理念不強
長期以來，高校資金來源主要依靠于國家財政撥款和學生的學費收入，但是隨著教育體制改革的不斷推進和市場經濟的深入發展，以及高校的持續擴張致使高校對資金的需求量大大提高，辦學經費出現嚴重不足，如何在資源有限的情況下改善辦學條件、降低辦學成本以及合理配置資源等方面高校都缺乏科學可行的經營理念。對于重大投資我國高校仍然缺乏科學的決策和分析，學校規模的擴張，資金的大量投入，而投入的回報卻與投入相去甚遠。一般情況下，高校財務計劃的實施由財務部門執行，財務計劃的決策由學校的管理層執行，因此在很大程度上，領導層的個人意見往往會對財務計劃的制定產生影響，同時，學校由缺乏相應的追責制度，這樣就會導致財務計劃的制定具有隨意性和盲目性，這樣一來也對學校教育教學工作的順利開展帶來了隱患。忽視了對高校無形資產的開發，高校是一個智力云集的場所，擁有大量的學者和教授，如何發揮高技術人才的力量為學校創造價值也是各高校面臨的現實問題，主要表現在科研成果的轉化以及自身潛力的挖掘明顯不足。
2.2輕視成本控制
成本的控制也就是在一定的范圍內對所有耗費成本的財務活動進行的考核、監督。在高校中，財務控制就是針對學校的各項財務活動的每一個環節進行的成本控制，這樣以來有效的成本控制不但可以提高辦學效益也可以提高學校的財務管理層次和水平。高校長期以來依靠國家財政撥款的方式來維持生存，再加之其非盈利的性質，致使學校在辦學成本的控制方面缺乏意識，造成辦學資源的極大浪費。在成本控制方面我國高校較為突出的問題主要表現在以下幾個方面，一是輕視人力成本的控制，目前我國高校普遍存在人員編制不合理現象，長期以來的人際社會觀念的影響產生了因人設崗，極大降低了人力資源的使用效率，也對正常教育教學工作的推進產生阻力；二是輕視資金成本的控制，高校的財務活動過程中，對成本的控制幾乎是所有高校都忽視的工作；三是輕視資產成本控制，我國大部分高校，二級學院相對獨立，在資產購置時往往出現重復購置的現象，造成成本的提高和資源的浪費，也降低了資金的使用效率。
2.3財務制度不健全
在高校的財務制度中，國有資產管理辦法、校內財務體制、高校財務管理基本制度以及財務人員管理辦法等等都是比較重要的內容，我國高校面臨的財務管理工作日趨復雜化，但原有財務管理制度的落后和不健全給高校的財務管理工作帶來了很大困難。主要問題表現在以下幾個方面：一是財務管理核算制度和經營投資建設相對落后；二是預算管理和監督控制制度相對滯后。
2.4財務工作人員素質不高
財務部門是服務于全校師生的職能部門，因此財務工作人員不僅要有較強的專業水準也要有較高的管理水平，但是目前高校的財務工作人員在服務意識和專業技能等方面都存在許多不足的地方。主要表現在以下幾個方面：一是責任意識不強和法制觀念淡薄，部分財務工作人員不注重自身學習和提高，缺乏自律、對國家政策法規也不能及時了解和學習；二是知識結構不合理、業務水平較低，高校業務的不斷擴張，經濟活動的多元化，對財務工作人員的個人能力需求也日漸提高，而財務工作人員隊伍學歷層次偏低，部分高校缺少專業的計算機維護人員對財務管理系統進行管理和維護；三是創新意識和服務意識缺乏，學校的財務部門是面向全校師生服務的部門，也是學校對外的一個窗口服務部門，態度冷漠是財務工作人員表現較為突出的現象，認為師生報賬是有求于他，總有一種高高在上的不正常心理，同時由于財務工作的特殊性和嚴謹性，也致使工作人員不敢嘗試創新工作方法，這樣一來導致高校的財務工作缺乏創新性。
3提高財務管理水平的方法與對策
3.1借鑒國內外高校財務管理的成功經驗
美國和英國是高等教育規模較大的發達國家，在教育事業的資金投入也遠遠超過發展中國家，這兩個國家在高校的財務管理中有很多成功的經驗值得我們學習和借鑒，也對我國的高校財務管理工作有許多指導意義。美國在高等學校的財務管理模式上將其分為分權和集權兩種管理模式。美國的公立大學經費的預算和來源都集中在校級層面，校級向所在州的政府申請財政撥款，二級學院再向學校申請日常教育教學經費。而美國的私立學校經費來源多元化，二級學院經費的自我支配權利較大，這極大調動了二級學院辦學的積極性和主動性。校級行政人員的辦公經費來源于各學院按比例上繳的經費，這樣以來無形中加強了校級工作人員的服務意識。美國的國家法律規定社會對高校的捐贈可以抵扣個人所得稅，所以美國對高校的捐贈額度是比較大的。英國的教育事業發展歷史比較悠久，教育體制也比較完善，高校的管理是由學生、教職工、學術評議機構和大學管理委員會四個方面構成的，旨在將行政和學術權力均衡發展。英國有專門的機構負責對高校進行教育經費的劃撥，劃撥的數額也根據學校的專業建制和學生人數決定。同時，針對不同的專業設定不同的經費劃撥標準，并進行定期評估，依據評估結果向學校劃撥科研經費，這樣的經費使用方式對科研水平的提高起到了極大的推動作用。
3.2加強預算管理
高校的財務活動中，預算管理處于重要的位置，科學可行的預算編制是高校各項工作順利開展的保障，高校的大規模擴招，新校區的建設，所需的資金數額不斷擴大，學校除了國家的財政撥款、學生的學費收入外，還需要盡可能多地去籌集資金，同時，要極大地發揮資金的使用效率，優化資源配置，充分發揮高校預算管理的功能。
3.3加強財務人員素質
高校的財務工作人員要不斷根據學校財務活動的多元化發展，努力提高自身業務水平，極力適應學校的發展節奏。首先要加強財務工作人員的職業道德水平，財務人員要充分熟悉法律制度體系，及時了解國家的政策法規和有關制度要求，同時，要嚴格要求自己，廉潔自律；其次要加強專業知識的培訓和學習，會計是一門專業性很強的學科，而且隨著時代的進步和發展，它也在不斷變化，因此財務工作人員必須進行不斷的學習，才能適應時代的發展；第三要提高服務質量，加強服務意識，財務部門是服務于全校師生的窗口單位，因此必須要樹立強烈的服務意識，對待前來報賬的老師或同學都要端正自己的態度，做到管好錢、做好賬，同時要將工作人員的服務質量納入年度考核之中，全面提升財務部門在學校各部門中的滿意度。
作者：山珊 單位：西安電子科技大學
第二篇：高校財務管理策略內部控制分析
一、前言
在高等院校逐步完善和發展過程中，需要運用資金進行教學設施、教學環境、師資隊伍、學校管理等各項工作的投入，而且財務工作是整個院校工作中的重點內容，影響著學校的資源配置。在其內部財務工作中，應該加強管理，但是目前面臨著一些嚴峻的問題，因此，要加強內部財務控制的完善措施。
二、高校財務管理內部控制中的問題
（一）缺乏足夠的內部控制意識
經濟環境日息萬變，但是在部分高校中，仍然受到傳統思想的影響，財務工作內部控制過程中沿用陳舊的經驗，不能與時俱進，改變方法應對變化多端的環境。在財務工作內部控制方法和觀念上，財務
管理人員不能及時地更新，認識不到其重要作用，將財務管理工作看作是資金的核算和管理，認識不到財務工作對高校運轉的重要作用。一部分財務工作人員認為自身的工作是形式化的，不能在工作中積極探索，對自身的工作義務不能很好地完成，導致財務工作的內部控制不到位。
（二）內部控制活動范圍狹窄
部分高校的財務工作內部控制范圍過分狹窄，不夠全面。在財務管理工作中，按照國家規定的標準和制度進行控制，不能根據實際情況進行變通，影響了內部控制的效果。財務工作不僅僅是簡單地財務清算，其與高校其他工作有緊密的聯系，應該積極發揮財務工作的額內部控制作用，讓其帶動其他工作的完善。比如當前高校的財務分配更多地是在學校的教育設施、師資力量建設上，對學校文化建設上的投入較少，這就影響了教職工和學生的積極性，不能促進其積極進行文化建設活動，這就缺少了對校園建設的促進、調節作用。按照國家標準進行財務管理工作的過程中，認識不到非財務性的隱性指標，脫離了學校的最終發展目的。對學校財務資金管理的過程中，不能深入地挖掘深層次的信息，比如學校加大了教育設施的投入，但是財務管理人員往往忽視了教育設施質量和數量的管理，這就造成了一定的財務風險。
（三）內部控制缺乏監督
在高校財務工作中，沒有強有力的監督體系，這就不能有效地監督財務內部控制的作用。作為學校，在教育活動上投入更多的關注，忽視了對財務內部控制工作的監督。如果財務工作沒有影響到學校的教育活動，通常不會被過多地注意。很多高校財務管人員在工作中態度不認真，不能根據新形勢提高自身的工作水平，工作中依舊沿用陳舊的工作方法，嚴重影響了財務內部控制工作的進步。同時，在財務工作中，其涵蓋的范圍較小，不能涵蓋到學校財務的方方面面，比如對院系開支、班級開支的很多費用不能進行監督和管控。此外，對于財務工作的外部監督通常是形式化的，在實際工作中不能起到實際作用，和內部監督脫離關系，不能相互協調。在社會上對高校財務工作的監督部門，在工作缺乏執行力，而且缺乏統一的監督標準，監督體系比較松散。（四）缺乏風險防范意識高校財務工作在高校發展中發揮著巨大的作用，也面臨著巨大的風險。當前高校的發展更加繁榮，全社會非常關注高校教育發展，內部的財務工作必須為其發展做好強大的后盾和支撐。但是現在財務管理內部控制工作中缺乏風險防范意識，沒有完整風險評估體系，在工作中造成了很多財務隱患。有些學校在建設過程中不能把資金合理地分配，將大量的資金用于建設，對資金管理和運用缺乏正確的規范，導致在各種育活動、師資建設中缺乏足夠的資金，造成了一定的資金風險。
三、強化高校財務管理內部控制的方法
（一）強化內部控制意識
在高校財務管理工作中，首先要強化內部控制意識。這主要是針對于高校的管理人員和財務人員而言的。高校管理人員在做出決策和指示的過程中，要認識到財務管理內部控制工作的重要性，加強內控意識。財務工作人員也應該認識到財務管理內控工作的重要性，強化財務內控意識。作為學校的管理人員，要重視財務學習，強化自身的財務內部控制素養，形成爭取額的財務管理意識，在決策工作中融入內控意識，提升財務工作的地位。財務人員應該積極參加培訓和學習，更新和提升自身的素質和意識，認識到自身肩負的重要使命。
（二）擴大內部控制活動范圍
高校財務管理內部控制應該擴大控制活動范圍，保證學校資金的同時，讓資金投入發揮最有效的作用，讓其在學校發展的各項活動中發揮實際作用。財務工作不僅僅是進行簡單地資金核算，而是要延伸到高校建設的很多方面，報貨校園文化建設，通過對財務工作的內部控制，對各項活動進行管理和控制。同時要對資金的流動進行規范的審核，任何資金的流動都要經過規范的程序，不能出現私自挪用或批用現象。財務管理內部控制中要對資金的去向，來源做好記錄。
（三）創建監督體系
為高校財務管理內部控制工作建立嚴密的監督體系，嚴格把控財務工作的程序。首先要發揮審計工作的作用，通過對財務的審計工作監督內控工作，對其工作中出現的失誤或紕漏，要及時地發現、指明，采取措施，以免造成更嚴重的后果。加強外部監督作用，來自國家政府和社會的監督與評價是必不可少的，其能夠補足內部監督工作的不足。只有內外監督聯合起來，才能在財務工作中發揮強大的監督作用。對財務工作的監督體系一定是規范的、科學的，而且有標準的評價原則，這樣在評價過程中才能保證公正和客觀，通過對其評價，才能促進其不斷地完善和改進。
（四）加強風險評估
在高校各種活動中，財務工作發揮著重要的作用，同時也面臨著較大的風險，因此要加強風險評估，減少在投資、管理、使用過程中的風險，保證資金的正常使用。高校要做好財務預算工作，認清潛在的財務風險，做好資金的使用規劃，防止后期出現資金不足的情況。在投資過程中，對投資項目做認真的了解，不能盲目投資。在籌集資金的過程中，也要將籌資項目的風險進行合理的評估，這樣能夠避免一切潛在的財務風險，在運營過程中減少損失，讓財務管理內控工作發揮積極有效的作用。
四、結論
我國高校的財務控制工作中依然存在很多嚴峻的問題，需要加強內部控制，樹立風險意識，強化風險防范能力。財務工作是高校工作中的重要內容，只有保證其健康、有序地進行，才能保證其他工作的正常運轉。在內部控制視域分析中，要認清現實的周圍環境，立足于本校的財政實際情況上，強化財務控制和管理，促進其向健康的方向發展。
作者：趙繼平 單位：懷化學院
第三篇：高校財務管理制度的缺陷及對策研究
1高等院校財務管理制度缺陷分析
1.1責任、權力、利益不統一、難落實
首先，就現階段高校財務管理狀況來看，在其財務管理制度執行期間還存在責任、權力、利益等三方面不統一的現象，使得在日常工作中一旦出現問題，就開始互相推諉，由于這三方面失衡，使得制度不能有效實施和執行。其次，由于目前各高校不具備完善的經濟財務制度，使得制度在實施方面存在缺陷，其中最為關鍵的是沒有建立完善的獎懲制度，雖然高校設置了相應的監管部分，但責任的分散性、不明確，在一定程度上到了問題出現難追究責任或沒有人負責的現象。
1.2資源配置不合理
高校自身資源是其辦學的基礎，而實際上高校沒有對各項資源進行重視，比如人力資源及物質資產等有形或無形的浪費。而從財務方面來說，在對物質資產進行管理的過程中，還存在重視現金管理，輕視資產管理；重視教學設備的購置，輕視對設備的有效使用；重視實際占有資產的多少，輕視相應資產的有效流通等現象。雖然高校開始重視對資產的管理，并逐漸走向正規化、有效化，但在制度制定和實施方面還存在很大不足。例如，資產實際所有權和經營權不統一、資產在實際應用和收益方面上分配不均衡等。
1.3高校經費來源渠道單一
在計劃經濟體制背景下，高校資金來源都是由國家財政部門撥款，而隨著我國經濟模式的轉變，市場經濟的不斷完善，使得高校經費來源逐漸趨向多元化，高校經費由原來的依靠國家進行撥款逐漸向財政補助及學生繳費方向過渡。雖然在一定程度上保證了高校經費收入的穩定。但從整體上來看，高校經費還是相對緊張。加之市場由原來的賣方市場逐漸向買方市場過渡，人才競爭及生源競爭已成為現階段的必然趨勢。但是高校財務管理依然使用原來的管理模式，缺少在資金籌措和經營方面的意識，也沒有感受到相應的財務風險和行業競爭壓力。
1.4核算制度及控制機制不完善
首先，就現階段實際情況來看，各高校還沒有構建起完善的核算制度，使得高校在對教育成本進行核算時，財務會計工作不能滿足實際需求。其次，高校成本控制機制不完善，教育成本比較、分析不能有效實施，無法對教育成本加以控制，制度上的欠缺，使得高校在預算、教育經費支出及內部審計過程中存在一定局限性，成本控制機制不完善。
2提升高校自身財務管理制度水平的有效對策
2.1完善管理體制
對管理體制進行創新，引入市場管理手段與原則，不但可以不再受計劃經濟影響，還能使高校更具辦學活力及競爭實力。從體制上將高校的管理職責和地位加以明確，建立新型的管理體制，從以前的政府控制型轉變成政府監督型，這成為如今財務制度和大學制度的一個創新基礎。只有不斷調整和完善管理體制，才能更好地提升高校財務管理水平。
2.2根據市場經濟的實際需求制定財務制度
完善、健康的制度環境，能有效促進財務制度的形成和完善，推動高校財務水平的穩定提升，確保高校辦學效益水平，這不僅是滿足社會主義經濟體制的實際需求，也是今后高校發展建設的必然趨勢。因此，就要根據實際情況，構建一種切實有效的制度機制，同時，制度質量中的關鍵所在就是為制度創建最為合適的制度環境。因此，現階段高校財務管理工作中的不足及欠缺都表明，必須完善高校內部和外部的環境，才能給其財務制度的執行打造良好環境，推動高校發展。
2.3創新財務管理理念
想要提升財務管理水平，就要對其觀念進行更新和創新，保證其觀念的前沿性，提升高校資金利用效率與效果，推動高校辦學目標的實現。近年來，隨著高校財務風險的增加，想要走可持續性發展的道路，就一定要進行辦學創新。增強自己的創新功能，將以前那種不計成本的財務管理理念和模式加以廢除。高校內部是一個非常繁雜的組織系統，任何一個部門都有他們經營的資產，并且還創造著一定的社會效益及經濟效益。所以學校自身要創新財務理念，保證其理念和高校發展需求相統一。
2.4完善成本核算制度
高校財務制度、會計制度、事業單位制度組成了高校成本核算制度，因此，要進一步了解高校教育成本的內容，不斷深化和改革核算體系，使其逐步趨向成熟和完善，保證其成本核算滿足高校發展需要。同時還要完善高校教育成本控制機制，有計劃、有目的性地拓寬其資金來源，推動高校發展和建設。
3結語
在新時期背景下，做好高校財務工作是一項艱巨的工作，因此一定要抓住發展、建設契機，不斷進行探索與創新，樹立正確的發展觀，構建起完善的財務管理制度，使高校未來發展提升一個層次。
作者：王飛 蔣曉飛 單位：沈陽藥科大學
