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摘要：現階段，我國的經濟進入新常態有利于我國社會經濟的可持續增長，然而在這一背景下，我國國有企業卻面臨著與日俱增的經營壓力，因此，企業需要不斷調整、創新業務發展方向，來提升企業的業務水平；不斷整合企業資源，以提高資金使用效率；不斷強化財務內控管理，來增強企業市場競爭優勢，進而實現企業的長期健康發展。財務管理與內部控制體系建設作為提高國有企業財務管理效率與內部控制效果的重要措施，在幫助企業打破發展困境這一方面發揮著巨大作用，有利于國有企業發展戰略目標的實現?；诖?，文章通過對國有企業財務內部體系建設存在的問題進行分析，并結合企業目前的發展實況，針對相關問題提出相應的應對策略，期望為國有企業管理人員提供一定的參考。
關鍵詞：新時期；國有企業；財務管理；內部控制
1研究意義
目前，我國已經進入了新時期，國內外的市場環境都發生巨大的變化，我國國有企業面臨前所未有的發展機遇與嚴峻挑戰。在這一時代背景下，國有企業需要建立健全財務管理體系，加快內部控制體系建設步伐，以此提高企業整體管理水平，有效降低企業經營風險。在企業財務內控體系的建設工作開展過程中，要求企業做到科學分析自身發展現狀、充分結合當下市場經濟環境、全面加強企業內部經營風險檢測預防工作，與此同時，企業管理者應明確財務內控體系建設對企業發展的重要意義、正視建設過程中存在諸多問題，并為此制定針對性的解決方案，促使國有企業的財務管理工作的順利開展以及保障國有企業的可持續健康發展。
2現存問題
2.1風險意識相對匱乏。在目前的企業的發展過程中，仍有較多企業缺乏風險意識，導致在企業財務管理工作的開展過程中，領導管理人員更注重企業資金的流動周轉，沒有充分意識到財務管理風險能夠為國有企業發展帶來極大的安全隱患，更有部分企業容易忽視其在發展過程中的財務問題。結合現階段國有企業的實際發展情況而言，絕大多數的企業缺乏財務風險管理體系，其主要原因是企業管理人員對財務風險的認識不足所導致，企業缺乏財務風險管理體系，則難以有效保障企業的穩定健康發展[1]。
2.2內部控制體系與財務管理不相符。企業的財務管理與內部控制之間存在一定的關聯性，然而在實際過程中，大多數的企業存在內部控制體系與財務管理不相符甚至脫節的情況，主要體現在以下方面：一是企業在構建財務內控體系時，未能形成財務、內控兩者相統一的理念，注重單一的財務管理或者內部控制體系建設，而不是將兩者整合進行統一思考、建設，使得導致企業的財務內控被分散于各個經營環節，難以實現其統籌規劃；二是企業內部尚未形成系統的財務內控理論體系，使得企業在實踐過程中缺乏相應的理論指導，從而難以掙脫企業原有的財務內控體系的框架，導致實際的企業財務管理和內部控制的協調性、契合度都相對較低，甚至出現兩者相互制約、相互沖突的現象，嚴重阻礙了企業財務內控體系的建設[2]。
2.3缺乏明確的權責分配。當前，我國企業還未形成完善的財務內控體系，財務內控組織結構也缺乏合理性，從而導致企業內部容易出現權責分配不清晰的現象，使得企業一旦遇到問題，各部門、崗位則會推諉扯皮，難以主動承擔責任，阻礙了企業的財務內控效率的提升[3]。另外，企業權責的不明確還直接影響內部控制制度的執行力與控制力，進而影響企業的財務管理思路以及財務內控體系的調整力度，無法發揮出其真正作用。除此之外，部分企業還存在下放權力過大，導致權力分散于企業各個部門，容易出現各自為政、產生信息孤島的情況，則還會導致利益壁壘，增加企業的風險。
2.4制度尚待完善?，F階段，我國已有不少企業建立了獨立的企業財務內控體系及制度運用于企業管理，然而這一體系卻并不符合企業的實際情況且沒有充分考慮國家利益，這種沒有從企業實際情況出發的內部控制體制對企業而言不具有任何作用。另外，較多企業所建立的財務內控制度及體系往往是模仿甚至照搬其他企業體制，與企業本身的契合度較低，導致相關制度只能停留于宏觀理論層面，缺乏可操作性，再加上企業的財務內控制度主要由財務部門負責制定，其他部門的參與度不高，使得最終所制定的制度難以全面覆蓋財務內控范圍[4]。除此之外，仍有少數企業未能重視財務內控體系，關于相關工作的開展也沒有落到實處，企業財務內控體系也淪為擺設。
3應對措施
3.1加強素質培養。在建設以及發展企業財務內控體系的過程中，財務人員的素質能夠直接影響其工作質量與開展進度，因此，全面加強財務人員的綜合素質是十分重要的?，F階段，人才作為推動企業發展的直接力量，為了有效提升財務人員的綜合素質，需要企業從以下方面進行努力：一是適當調整企業人才招聘門檻，從源頭保證人才的質量，即引進的人才在具備較高的財務管理水平的同時，對內部控制體系有一定的了解或者具備內控實踐經驗，有利于知道企業財務內控的順利建設；二是加強企業財務內控相關人員的培訓，以達到樹立正確財務內控觀念、掌握財務內控先進手段、提高風險識別與管控能力，有助于財務風險內控策略的實施與財務內控體系的建設。在此過程中，企業需要注重體現財務內控人員的獨立性，保障其能夠站在客觀角度對企業進行控制管理；三是建立健全科學合理的財務內控績效考核體系，幫助企業員工強化其自我提升意識，以促進企業財務內控管理水平的有效提升[5]。
3.2完善內部控制管理制度。對于整個內部管理工作來講，企業財務內控體系屬于基礎性工程，換句話來講就是需要完善財務內控管理制度，從日常工作入手積極提高國企內部管理工作的效率。然而，財務內控制度的完善需要重點關注財務管理的轉型，這樣才能進一步按照國有企業相關改革需求，匹配新財務內控體系構建的標準，一般來講，主要涉及下述三點內容：一是促進企業財務人員的性質轉變，即由傳統核算逐漸向現代管理進行轉變。這一過程實現了財務內控人員的綜合發展，同時極大程度上減少了企業財務內控體系建設的困難，能夠促使企業財務內控人員更好地運用管理會計的思維以及管理手段來提高企業的財務綜合分析能力水平。二是促使企業管理模式的轉變，即從粗放型的管理模式轉變為精細化的財務管理內控，以此提高內控的精準性、約束性以及控制力度。在這一過程中，財務內控將分為：全面預算管理、成本控制管理、收支管理、合同管理、采購管理等多個模塊，使得內控管理更加組織化、精細化。三是促進組織結構由松散型向集約型的轉變，即在結構上使企業的財務內控體系結構擁有形成絕對的控制力與協調溝通各項工作的能力，以此來對企業財務內控整個工作進行統籌優化；資金方面的各類收入、票據等實行集中化管理，綜合整體資金資源，在進行合理分配、使用的基礎上減少各類風險的出現概率。對此，企業應構建專門性的銀行對賬制度與現金盤點制度，以此來嚴格化把控資金流動,與此同時，相關部門應安排專人每天進行庫存金額核對，進而貫徹落實資金安全責任；針對資金資產，同樣需要進行定期盤點并建立完善的責任追究制度[6]。另外，財務內控制度的構建與完善需要注重企業投資項目的選擇以及企業的戰略性發展策略。
3.3強化信息技術應用程度。目前，我國信息技術正處于高速發展階段，因此，企業領導層人員應意識到信息技術的重要性，能夠在新時期的國有企業財務管理和內部控制體系建設過程中，結合時展的特征，充分利用信息技術的優勢對工作模式進行創新，同時結合先進的信息技術深化國企改革。企業傳統的記賬模式存在較高的人工失誤率，而將信息技術應用于財務管理工作中，不僅提高了賬目記錄的速度，還有效保證了質量。在實踐過程中，運用信息技術處理財務數據，有利于降低財務工作者的操作難度、緩解其工作壓力，使得因人為因素導致的經濟損失有所減少，保障了企業的正常運行。關注國優企業在資本方面的管理狀況，提升國有企業相關內控制度的最終執行狀況。另外，信息技術的使用，能夠使得企業各部門處于同一網絡財務環境中，能夠實現企業財務工作的遠程處理。在建設企業財務內控體系的過程中，企業可以利用信息技術建立統一的會計信息系統，保障財務信息的準確性與實時性，從而減少了人力、物力等資源的投入，降低了運營成本，與此同時，企業還實現了動態財務管理，豐富了財務會計信息的內容，提升了其價值。
3.4健全監管機制。監管機制的健全，企業首先需要保障財務內控崗位具有一定的科學性、合理性，也就是需要按照“分離”原則來確定崗位，除此之外，還需設立相應的崗位責任制，這樣才能夠進一步確定出企業在財務內控方面的具體權責狀況，推動崗位之間相互的制衡，實現更佳的財務內控效果。在此基礎上，企業應逐步優化資金業務方面的層級審批控制水平，這樣能夠規范性開展各類資金管理行為，減少徇私舞弊等各類狀況的發生。另外，審計部門作為對監控財務內控體系的重點部門，企業需保障內部審計的獨立性，即審計部門應作為單獨部門由企業最高機構直接領導，而不是受到企業其他部門的制約，從而影響其真正作用的發揮。加強審計部門對財務內控人員的監管，能夠有效提升其工作效率、降低企業多方面的風險，有利于企業財務內控最大程度發揮其作用。
4結語
綜上所述，在新時期的背景下，加強財務管理和內部控制體系建設使促進國有企業發展的必然途徑，對加快社會經濟的發展同樣有著巨大的積極作用。這就需要國有企業意識到財務內控體系建設對企業發展的重要性以及新時期對這一體系提出的新要求，并且能夠為此做出積極響應，完善相關制度、加快改革創新,加強人才建設、融合高新技術……以此全面提升國有企業的管理水平，促進國有企業的長期發展。
參考文獻
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[2]方群.新時期國企財務管理與內部控制體系的建設策略探析[J].中國產經,2020(02):29-30.
[3]劉偉.基于新時期的國企財務管理和內部控制體系的相關性探析[J].財經界(學術版),2020(01):110.
[4]劉春萍.試論新時期國企財務管理與內部控制體系的建設[J].財經界,2020(01):126-127.
[5]鄒禮永.探討新時期國企財務管理與內部控制體系建設[J].財會學習,2019(36):252+254.
[6]陳秀.基于新時期國企財務管理及內部控制體系的建設分析[J].納稅,2019,13(29):244-245.
作者:許燕珍 單位:廣東電網河源紫金供電局有限責任公司
