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(一)員工進點及招聘計劃
1.身體健康,無傳染性疾病史。
2.受過良好的教育或培訓,具有相關職業高中以上的學歷。
3.有較好的英語水平,聽說讀寫熟練,英語口語標準者優先。
4.具有良好的電腦使用能力,熟練掌握各類辦公軟件的應用技能。
5.具有一定的商業理論知識,熟悉當地商業法律、習俗等知識。
6.具有兩年以上相關工作經驗,對電建材料、設備有一定的熟知度。
7.性格外向,誠實守信,無任何犯罪記錄及不良嗜好。
8.形象良好,對外能夠代表公司的形象。
9.有相關資格證書者優先(如相當于招標師、經濟師之類的證書)。
(二)屬地化采購管理軟件的選用與培訓
在項目籌備期,應根據當地的互聯網條件,選定一套軟件以滿足屬地化采購管理的需要,軟件的工作界面盡量采用中英文雙語,或至少為英文界面;當地互聯網條件十分有限時,該軟件應能實現局域網辦公的功能。若業主另有要求,應積極與業主協商。管理軟件選定后,要根據員工配備情況適時組織軟件的應用和維護培訓,為將來的屬地物資管理做好準備。
(三)各類管理單據的設計與印制
單據主要包括:產品受貨登記薄、收貨單、過磅單、驗收單、收料單、領料單、調撥單、退庫單及庫位卡等等。格式應根據公司的相關規定以及業主、分包商等多方面的要求進行設計,同時,單據的管理功能能夠在項目物資管理軟件中實現的盡量不再印制紙質單據,以節約管理成本。
(四)機具的準備
屬地化采購管理過程中需要用到的機具主要包括:地磅(用于鋼材等物資的數量驗收)、皮卡(用于五金、急需物資的市場采購)。其他如庫房、機具、小型工器具等通用設施可根據設備管理所需統籌考慮、安排。機具的準備方案應首選調撥。不能調撥的,在考慮項目工期、資金狀況等的基礎上,對租賃費用和采購費用進行對比,選擇成本較低的方案。
(五)屬地化采購合同、采購單、保函通用條款的設定
屬地化采購主管根據以往工作經驗選擇一套適用于不同物資類別的采購合同樣本,組織合同部、財務部、法律咨詢人員(若有)、稅務咨詢人員(若有)等相關部門、人員根據當地有關法律法規對物資采購合同樣本進行風險識別和討論后,設定采購合同的通用條款。在對合同條款的討論與設定過程中,應同時對采購所需預付款保函、履約保函、質保保函等基本格式和條款進行討論和設定。
(六)市場考察
與國內項目有所不同,屬地化采購市場考察的內容還應包括項目所在國的相關法律、商業慣例、風俗、禁忌以及與采購相關的基本稅務知識的調研和整理??疾爝^程中,應充分利用業主、分包商、監理、行業協會、互聯網以及公司以往項目等資源發掘潛在供貨商。市場考察的同時,需通過業主、分包商、供貨商等收集各類物資的技術標準和規范,以便同國內標準對照轉換。項目部可根據需要,招聘熟悉當地市場的外籍采購助理,在外籍員工的協助下,更有利于發掘優秀供應商資源。
(七)采購范圍的劃分
對比屬地化采購與異國采購在質量、綜合成本、交貨期等方面的優缺點,并綜合考慮異國采購物資進入項目所在國的法律、政策等限制條件(比如試驗與認證、清關規定等因素),確定實行屬地化采購的物資范圍。一般來講,各類地材、低端鋼材、油漆、油料、試驗藥品、加工件、各類普通五金、工器具以及需要當地認證的計量設備等需當地采購。
(八)熟悉當地的交易規則
熟悉當地的交易規則有利于做好屬地化采購。在巴西,物資采購必須按雙方約定的付款時間進行付款,發票上的付款日期到期而未付,往往會導致買方銀行賬戶出現黑名單記錄,一旦出現黑名單記錄,對買方后續物資采購、資信審核等都將造成不利影響,而要消除黑名單記錄手續復雜且不容易。在巴西的零星物資采購中,如果采取現金付款,供應商一般會有或多或少的折扣。
(九)屬地化采購管理培訓
屬地化采購主管根據公司物資采購管理制度,結合主合同、分包合同以及當地法規對物資采購方面的規定組織編譯項目屬地物資采購管理程序及相應的培訓課件,根據采購人員及各專業材料員到位情況適時組織培訓。培訓過程應特別注重對當地員工的培訓,可先單獨培訓好一到兩名條件較好的當地員工,再由該員工向其他當地員工進行培訓。在做好技能培訓規劃的同時,更要制定好英語學習的長期計劃,提高中方員工的外語溝通能力。
二、屬地自行采購基本流程
屬地化采購基本程序為:編制物資采購計劃;選擇合格供應商;詢價及編制詢價報告單;簽訂物資采購單或采購合同;檢驗、運輸及貨物接收;合同終結。
(一)物資需用計劃的提報與審批
物資需用計劃的編制、審核、批準應根據項目物資計劃管理程序的規定組織實施。若項目已采用了屬地物資采購管理軟件,則應統一通過軟件實施。
(二)平衡利庫
物資管理部門收到物資需用計劃時,首先進行平衡利庫,充分利用物資剩余后,再對剩余需用計劃量安排采購。物資剩余指的是因設計變更、其他計劃產生材料余量等剩余物資,有別于庫存物資。根據項目屬地物資采購程序的要求,平衡利庫后需編制采購計劃的應按規定編制物資采購計劃。
(三)詢比價與價格談判
對物資需用計劃進行平衡利庫以確定實際需要采購的數量后,便可聯系供貨單位進行詢價、比價、談價,最終落實供貨單位。值得注意的是,在確定供貨單位的過程中,應在質量符合要求的基礎上選擇價格最低的供貨商,非合格供貨商參與報價時,更應首先考察好產品質量。供貨商預選完成后,應編制物資采購審批表,由相關人員進行評審、批準。按有關規定,需業主或監理參與供貨評審的,應及時聯系業主人員參與評審。
(四)采購資金的落實
對資金需求較大的批量采購,確定供貨單位后,應在統籌考慮材料確切需用時間和項目當前資金狀態的前提下,落實合同簽訂時間以及供貨時間(可適當安排分批供貨),以免發生供貨后不能及時支付貨款的情況,損害公司信用,對今后的采購工作造成困難。
(五)采購合同、采購單的簽訂與管理
采購人員可根據已定好的合同樣本起草本次采購的合同或采購單,并按要求經物資部、合同部、財務部等部門主任審核后,提交項目經理或分管項目經理批準和簽訂。對部分數量少、價值低且急需的物資,可根據項目屬地物資采購管理程序的規定實施現金采購,不再簽訂采購合同或采購單。現金采購過程中也應堅持貨比三家的基本原則,并至少由兩人同時參與。
三、屬地化采購與業主的結算方式
屬地化采購的物資一般有三種向業主結算的方式:一種是以供貨形式結算,即:向業主提交供貨發票,業主以貨款方式按主合同規定的方式支付。此種方式下,我方類似于供貨商。二是分包款形式結算,即:所供貨物以材料成本的形式涵蓋在工程款中一并結算。此種方式無需向業主提交供貨發票。三是我方采購,但由供貨商向業主開具發票,簽訂三方委托付款協議,業主向供貨商支付貨款。業主采取從工程合同款中抵扣其付款的物資采購款。此種方式一般為利用業主享受當地政府稅額優惠以降低采購成本。
四、分包商采購的管理與控制
對分包商采購物資的管理重點主要為安全和質量控制。對分包商采購的管理和控制方式需注意以下要點:
1.在分包合同中明確分包商采購范圍,規定重要物資的質量標準和要求。
2.指定重要物資的合格供貨商范圍。
3.參與分包商采購的評審過程。
4.參與分包商采購物資的驗收。
5.審查分包商的倉庫設施、安全設施。
6.定期組織檢查分包商庫存物資的質量狀態和有效期限。
7.定期組織檢查分包商施工過程中所用材料的質量狀態。以上幾種管理和控制方式可根據具體情況進行選擇,并在分包合同中加以明確。
五、結語
屬地化采購是國際項目物資采購的一個重要渠道,是有效利用國際資源的體現,也是屬地化管理的重要組成部分。隨著進口國物資價格和航運成本的上漲,部分物資實行屬地化采購還具有降低采購成本的優勢。做好屬地化采購管理的前期準備和籌劃、熟悉屬地自行采購的基本流程等一系列工作,對于國際EPC工程項目屬地化采購具有十分重要的意義。
作者:范廣平 代兆明 李勝順 單位:山東電力建設第一工程公司