地方院校大型儀器采購管理論文

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地方院校大型儀器采購管理論文

1地方院校大型儀器采購環節存在的主要問題

1.1儀器采購資金不均衡

由于地方院校的客觀條件制約,為提高學校影響力,多數學校在資金分配上出現厚此薄彼現象。具體體現在,過多向重點學科傾斜,而使弱勢學科缺乏必要的資金,從而陷入舉步維艱的局面。

1.2儀器采購調研不充分

一是在儀器應用需求方面,存在以偏概全現象。有的儀器使用部門沒有從學校整體出發,只考慮某個科研課題的需要而專門采購;有時急于把到期資金花掉而突擊采購;有的甚至僅憑其他高校相近學科有此大型儀器而草率訂購,沒有分析儀器購置后的使用率、運行費用等情況。二是在市場調查方面,存在走馬觀花現象。有時只是大概了解某種品牌及型號,沒有全面收集該類儀器產品的信息資料,沒有深入了解儀器的性能和技術指標是否滿足使用需求,沒有掌握該產品的配套設施、耗材等情況,給儀器后續管理埋下隱患。

1.3儀器采購論證不充分

一些部門在購買儀器前就帶有傾向性,不愿過多論證儀器的可行性、必要性。例如參與論證的專家基本上由被論證部門推薦并與之有關聯,因此難以客觀、公正進行評判,使論證過程流于形式。

1.4儀器采購計劃不合理

有時因時間匆忙,一些設備部門盲目上報需求計劃,沒有按照輕重緩急來排序,或者只顧眼前需要不顧長遠發展。在計劃執行時,有的沒有安排前往已購置此類設備的單位進行考察,有的沒有考慮到大型儀器存放場地等相關問題。

1.5儀器的驗收不夠嚴格

有的設備部門沒有嚴格按合同對儀器的功能、指標逐項驗收;有的大型儀器到位后只試用一兩次就閑置起來,導致一段時間后發現問題時已過了保修期等等。

1.6儀器采購及使用人員的素質不夠高

部分采購人員對硬件參數、談判技巧等掌握不夠,有極個別人甚至存在吃回扣等違規行為。此外,儀器購置后,部分儀器使用人員在儀器調試期間未能掌握好相關操作技能,影響了設備日后的使用、保養和維護。

2地方院校加強大型儀器采購管理的相關措施

2.1樹立全局意識,把好學科整體規劃關

學校購置大型儀器主要是為學科發展服務的,應該本著“發展重點學科,扶持弱勢學科”的原則,制定合理的資金分配制度,尤其不能單憑主觀因素人為設定學科方向。學校應整合同類學科專業的現有資源,使學院、系所的界限模糊化,并由學科帶頭人牽頭整合相關的學科實驗室、研究所、工作室,改變以往實驗儀器分散采購、管理各自為政的局面。

2.2樹立務實意識,把好前期調研關

設備管理部門要了解現有儀器的運行狀況并廣泛征求意見,由各院系根據學科建設和專業建設的需要提出購買建議,形成書面申請,并附可行性報告,對擬購置儀器的品牌、規格、性能、技術指標、適用性、實用性、性價比、配套設施條件等情況作以說明。對預購置的大型儀器,要成立包括儀器專家在內的調研組,到擁有儀器的學校進行實地考察,確認儀器的適用性。

2.3樹立責任意識,把好采購論證關

為了對儀器設備的技術指標有深入了解,必須要帶著事業心和責任感,嚴格論證可行性。論證專家組應由相關專業副高職稱以上教師以及財務人員、設備管理人員等組成。要以專家對儀器的申購理由、技術指標、設備管理、效益考核、購置時間等方面的評分結果為依據,再結合全校實際情況,制定整體的設備采購計劃,合理分配資金。設備采購計劃的制定要考慮是否本校已有相同或相近儀器以及其使用情況,統籌考慮整個學校各個學科和專業的發展。此外,要辯證看待先進性和實用性的關系,不能盲目追求高、精、尖設備,還要考慮學校和學科發展的實際需要,重視其實用性。

2.4樹立規范意識,把好項目實施關

一要準確掌握市場信息,及時了解大型儀器設備的前沿動態,全面收集同類儀器設備生產廠家的情況,對其產品的價格及質量穩定性、性能可靠性、售后便捷性等做出評價。二要合理制定技術參數,確保有適量的、優質的供應商參與競爭。三要科學制定招標文件,組織招投標。主要從以下方面來把握:①招標文件要力求條款完善,配置明確,表述準確;②要根據所購置設備的不同類別,選擇合適的評標方法;③要重視評標專家的作用。專家必須熟悉國內外高校實驗室大型儀器設備的使用情況和發展前沿,了解市場行情,具備招標法律法規知識,并能客觀公正地處理問題。

2.5樹立質量意識,把好設備驗收關

設備驗收是采購工作的最后關口,應嚴格按照相關標準逐項驗收,便于第一時間發現問題,及時與供貨商商談調換或索賠事宜。這需要成立專門的驗收小組來完成該項工作,同時還要制定詳細的驗收規定作為制度保障。一般來說,驗收小組由校內驗收專家、設備管理部門、使用部門、供應商組成。驗收時應注意以下幾方面:①檢查和記錄外包裝及設備表觀狀況;②按合同和裝箱單,進行品種和數量的清點驗收;③嚴格按合同或說明書對儀器的功能、指標逐項驗收;④儀器安裝驗收過程中,如發現有數量或質量問題,應及時辦理商檢索賠手續;⑤儀器安裝后應做驗收實驗并出具驗收報告,報告應詳細記述安裝驗收過程中出現的問題、排除故障的措施、功能指標的符合情況、遺留問題及處理意見、保修期限等,并附以通過驗收的主要數據、表格、照片或圖譜;⑥在保修期內,儀器設備應充分運行使用,以便及時發現問題,及時排除隱患。

2.6樹立學習意識,把好素質提升關

由于采購工作具有舉足輕重的作用,應著力建立健全采購員培訓制度。在組織采購人員學習采購流程、硬件參數、談判技巧等應知應會知識的基礎上,進一步強化廉政教育,筑牢其拒腐防變的防線。同時,由于目前不少大型儀器配置了功能強大的英文工作站或數據庫,對設備使用人員提出了很高的要求。為此,在簽訂采購合同時應將人員培訓的條款列入其中,確保儀器安后能規范地操作和維護起來,使其盡快發揮應有效用。

3結語

如何提高大型儀器設備采購質量,事關高校實驗室管理水平的提升。地方院校只有加強對各環節規范管理,以購置前的規劃論證為起始點,嚴格控制采購過程,注重把關采購結果,才能使儀器“買得起、用得上、用得好”,更好地為學校教學科研服務。

作者:覃利琴 陶萍芳 梁春杰 蘇智 顧運瓊 單位:玉林師范學院化學與材料學院 玉林市育才中學

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