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1.招標采購周期對工程建設周期的影響
（1）在實際工作中，最早啟動的是勘察、設計招標，目前地方招標市場多采用資格預審方式，招標周期約45天。在取得政府批準的立項手續和規劃條件后即可啟動。因工期（設計周期）明確，在整個建設周期中的位置和區間較易把握。
（2）其次啟動的是施工總承包、監理招標，采用資格預審方式，招標周期約65天。該階段工期影響因素有：
i.施工圖延期對計劃招標周期的影響；ii.工程量清單編制、招標控制價編制（工程預算）延期對計劃招標周期的影響。
（3）之后進行的是專業分包與重要設備材料采購招標，招標周期35天—65天不等。該階段工期影響因素有：
i.專業分包招標：施工圖二次設計延期對計劃招標周期的影響、工程量清單編制、招標控制價編制（工程預算）延期對計劃招標周期的影響；ii.完善設計選型及技術需求，以達到招標采購深度要求及對計劃招標周期的影響。
2.招標采購成本對工程建設成本的影響
建設單位的招標采購工作一般委托招標機構進行，招標機構收取一定的服務費，該項費用在設計概算中以二類費形式出現的有勘察、設計招標服務費；施工、監理招標服務費；沒有專業工程分包和重要設備材料采購招標服務費。實際工作中，專業工程分包和重要設備材料采購招標多采用中標人付費的方式。在整個工程建設成本中，招標服務費所占比例不高，對工程建設費用的影響不大。需要說明的是，工程建設項目采用工程量清單計價方式報價，還需編制招標控制價，該項費用一般由建設單位支付。在工業項目中，工藝設備的招標服務費也多采用中標人付費方式，大多建設單位在設備采購前進行市場調研和詢價，未考慮招標服務費，在招標投標階段，當標的額不高時，容易影響供應商參加投標的積極性。
3.不同階段招標采購需求對工程建設質量的影響
企業在工程建設涉及的不同采購需求中，勘察招標的技術要求直接關系到勘察成果質量、工期要求，影響著工程設計。設計招標中的設計任務書是將項目可行性研究落實到圖紙的重要過程，是施工圖設計的最根本要求，是整個工程建設的綱領性、基礎性文件。所有專業工程分包和重要設備材料采購，均以施工圖（設計圖紙）為依據，編制采購內容、采購范圍和技術要求。不同的采購內容、采購需求承上啟下、環環相扣，搭建出整個項目的雛形。
4.某項目專業分包和重要設備材料采購招標實務操作
某項目自2013年啟動第一包設備招標，至該工程專業分包及設備材料采購全部完成，招標周期14個月，計25項，累計中標金額22663.48萬元，每一子項招標周期30天—80余天不等。
（1）招標與進度控制
企業在施工總承包招標結束后，即根據里程碑計劃編制專業分包和重要設備材料采購招標計劃，該計劃編制時不僅考慮招標工作的實際完成天數，還應全面考慮合同談判、技術交流、供貨周期（設備制造和運輸）、安裝調試、試運行和驗收，以期符合工程總體工期安排。計劃的工作節點應詳盡，工作職責清晰，在實際運行中，確保節點工作完成。在具備條件時，計劃中可適當考慮彈性空間，以規避可能的延誤風險。對計劃采用動態控制，在不影響總體進度的情況下，對進度計劃及時進行修正、調整。在該項目專業分包招標中，也存在因完善二次設計造成施工圖未按原計劃一次提供，工程量清單和招標控制價修改等，但因計劃采購周期遠遠早于該分包工程的開工日期，故未對總體工期造成實質性的影響。
（2）招標與質量控制
企業在招標階段，工程質量控制重點體現在招標文件的技術要求。以設備招標為例，除明確技術規格、參數（工藝）要求外，還應明確檢驗檢測標準、必要的圖紙等。招標文件中，技術標評標分值的設置直接影響到合格供應商（中標人）的選擇，應設置合理的評價元素和體系。
（3）招標與成本（造價）控制
企業投標人的投標報價在中標后即成為中標價亦為合同價，從而成為項目成本。作為招標人，通過市場調研或者通過設計公司、造價咨詢公司、招標公司等進行咨詢，從而了解供應商的技術水平、同類設備的市場價格水平，做到心中有數。在評價體系中，定制評標辦法時經濟標評標分值的設置可采用平均價、或最低價（或次低價）得高分、或經評審的最低評標價法等?？紤]不同的采購內容和采購特點，結合市場情況，設置不同的評價體系，可以引導投標人的報價策略，形成有效競爭，以達到合理低價采購的目的。
5.總結
招標采購是工程建設過程管理的一個環節，與工程建設管理中的進度控制、成本控制、質量控制息息相關，因此愈來愈多地受到建設單位的重視，并在工程建設和企業的日常采購行為中發揮更多的作用。
作者：翟元鑫 單位：北京市自來水集團有限公司
