高校設備采購管理論文

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高校設備采購管理論文

一、我國高校設備采購管理的現狀

如今,我國高校設備采購的模式主要有兩種:對于大宗的采購基本都是采用投標的方式來進行采購,對于小宗的采購則基本都是由設備需求部門對所需要的規格型號等進行申請,最后統一由后勤部門進行采購。對于那些小宗采購,很多時候會因為教師或實驗人員等對相關設備的價格不是十分的了解而造成采購人員虛開發票等情況的發生。而對于那些大宗的招投標采購的過程中,因為很多教學專業設備都具有很強的專業性,很容易導致憑想象或者有很強的排斥意向、故意壓低競標價格導致合同履行存在問題、評標方法單一或不合理等都會導致設備在采購的過程中會存在著許多的問題。面對這些問題,高校必須要針對學校自身的設備需求特點以及相關的采購管理流程,來構建學校自己的現代化的設備采購管理體系,并以這個管理體系作為基礎來開展設備采購工作,確保高校的設備采購工作能夠規范化,有效的維護高校的經濟利益。

二、高校設備采購管理中存在的問題

高校設備采購管理由于受到商品市場的變化所帶來的影響,使得高校的設備采購管理工作面臨著巨大的壓力,也出現了一些必須要給予重視的問題。

(一)設備采購制度不完善

目前我國高校設備采購管理的現有制度還并不完善和不健全。沒有健全、完善的設備采購管理制度,使得高校的設備采購管理很難適應市場的變化和高等教育的新發展。有的是管理制度過于陳舊,不能適應高等教育發展與市場變化的新要求,有的新建立的管理制度還不完善,存在一些不可避免的漏洞等。

(二)設備采購的形式比較單一

通常情況下,按照公開程度可以將采購方式分為五種:公開招標采購、邀請招標采購、競爭性談判采購、詢價采購和單一來源采購。每一種采購方式都有適用的條件,高校的相關設備采購部門應該根據采購設備的不同特點與具體的條件來進行靈活的選擇。但是在我國,高校在進行設備采購時基本都是采取的邀請招標的方式進行,設備的供應商也都比較固定。這種方式雖然能夠與供應商形成較為良好的長期合作關系,但卻很難形成良好的競爭機制,容易造成高校中設備采購部門與設備供應商串通一氣,讓某些設備供應商長期對某一學校的設備采購市場形成壟斷。

(三)未理順設備采購的關系

有一部分高校在進行設備采購管理時,采取多頭進行,例如有的學校將設備劃分為辦公、教學、科研、生產生活等各種設備。然后這些設備在分別交由不同的單位進行采購。雖然這種采購方式具有一定的針對性,也能夠符合相應的專業性要求,但是卻容易造成資源浪費與資產流失的情況。

三、解決措施

要對這些高校設備采購管理中存在的問題,以確保國有資產不流失,也不浪費,讓高校的設備采購資金能夠得到最大限度、最有效的使用。

(一)對設備采購管理制度進行健全和完善

健全和完善設備采購管理制度,就是要規范設備采購的操作方式和程序,讓高校設備采購管理工作能夠更加的透明,以形成一個公開、公平、公正和有序的競爭,盡可能的減少甚至是杜絕暗箱操作,讓設備采購工作能夠更加規范的運行。設備采購管理工作中的制度主要包括了崗位工作職責、工作范圍、工作目標、工作流程等等。要對設備采購的全過程,每一個環節的程序與操作方式等都進行嚴格的規范。在制定制度的時候,一定要嚴格的依據國家相關的法律、法規,并要結合學校內相關部門的意見與建議,進行深入的調研與充分的論證,緊密聯系工作的實際,讓管理制度具有很強的可操作性。

(二)設備采購要結合具體情況進行具體分析

高校儀器設備比較特殊,在實際的采購工作中,每一個采購項目的具體情況都不相同,都有著自己的特點,因此在確定采購方式時,應該根據具體的情況,進行區別對待。高校的設備往往都會選擇性價比教高的產品,同時還特別注重售后服務,因此一般情況下應該優先選擇公開招標的方式。在采購的過程中不能夠一味的強調最低價,因為那樣就有可能會犧牲售后服務。一定要在符合“采購質量優良和服務良好要求”的大前提下,盡可能的采購到價格最低的設備。

(三)要統籌全局,理順關系

高校設備采購中存在的許多問題,在很多時候都與采購管理關系不順有著一定的聯系。應該將高校的設備采購工作納入到學校管理與規劃之中。學校應該先建立起專門的設備管理機構,需要對設備采購管理工作進行統籌管理。改變傳統的分散采購,多頭管理的局面。同時需要對該機構的工作目標與原則進行明確,需要在宏觀上反映出設備采購在一定范圍內的強制性、限制性和責任性。同時還必須要對設備采購管理部門的職責范圍等進行明確規定,讓他們能夠在履行職責時有法可依。

四、結語

總之,在高校設備采購管理中還存在著其他的問題,這里只是就其中的一部分問題與對策進行了探討,其目的在于與高校的同行們交流一下自己的認識,引起大家對高校設備采購管理的重視,積極的發現和研究工作中的新問題、新現象,以便于更好的做好設備采購管理工作。

作者:陳松 單位:長春醫學高等??茖W校

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