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【摘要】本文以云南紅河元陽哈尼梯田旅游標準化項目建設為例，解析云南省實施鄉村振興戰略過程中，依靠標準化為抓手，充分發揮標準示范引領作用，通過旅游標準化建設促進旅游業發展，旅游業發展又極大地提升鄉村振興成效，探索出助力鄉村振興的“景帶村”思路。
【關鍵詞】標準化；旅游；鄉村振興
1鄉村振興戰略的意義
2019年云南省出臺《云南省鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》《云南省委、省人民政府關于貫徹鄉村振興戰略的實施意見》等一系列政策，就全面推進鄉村振興建設工作作出全方位的安排部署。到2022年，農村基礎設施條件持續改善，現代鄉村治理體系初步構建。實施鄉村振興戰略，是推動云南省實現高質量跨越式發展的重要基礎，是把云南建設成為中國最美麗省份的必然要求，是譜寫好中國夢云南篇章的現實要求。鄉村興則云南興，鄉村美則云南美。
2元陽哈尼梯田旅游標準化建設
2.1元陽梯田由大自然特殊地理結構所造成
元陽梯田，坐落于云南省紅河州元陽縣的哀牢山南部，是云南哈尼族人的杰作。元陽梯田是紅河哈尼梯田的核心區，是以哈尼族為主的各族人民利用哀牢山特殊的地理氣候創造的梯田農耕文明奇觀。梯田規模宏大，氣勢磅礴。在2013年第37屆世界遺產大會上，紅河元陽哈尼梯田被列入世界遺產名錄。元陽縣地貌特征是山高谷深，溝壑縱橫，地形復雜。特殊的地貌形成“一山有四季，十里不同天”的氣候特征。元陽縣森林面積達6萬多公頃，這些綠色森林涵養了大量水分，構成天然的綠色水庫。天然綠色水庫為梯田提供了源源不斷水源[1]。所以元陽梯田是由“森林—水系—梯田—村寨”四要素構建的一套完整的綠色生態系統。
2.2元陽梯田是云南少數民族勤勞智慧的杰作
元陽縣是少數民族聚居區，其中哈尼族所占比例較大。哈尼族人一千多年前就沿山挖筑了上千條溝渠，再開墾了成千上萬畝梯田，將溝渠水引入田中進行灌溉，充足的水源保證了梯田稻谷的生長。哈尼族開墾梯田的能力令人驚嘆，坡緩地大就開墾成大田，坡陡則開墾成小田。大大小小、高低錯落的梯田構成了千奇百態的大地藝術景觀。勤勞的哈尼族人用自己的雙手雕刻出一幅山水田園風景畫。
2.3元陽哈尼梯田文化旅游標準體系建設
云南哈尼梯田旅游文化開發運營有限公司（以下簡稱哈尼梯田公司）充分發揮文游企業的優勢，著力打造“哈尼梯田旅游”品牌，開啟了以旅游景區建設推動云南民族地區鄉村振興的新模式。2014年哈尼梯田公司被原云南省質監局列為省級服務標準化試點企業，以創建“服務標準化試點”為目標，建立科學、完整、統一、規范的服務標準體系，建立以國家標準、行業標準為主體，地方標準為補充，企業標準為重點的旅游服務標準體系，實現各項工作的標準化、系統化、規范化，從而規范公司的管理服務行為，提高服務質量和效率，提升服務效能，并通過體系的有效運行，實現標準化科學管理的發展模式。哈尼梯田公司以建立健全標準化管理體系為基礎，堅持踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，按照鄉村振興戰略的總要求，把“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”作為鄉村振興工作的出發點和落腳點。哈尼梯田公司以開展標準化工作為主要抓手，把旅游標準化試點項目與鄉村振興工作有機結合起來，發揮標準化支撐鄉村振興建設的長效機制和創新模式。為切實保障元陽哈尼梯田旅游標準化試點項目工作的實效性，哈尼梯田公司聘請云南省標準化研究院的專家對試點項目進行全程指導，以提升管理和服務效率為重點，提高管理和服務質量為目標，結合元陽哈尼梯田資源優勢的實際，用標準化的原理和方法，建立結構合理、層次分明、重點突出，符合實際的標準體系。該標準體系由335項標準構成，覆蓋企業所有服務經營管理環節，與企業實際有機銜接。哈尼梯田公司自開展試點工作以來，公司領導高度重視，中層管理人員全力推動，各單位認真實踐，立足自身特色，完善體制機制，創新工作舉措，建立健全元陽哈尼梯田文化旅游標準體系，通過不斷改進，對標準實施進行監督檢查，建立與績效考核相結合的標準實施保障機制，為標準體系的運行和標準的實施創造了良好條件。2016年4月由原云南省質監局組織相關專家對哈尼梯田公司承擔的元陽哈尼梯田省級服務業標準化試點項目進行了評估驗收。經評估專家組進行現場確認和評估，一致認為公司圓滿完成試點各項工作，順利通過省級服務業標準化試點的評估驗收。為了深入、持久地開展服務標準化工作，2017年哈尼梯田公司重新優化構建了由286項標準構成的服務標準體系，提出“以創建旅游標準化試點為契機，努力創建國家5A景區，企業提升服務質量和管理水平”的戰略目標，推進服務創新、管理創新，促進作風轉變，強化內部標準化管理，實現科學規范的標準化工作秩序；發揮標準化的先導作用，實現在關鍵技術領域的標準領先，提高景區的市場競爭力，增強服務創新的轉化能力，提升元陽哈尼梯田品牌價值。通過三年持續建設，哈尼梯田公司通過了國家服務業標準化試點項目的考核驗收。試點項目的成功經驗可以概括為：引入標準化管理理念和手段，對建設經驗和成果進行提煉和總結，成功建立國家級旅游標準服務試點并加以實施，進而取得良好的示范效果[2]。
2.4元陽哈尼梯田旅游標準化效果顯著
標準化試點的運行實施，進一步提高了元陽哈尼梯田的知名度，提升了社會效益。旅游標準化體系實施以來，景區的基礎設施顯著改善，服務質量、游客滿意度、經營效益等方面取得了可喜的成績。1）旅游產業助力元陽縣梯田核心區約一萬人脫貧。按云南省政府的要求，元陽縣梯田核心區完成10個美麗鄉村和鄉村振興合作開發規劃方案。按照方案開展紅米、農副產品幫銷，完成82個村寨鄉村振興規劃。2）2016年將梯田核心區老虎嘴景點片區的梯田設為流轉項目，對流轉梯田進行旱改水、梯田復耕。兩年的項目推動，復耕并保護梯田320畝。作為世界文化遺產，全球重要農業文化遺產保護試點，元陽哈尼梯田景區先后榮獲“魅力濕地”“第五屆魅力新農村——全國十佳”“中國最美風景縣——云南十佳”“中國旅游金途獎”等稱號。哈尼梯田公司推動的哈尼梯田遺產保護與旅游減貧融合發展項目入選《2019年世界旅游聯盟旅游減貧案例》。3）吸引投資商和政府部門聯合舉辦多個活動。哈尼梯田公司連續三年舉辦“元陽哈尼梯田國際越野挑戰賽”，為景區打開了“運動、健康、生活、體驗、深度游”的新興旅游模式，除了吸引攝影者、觀光游客，還吸引大批戶外探險者、體驗游客集群；2017年開展了哈尼人傳統的“姆拉比開秧門”大型活動，活動項目有梯田游覽、音樂品鑒、大型實景演藝、哈尼服飾展、田園體驗、長街宴等，極大地豐富了景區節慶文化體驗活動項目，受到來自省內外、國內外游客的好評。
3旅游標準化示范效果顯著，助推鄉村振興戰略
3.1通過標準化試點建設，哈尼梯田示范輻射效應凸顯
2019年云南省委省政府提出鄉村振興戰略規劃。鄉村振興，產業興旺是重點。2017年華僑城集團重組云南世博旅游集團后，開啟了央企和地方國企合力共推旅游扶貧，助推鄉村振興戰略的新征程。一是，通過對國家5A景區提質改造，配套完善旅游基礎設施，整體提升旅游環境及景區品質，吸引更多游客。二是，引導、扶持、帶動旅游項目周邊村寨參與旅游產業建設，促進當地就業；幫助發展村級集體經濟，引導發展刺繡等手工藝產品加工及銷售，開發民宿、餐飲、民俗表演等旅游相關產業，增加當地人民的收入，真正落實旅游產業發展助力脫貧。三是，加大旅游產品開發力度，豐富景區旅游產品，增加游客在景區的停留時間，促進游客在景區進行二次消費；立足元陽本地農副產品，拓展紅米、梯田鴨、元陽生態茶等特色產品的開發、銷售；通過景區旅游商品線上銷售渠道輔助幫銷，積極對接上海農副產品市場，拓展高端農副產品市場，形成產、供、銷一條龍的產業鏈條，解決當地養殖積極性差、銷售難的問題，真正通過企業、產業帶動鄉村振興。大力拓展旅游標準化服務的成果，結合元陽哈尼梯田鄉村振興建設實際，以強化村鎮規劃、保護傳統村落、做強做精鄉村旅游產業、完善村鎮基礎設施、提升鄉村服務功能、挖掘地方特色和文化為重點，開啟鄉村振興和旅游脫貧的新征程。
3.2開創生態文化旅游與鄉村振興融合發展之路
在元陽景區，哈尼梯田公司以政府主導，公司標準引領，公司+村民為主體的模式，堅持“重點幫扶、景區帶動”的思路，創新發展路徑，探索出大企業創新帶動的旅游脫貧模式，根據“一村一策、一村一景、一村一業、一村一品”的要求，按照“整體布局，分步實施；相應組團，單村成景；互相呼應，串線成珠”的發展規劃，投資二百多萬元，在世界文化遺產元陽哈尼梯田景區合作建設10個美麗鄉村，高標準打造鄉村旅游目的地，因地制宜地推進實施美麗鄉村振興建設工作。目前已完成箐口村、大魚塘村、核桃寨村、多依樹寨、黃草嶺村、土鍋寨村等10個村寨鄉村規劃設計方案，現已進入美麗鄉村振興實施方案階段。例如，核桃寨村以茶為主題，建設400多畝生態茶園及配套設施，大力發展生態有機茶種植，促進荒山增綠、茶廠增效、茶農增收；打通“核桃寨村—巖子頭茶文化體驗基地—諾瑪阿美茶莊”的哈尼茶文化體驗路線，聯動整合茶產業資源，培育綠色品牌建設，新建公共衛生設施、生產道路、鄉村書屋，促進民族團結，講好哈尼茶文化故事，為打造美麗鄉村振興建設提供示范樣板。此外，元陽縣13個鄉鎮推廣“稻魚鴨”綜合種養模式。在新街鎮大魚塘村的梯田里，村民在梯田上種植紅米，同時在稻田里飼養鴨子。全縣推廣“稻魚鴨”綜合種養模式后，梯田畝產值由單純種植水稻不到3000元提高到8000元以上，實現了“一水多用、一田多收、一戶多業”的綜合效益，有力保障哈尼梯田的永續利用。元陽縣糧食購銷公司的阿波紅呢牌梯田紅米入選2021年云南省“綠色食品牌”品牌目錄[3]。
3.3有效保護傳統哈尼民族特色村寨
哈尼梯田公司在旅游標準化體系建設中特別注重統籌民族特色村寨的傳承保護與利用發展的關系。在提升服務品質和基礎設施的同時，努力保持村莊的完整性、真實性和延續性；保護村莊的傳統格局、風貌以及自然和田園景觀等整體空間形態；尊重原住居民生活形態和傳統習慣，加快改善村莊基礎設施和公共環境；合理利用村莊特色資源，發展鄉村旅游和特色產業，形成特色資源保護與村莊發展的良性互促機制。鄉村旅游開展較好的阿者科村就是旅游發展與生態保護完美結合的良好范例。該村不僅通過開發鄉村旅游來促進當地產業多元化發展，而且將當地哈尼族千年文化景觀遺產進行了很好的保護并有效利用。村民通過多方面參與，提升了對哈尼族傳統文化的認同感，激發了村民主動保護民族村落和農耕文化的參與性和積極性，更使村民的經濟收入大幅增加，生活水平得到改善[4]。紅河哈尼梯田景區等周邊的村民都享受到旅游產業發展帶來的紅利，實現了脫貧致富。目前，哈尼梯田公司正在升級“景帶村”模式，努力把旅游與生物多樣性保護、生態文明建設、地方民族文化傳承保護與發展相結合，開創一條生態環保文化旅游與鄉村振興融合的發展之路。
4標準化示范效果示范引領作用
在哈尼梯田公司旅游標準化試點的示范引領下，元陽縣委縣政府在鄉村振興建設過程中將標準化融入其中，通過引入標準化管理理念和手段，對試點建設經驗和成果進行總結和提煉，對發展模式和建設方法進行優化和引導，并加以實施，取得了很好的效果。他們將因地制宜，持續推進紅河谷熱區綠色經濟帶建設，用活、用好“哈尼梯田紅米”“哈尼梯田”這些品牌，大力培育梯田特色水果、冬早蔬菜、中藥材、稻魚鴨、生豬養殖等特色優勢產業，推進“一村一品、一鄉一業、一縣一特”產業發展，推進以高標準農田為重點的農業基礎設施建設，實施“抓有機、創名牌、育龍頭”行動，實施“產業興村強縣”行動，推行標準化生產，培育農產品品牌，保護地理標志農產品，打造“一村一品、一縣一業”發展新格局，全力打造元陽特色的“綠色食品牌”。
5結語
在云南省鄉村振興建設過程中，云南紅河元陽縣相關單位以哈尼梯田景區的服務能力、服務水平提升為突破口，以標準化項目建設為抓手，通過旅游標準化建設，充分發揮標準示范引領作用，展現云南美麗鄉村魅力，促進文化旅游產業發展，文旅產業的發展反過來又極大地提升了鄉村振興成效。云南紅河元陽縣以景區帶動發展的思路，探索出大企業創新發展路徑，旅游扶貧破解“美麗貧困”的模式，實現了人與自然和諧共生，生態環境全面保護的目標。
【參考文獻】
[1]紅河哈尼族彝族自治州旅游發展委員會.千年哈尼梯田[M].昆明：云南人民出版社，2015.
[2]云振宇，應珊婷.美麗鄉村標準化實踐[M].北京：中國標準出版社，2015.
[3]李子榮.打造世界一流“綠色食品牌”助推鄉村振興[J].云南農業，2019（1）：49-52.
[4]周恒麗.旅游減貧理論下哈尼民族遺產區鄉村旅游的實踐效應研究：以元陽縣阿者科村為例[J].山西農經，2021（15）：94-95.
作者：魏迪莉 趙陽楠 單位：云南省標準化研究院
