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摘要：標準化管理是指企業管理者為了使企業能在經營、管理范圍內獲得最佳的秩序，對企業實際或潛在存在的問題制定某種規則的活動，其特點是在企業內把管理人員在工作中所積累的技術措施和管理經驗，加以總結提煉以固化文件的形式展示出來，繼而在企業內及經營管理范圍內加以推廣，從而解決企業存在的問題，這是制度化的最高表現形式，也是一種非常有效的工作方法。電力營銷是在電力市場末端以滿足人們的電力消費需求為目的，通過電力企業一系列與市場有關的經營活動，提供滿足消費需要的電力產品和相應的服務，是電力生產行業的一個分支，而電力營銷安全則是在這一系列現場服務當中所涉及的風險，比如現場測試設備、室內檢定裝置等工作中致使人員或設備受到傷害的安全風險。文章以標準化管理在電力營銷安全方面的有效落實為契機，結合電力營銷的工作特點，深入剖析了標準化管理與電力營銷安全工作的內在聯系以及如何將標準化管理在電力營銷安生產工作中進行有機地融合并深化應用，為此而提出了一些研究方法和分析要點。
關鍵詞：標準化管理；電力營銷安全；有機融合
標準化管理從廣義上可分為技術標準、管理標準和工作標準。技術標準是指在技術活動中，統一協調活動中因失誤制定出的技術準則，根據不同時期的科學水平和時間經驗，對具有普遍性和重復出現的技術問題，提出的最佳解決方案。管理標準是為了保證和提高產品質量，實現全局質量目標而規定的各方面經營管理活動、管理業務的具體保證。工作標準是對標準化領域中需要協調統一的工作事項制定的標準，是以人或人群的工作內容為對象，對工作范圍、履行職責、管理權限以及工作質量等所做的規定。如何將標準化管理有效地與電力營銷安全生產中有機結合和實施運用，一直是供電企業安全管理的工作重點。目前，在電力營銷安全生產工作中對于標準化管理的應用，還沒有形成一些理論性的探索以及指導性的方法，文章就此做了該方面的研究分析和經驗總結。
1標準化管理方案制訂
前文所述，標準化管理由技術、管理和工作3個方面的標準組成，要讓標準化管理和電力營銷安全有機融合，在制訂標準化管理方案時，不僅要在標準化管理的3個子標準中有所體現，還要考慮到電力營銷安全生產的特性。電力營銷生產作為電力行業的重要業務內容，不僅關系到企業自身發展，而且對其他行業和各類用戶也有巨大影響。首先，電力營銷是連接電網與用戶的中間橋梁，將電能通過輸配電網傳輸到終端用戶，電能交換要通過電網，其所覆蓋的區域就是電力營銷生產的整體范圍，由于電網是統一的，所以不同的覆蓋區域由電網連接而構成一個整體；其次，許多發電廠、輸電線路、變配電設施和用電設備組成龐大電力網絡，彼此之間互相牽連、相互制約地聯合運行。因此任何一個環節出現問題，如若不能及時處理，很可能引起連鎖反應，導致設備損壞或大面積停電，嚴重時甚至會造成全網崩潰的災難性事故。所以在制訂標準化管理實施方案時，電力企業要根據電力營銷專業實際情況，編制一個規范的計劃方案，統籌人力資源、財務資金、物資儲備等方面的步驟措施，有效地貫徹執行。
1.1技術標準方面
（1）作業指導書：是指作業指導者對作業執行者進行標準化規范的正確指導基準，隨著作業開展的流程順序，對符合生產現場的人員作業內容及品質要點進行技術性細節表述的一種可操作性文件。對于電力行業的作業安全而言，技術標準方面最為關鍵的就是作業指導書，而作業指導書也是規范電力行業各種專業操作流程的有效方法和切實工具，按照電力行業營銷專業的分類方式，大致可將電力營銷安全作業指導書分為智慧電力、客戶服務、用電檢查、計量檢測等共計57種。
（2）規程規范：是指具有合理性、明晰性，對作業執行者的行為條件所做的某些要求和規定，在某種程度上可以看作是對作業指導書的一種有力補充。電力行業營銷專業生產工作按照現場作業范圍可分為兩類：室外試驗檢測現場和室內實驗檢定現場。不同的作業現場采用不同的規程規范，因此在制訂實施方案時，電力企業營銷專業應根據作業場所的不同和業務面的差異而加以甄別和選擇。
（3）三措一案：是由組織措施、技術措施、安全措施和施工作業方案組成。組織措施指根據工作性質，及時組織謀劃，負責人在接到工作任務后，認真履行工作職責，落實作業制度、監護制度并實施作業。技術措施是為改進生產技術和完善生產管理而采取的實施辦法。安全措施是為了防范生產安全事故發生而采取的舉措與行動。施工作業方案則是針對具體現場作業內容，產生的一整套作業流程，包括作業組織機構、分工及工作任務、準備工作、施工方法及作業程序、工藝標準、注意事項等。
1.2管理標準方面
（1）建章立制：制度規章的建立是任何管理工作的開端，對工作的實施與開展具有很強的指導意義，是為徹底解決問題而建立的統一行為約束的條款。建章立制既要立得起，又要行得遠，立得起的關鍵在于延伸，各項子制度之間既要相互銜接、又要系統配套，既講邏輯、又講實際，既講實體、又講程序，既要注重規章制度的前瞻性、還要注重行文條款的可操作性、實用性，除此之外，建章立制還要在款項約束中明確具體、化繁為簡。
（2）培訓宣貫：培訓學習是培育和形成共同價值觀，增強凝聚力的關鍵性工作。企業定期向職工灌輸共有價值觀，培訓良好的行為規范、價值取向，使職工能夠自覺地按照慣例工作，從而形成良好、融洽的工作氛圍。這樣不僅可以增強員工對組織的認同感，強化員工與員工、員工與管理人員之間的凝聚力及團隊精神，還可以將企業的規章制度、方案意見等及時有效地傳遞和反饋給一線基層，讓基層對上層的政策方針有充分的理解和認識并在實際工作當中予以貫徹執行。
（3）督查考核：按勞分配是社會公認的企業職工優等分配原則，客觀而準確地衡量“勞”的數量和質量是實行按勞分配的前提。沒有公開統一的考核標準，報酬分配就沒有依據，就會容易形成吃大鍋飯的現象。企業對員工進行考核，做到獎優罰劣、獎勤罰懶，按勞分配，使員工不斷提高工作積極性與主動性，促進各項工作的順利開展?？己耸羌顔T工的重要手段，要做到獎罰分明，就必須要科學、嚴格地進行公開統一考核，以結果為依據，對于考核成績突出的員工進行加薪、晉升等多種形式的嘉獎，對于沒有完成任務的員工則進行降級、扣薪，實行末位淘汰，以便有效地調動員工工作積極性、主動性和創造性。
1.3工作標準方面
（1）方案制訂：如何對方案進行分析研究并賦予實施的具體設想，是開始實施的工作框架。一個好的實施方案，可以使標準化工作的實踐，建立在目標明確、任務清楚的基礎之上，使整個工作從計劃到落實更加具體化、明朗化。
（2）進程管控：主要是指整個工作在實施過程中對各種資源和工作質量的進度流程采取的主動有效管控措施，以期達到成本最小化、流程快速化、質量標準化的目的，控制的資源除了資金、時間、人力外，還應理順和優化組織架構，消除機構重疊，打破部門、崗位之間合作壁壘，清晰部門、崗位的績效目標，減少無效的業務和活動，減少人為因素錯誤，建立快速高效的反應機制，提高管理能力，降低管理成本。
（3）質量管理：質量管理是圍繞產品質量形成的全過程，通過制定質量方針和實現質量目標，提供符合需求者及其相關方要求的產品。質量管理不僅要管好產品本身的質量，還要管好質量賴以產生和形成的工作質量，并以工作質量為重點。工作質量涉及企業各個層次、各個部門、各個崗位工作的有效性，以及員工的職業素質，包括員工的質量意識、責任心、業務水平等，對工作質量，可以通過建立健全工作程序、工作標準和一些直接或間接的定量化指標，使其有章可循，易于考核；而產品質量是企業生產經營活動的綜合性成果，通過改進企業各部門的工作質量來保證提高企業的產品質量，它是企業各方面工作質量的綜合反映。合理利用工具圖或流程圖確定各個過程的順序及相互作用，明確并優化所有過程的順序、相互作用及關聯關系，達到提升質量管理的全新水平。
2電力營銷安全標準化管理方案
2021年中心實施現場標準化作業，比對標準化管理，首先從方案制定出發，結合電力營銷安全工作實際情況，特制定了如圖1所示的標準化管理實施框架圖，從組織架構到具體措施實施以及過程的監督管控和總結評價方面都進行了合理部署和統籌安排。
2.1組織架構及職責
在組織架構方面，中心為了有效落地實施標準化管理，成立標準化作業行動領導小組，統籌推進整個標準化工作，領導小組下設辦公室，職責為統一部署現場標準化作業工作，負責組織、指導、監督、檢查與考核，有序推動現場作業標準化工作的有序開展。辦公室又根據不同的業務開展范圍，下轄兩個工作實施小組，即現場作業工作組和實驗室工作組?，F場作業工作組負責室外現場作業的標準化組織領導，實驗室工作組對室內實驗室的標準化進行統一組織領導。兩個工作小組的主要職責是負責貫徹落實標準化作業辦公室工作要求，組織優化各自業務面的作業指導書，制定安全隱患庫，校驗標準化作業卡，補充完善安全禁令、危險點及預控措施庫，明確作業安全紅線，做細、做實標準化管理工作。
2.2實施措施
結合標準化管理的3個標準子項，辦公室制訂了電力營銷安全標準化管理實施方案，作為總方案用于指導下屬各小組的工作，具體實施由下轄的兩個標準工作組，通過多種舉措對業務進行分解和實施。不同的工作組在總方案框架下，結合自身的業務工作實際情況，分別編制工作組的實施方案，現場作業工作組針對室外現場實施子方案，修訂現場作業指導書并創建現場試驗工作典型現場，在管理組織方面針對不同的工作內容明確專門的負責人，對整體工作推進節點和成效進行全面管理。同樣，實驗室工作組針對室內實驗作業指導書、操作規程規范進行修訂修編，修訂室內實驗作業指導書并創建實驗室工作典型現場，明確工作負責人，對工作的推進質量進行全面管控。
2.3培訓學習
培訓是管理者與具體的執行者間的雙向溝通，促進企業與員工對政策、方針的支持和理解。任何制度的執行均是從良好的貫徹學習與培訓教育開始的，對于電力營銷安全標準化管理方案的落實，不同層面有不同的訴求，如何將這些差異化的需求宣貫至每一層每一個作業人員，培訓貫徹的方式方法尤為重要。辦公室層面印發行動方案，通過安全例會、安全日活動、專項學習等多種組織形式開展培訓，并將重要的安全要點制作成口袋書，印發給全體職工，讓員工利用閑暇時間補充學習，并在網上制作專欄進行貫徹和展示，利用一切可以利用的媒體和載體，增強員工學習意識。
2.4監督措施
監督檢查是確保上下級措施、意見建議等能夠傳遞暢通，促進決策落實的重要手段，是制度貫徹執行的有力且必不可少的途徑。監督的過程要持續化進行，要常抓不懈，繼而固化并形成良好的執行風氣，在執行和落實標準化作業管理方案的同時，以檢查推動標準執行到位。辦公室充分利用領導干部和管理人員的“雙到位”持卡監督，利用“四不兩直”“飛行檢查”等多種形式督導巡視檢查，全面展開標準化作業管理措施的檢查、抽查，并加大考核獎懲力度，確保電力營銷安全標準化管理方案落實。
3結語
文章從標準化管理在電力營銷安全方面的實施落地的實際探索出發，得出一些經驗性的實施策略，繼而尋求將標準化管理的思想融入電力營銷安全中并將其進行轉換的思路和方法。文章主要成果有：①將標準化管理3個子標準在電力營銷安全方面進行有機融合；②在融合過程當中，結合工作業務實際進行再創新、再分解、再結合；③對于管理思想在具體業務中的應用，給出了解決方法和分析思路。
作者：魏宇 苗壯 黃元園 王阿方 劉棟 單位：國網陜西省電力公司營銷服務中心 國網黃陵縣供電公司
