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摘要：分析了管制員存在的不安全心理，從創建班組安全文化和加強班組安全管理兩方面探討了管制班組的現場管理。
關鍵詞：空管；管制；班組；現場安全管理
現場安全管理是現代企業安全管理的重要組成部分，而良好的現場安全管理也往往以完善的安全管理制度為基礎，具備深入人心的安全生產文化理念，實現生產過程遵章守紀、行為規范、風險可控，有效地預防或降低不安全事件的發生?，F場安全管理始終堅持“安全第一”的原則，堅持以人為本的安全方針，強化安全責任意識，建立安全長效的有效機制。管制班組作為空管系統一線運行的基本單元，是安全生產的具體實踐者。空管單位安全保障的實現最終需要落實到班組的每一名管制員，要依靠管制員良好的安全責任意識，遵章守紀和行為規范。因此管制班組的運行安全很大程度上決定著空管單位安全保障的命運?；蛘哒f，管制班組運行的安全也是空管單位一切安全生產工作的歸宿。抓好管制班組的現場安全管理，夯實安全運行基礎，這是空管單位實現持續安全生產理念的必由之路。所以空管單位的安全管理要依靠員工、面向崗位、重在班組、落實現場，采取行之有效的措施提高班組的現場安全管理。
1管制員的不安全心理分析
美國杜邦公司200多年的安全管理經驗總結得出：引發事故的根源96％來自于人的不安全行為?？v觀空管行業，很多不安全事件都是人為造成的。人的行為是受意識支配的，意識又是人的心理反映。因此不安全事件與人的心理、意識和行為存在密切的關系。一個人有什么樣的心理都會在行動中體現出來。如果每一名管制員都秉承“安全第一”的觀念，在主觀意識和思想上重視安全，明確崗位的安全責任，熟練掌握操作程序，遵守各項規章制度和行業標準，就能最大程度上減少，甚至是杜絕不安全事件的發生。在現場運行中，管制員呈現出的不安全心理一般有以下幾種。
1．1僥幸心理
僥幸心理是管制員違章行為的主要心理因素。有這種心態的員工，不是不懂安全操作或缺乏安全知識，也不是技能水平低，而是“明知故犯”，認為并不是每次的違章都會導致不安全事件的發生，認為即使是出事也不可能落在自己的頭上，時刻有投機取巧的思想。
1．2麻痹大意心理
部分管制員在行為上表現出不按照規章要求操作，馬馬虎虎，大大咧咧，不認真負責。雖然對安全工作的重要性是清楚的，但安全只掛在嘴邊，心理上不夠重視，放松警惕，覺得無所謂。
1．3懶惰心理
一些管制員工作中總想圖省事，走捷徑，而忽視了一些安全要求。對現場操作中的小瑕疵、小隱患視而不見，認為“看得見的沖突都不是沖突”，什么都可以無所謂，時刻想著偷懶，怕麻煩。
1．4從眾心理
一些年輕管制員看到其他同事違章，明知不對，自己還偏照著做，進而容易形成整個班組不好的行為習慣。從眾心理就像流行性感冒，具有傳染性，容易形成惡性循環，使得違章變得多樣化和復雜化。
1．5逞能心理
有些管制員為了顯示自己有本事，往往會頭腦發熱，不遵守規章制度，個人英雄主義感強，明知不可為而為之。這部分管制員信奉“藝高人膽大，膽大藝更高”，自以為是的思想作祟，想著在同事面前“炫耀”自己的技能，爭強好勝，蠻干胡干，不顧后果。
2創建班組安全文化
人是安全生產過程中最活躍的因素，是安全生產的實踐者。堅定不移地樹立“以人為本，安全第一”的思想，是建立安全長效機制的前提和基礎，也是尊重個體的具體體現。因而在安全文化建設中，要始終堅持“以人為本”的原則，以實現人的價值與持續安全為宗旨。
2．1發揮好理念先導作用
心態安全是安全文化建設的基礎和前提，也最能體現人本思想。無論是安全管理者還是普通管制員，只有心態安全，才會行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是安全文化建設的靈魂。為什么管制員違章現象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。正確的安全理念不樹立，那么“以人為本”的安全文化建設就永遠是一座空中樓閣。
2．2發揮好宣傳教育作用
空管安全管理的落腳點在班組，預防不安全事件的終端是每一名管制員。因此，如何使每一名管制員樹立起安全意識，使之實現從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉變，是企業文化建設的中心任務。堅持“以人為本”的安全方針，營造“人人關注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的，全方位、全過程、全員的安全環境。加強安全生產宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規范員工的安全行為，培養員工的安全心態。
2．3發揮好管理規范作用
管制員安全素質的高低與安全管理的方法是有直接聯系的?？展苄袠I安全管理者以往抓違章更多的是依賴批評教育加經濟處罰。不可否認，批評和罰款能使違章管制員的思想受到觸動，但僅僅通過經濟手段來管控違章現象是不現實的。尤其是個別管理者在執行過程中方法簡單、粗暴，很容易使員工在感情上受到傷害，進而產生抵觸情緒和逆反心理，使經濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果，管理者應在嚴格執行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用，同時要以身作則，“一把尺子”量安全，規范化管理。
3加強班組安全管理
3．1建立健全安全生產責任制
現場安全管理首要是要從制度入手，根據國家出臺的空管行業相關法律法規，完善管制班組的各項規章制度，建立健全安全管理的體系。規章制度既是空管行業現場安全管理的依據，也是單位安全生產持續科學發展的基礎。建章立制中最重要的就是安全生產責任制的建立，它不僅能實現在組織上和制度上安全與生產的統一，確保安全生產方針與政策的貫徹落實，還能充分激發管制員安全生產的責任感與使命感，調動大家安全生產積極性。在良好的工作機制下，管制員在工作中將充分發揮自己的主觀能動性，不斷約束與規范自身行為，將制度行為逐步轉化為習慣行為，實現從“要我安全”到“我要安全”的根本轉變。
3．2完善安全生產目標管理體系
空管單位的安全生產目標如何實現，建立、健全安全生產目標管理體系是關鍵。根據上級有關單位的要求，結合單位自身實際情況，制定年度安全生產目標，并將目標逐級分解到班組運行一線，做到管制員人人有指標，并與每一名管制員簽訂安全生產責任書，將安全生產目標落到實處，實現管制員人人有責、人人負責的安全管理局面。安全生命目標管理應該實現橫向到邊、縱向到底，不留死角與盲區，全面覆蓋，全程留痕。再根據建立的管制員綜合考核與安全獎懲制度，實現安全生產責、權、利緊密結合，獎優罰劣。
3．3建立健全應急管理機制
由于管制工作的特殊性，以及安全事故的偶然性和突發性，管制員經常要面對一些緊急情況，這對管制員的綜合素質要求極高。如何確保管制員能游刃有余地應對緊急情況，這就需要空管單位未雨綢繆，事先建立起一套應急管理機制。加強應急管理，完備處置預案，才能在緊急情況下有序地開展應急處置，有效降低事故危害，防止事故擴大或惡化。應急管理機制的建立既要風險排查，制定事故應急預案，還在于管制員日常的不安全事件學習，以及進行相關的模擬機演習演練工作，切實提高應急處置能力。
3．4實現動態閉環安全管理
再好的規章制度，如果執行不好也是空談。因此空管單位應進行定期或不定期的監督檢查，以確保規章制度的執行到位。而且要改變以往的“應付式”檢查，強化突擊性檢查，并推行“閉環式”的安全檢查方法，及時解決發現的安全隱患，確保實現動態安全管理。如單位或者科室內部管制檢查員對管制員無線電陸空通話普查就是很好的檢查模式創新。再者，在安全形勢比較穩定的情況下不能盲目樂觀，忽視安全風險的存在，而要居安思危，察見隱憂，防患于未然。安全檢查的目的是最終實現管制工作每一個環節或者流程都“可控”，及時發現并消除隱患，保證持續安全。
4結束語
安全生產，永遠只有起點沒有終點。如何把安全生產工作做好、安全要求落到實處，最關鍵還在于管制班組的現場安全管理情況。加強現場安全管理，是一項長期而且艱巨的工作，需要從上到下、方方面面的努力，這其中特別需要每一名管制員腳踏實地、如履薄冰，認真嚴謹地來對待每一天、每一班、每一時、每一刻的安全保障工作。
作者:秦家駿 單位:民航安徽空管分局
