公路養護安全生產管理體系初探

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公路養護安全生產管理體系初探

摘要:隨著我國經濟快速的發展,人們對出行的需求越來越高,相應的配套設施要求也更加嚴格。大面積的基礎設施建設項目改善了很多地區的社會發展情況,但隨之而來的還有公路養護的問題。現在交通部門最重要的安全生產問題就是公路養護安全生產管理。文章通過分析公路養護里面能夠影響安全生產的因素,研究一套公路養護安全生產管理體系,希望能給以后公路養護工作帶來幫助。

關鍵詞:公路養護;安全生產;管理體系

公路養護就是在公路建成之后,為了保證公路使用的質量和公路使用的狀態,定期對公路進行維護。根據不同維修規模,我國公路養護時主要分為以下幾類:小修保養、中修、大修和改善。由于公路已處于正在運行狀態,進行維修時會對現有交通情況造成影響,所以在進行公路養護時車流量和重載車輛運行車速等都會對公路養護的施工人員帶來安全威脅,需要特別注意。安全生產管理就是對生產中發生的安全問題通過一些有效的計劃和組織等方法進行解決,進而達到安全生產的目標。現在我國的公路養護工作大部分由政府來進行管理,政府管理雖然能保證公路的基礎設施養護工作不受市場環境影響,有可靠的維修計劃和資源,但是還有一些缺點?,F在有一部分地區在公路養護的時候開始實施市場化改革措施,把公路養護服務推向市場,讓更多的企業能夠參與公路養護工作,為公路養護工作貢獻出自己的一分力量,這樣做的好處就是在保證養護質量的同時企業的資源分配更加細致專業,能夠降低公路養護的成本,但是企業的活動是以經濟收益來制定的,有時會受到市場波動的影響。

1目前公路養護安全生產存在的問題

1.1公路養護工作人員問題

現在從事公路養護的作業人員主要是住在公路附近的臨時工,整體文化程度偏低,大部分人都沒有經過職業資格培訓,安全生產意識差,不能很好地把握操作細節,所以在進行養護工作的時候非常容易出現安全隱患。

1.2公路駕駛員的問題

現在公路上駕車的駕駛員有時會因為長時間的行車導致視力下降、疲勞行駛,超車時看不見公路養護人員,就會對公路養護人員的安全造成威脅。

1.3公路養護材料問題

在進行公路養護的時候使用的物資材料種類比較復雜,并且還有一些易燃、易爆材料,這些材料在使用和運輸的時候存在隱患,也會對公路養護人員造成威脅。

1.4機械的問題

在進行公路養護的時候需要使用很多的機械設備輔助作業,配套工具的投入是保證工程質量的重要因素,同時也能夠提高工作效率,但機械設備的使用需要相應的培訓過程,如果跳過這一過程,操作人員就會出現不熟悉操作方法的情況。

1.5公路養護安全生產管理問題

隨著人們對安全生產管理的重視程度不斷加強,公路養護單位會對養護人員進行相應的培訓,但是培訓的人員一般都是干部級別,對底層的工作人員,特別是直接工作的人員培訓管理機會不多,沒有將安全生產管理真正地落實到工作人員中,安全生產管理以及相應的培訓教育活動還是處于一種低效的運作形式。而且由于公路建設都在偏離市區的地方,遠離相關部門的駐所,平時監管頻率低,監管的難度比較大,落實工作的時候也非常的復雜。

2建立公路養護安全生產管理體系

2.1完善公路養護安全生產管理政策法規體系

現在雖然人們開始重視公路養護,但是公路養護安全生產管理系統還沒有建立完善,和公路養護有關的法律和法規都比較少,國家也沒有針對性的養護安全管理法律法規,所以政府和相關人員應盡快根據實際情況制定一些相應的法律法規,完善公路養護安全管理政策。所有的公路行業管理部門和施工單位在進行養護工程施工的時候要保持統一,并且對安全管理、技術要求等操作進行完善。

2.2健全公路養護安全生產管理組織體系

公路上一般車流量比較多,在進行養護工作的時候環境會非常的復雜。所以應該在公路養護的時候就成立配套的一些管理部門,明確管理職責,由管理部門重點管理養護工作,還可以通過招標的方式把公路養護工作交給一些比較專業的公司來做。

2.3加強公路養護安全管理工作體系建設

2.3.1加強公路養護安全生產監督管理

在養護單位施工之前,公路管理部門應該認真審核施工的方案,有需要的時候還要去實地進行考核,對沒有通過的方案如果出現私自施工的現象要給予重罰,嚴重的可以考慮取消施工的資質。如果在公路養護的時候需要占道施工,要積極尋求交警部門的合作,施工之前還需要把施工標志和安全設施擺放好,再根據現場實際情況進行封道。如果在養護的時候天氣惡劣應及時叫停養護作業,但是有時因為特殊情況需要進行養護作業的時候,施工單位會冒險施工,就容易出現事故發生,所以養護管理人員應該針對不同季節的氣候制定相應的方案,爭取把影響降到最低。

2.3.2養護單位加強自查

養護單位應該強化相關宣傳教育活動,讓施工人員對操作規范有所關注,定期對養護人員進行培訓。施工人員在進行養護時一定要穿辨識度高的服裝,特別是在黃昏的時候。在施工之前要檢查所有的機械設備,防止在使用中出現安全事故。在施工現場進行養護的時候要設置路欄和指向標志,在夜間工作的時候更需要放置指向標志。為了能夠順利地完成公路養護工作,并且達到安全的目的,相關的人員可以制定一些獎懲制度,在獎懲制度上以安全為主進行制定,在制定的時候還要保證公平、公正,同時還可以征求一些施工人員的意見和建議。獎懲制度可以包括:(1)建立從業人員“黑名單”制度,對在施工時候出現重大事故的施工人員取消從業資格,一年以內發生特大養護事故的企業,要采取停業整頓的懲罰。(2)建立公路養護活動安全服務質量綜合評價體系:在建立的時候以安全為主,并且可以建立合同考核機制,在合同指標上還可以設置相應的懲罰措施,進而提高養護作業的工作效率,降低安全生產的隱患。(3)建立相應的評優制度:交通管理部門可以對所有的公路養護企業家進行評優,在評優的過程中不合格的單位就要取消其資格,對于優秀和達標的單位,公路管理部門可以給予相應的獎勵進行表揚。(4)細化責任機制:建立健全公路安全生產責任制,在責任面前應該細化,同時完善相關的責任制度。借助專職安全人員的監督和管理加強公路養護安全生產的管理。(5)建立相應的應急救援機制:公路管理部門應急救援機制,就是在進行公路養護的時候如果出現事故應及時地進行救援,并利用現有的資源及時地給救援提供相應的方案,和應急救援隊進行連接。同時養護單位還需要對修復率比較高的一些路段加強相應的監控,建立相應的路段預警機制,這樣發生事故的時候才能及時地進行上報。

2.4健全公路養護安全生產保障體系

保障安全生產首先要做好養護安全裝備保障,重視養護機械化的執行,加強通信技術,其次就是建立科學合理的養護安全生產資金管理體制。

3結語

綜上所述,改善公路養護的安全管理需要建立相應的制度和體系,同時還需要及時地進行檢查和監督,這樣才能真正幫助到公路養護安全生產,給公路養護人員帶來更多的安全保障。

參考文獻

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作者:田鵬麗 單位:甘肅省白銀公路局會寧公路段

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