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【摘要】
運用WSR方法論,從物理(W)-事理(S)-人理(R)三個層面分析了目前國內建設工程中安全管理系統的構成,按照WSR工作過程,構建以人理為核心的建設工程安全管理模型,并分析構建了基于WSR方法論下的安全管理運作模式,這將有助于提高建設工程中的安全管理水平。
【關鍵詞】
建設工程項目;安全管理;WSR方法論;運作模式
據相關數據統計顯示,在造成事故的原因中,85%都涉及到與安全管理相關的各種因素[1]。近年來,我國建筑行業日益重視建設工程中的安全管理問題,形成了一套由中央到地方的安全生產法律法規體系、從管理層到基層的相關施工安全體系,使每一個合法建設工程項目都按相應的安全管理模式運行。但是,在如此重視程度和相應模式的實施下,每年仍有眾多的安全事故發生。因此,在建設工程中安全管理的問題上我們有必要繼續進行有效的研究和方法的完善。本文運用系統工程領域的WSR方法論,從物理、事理、人理三個層面對建設工程中安全管理所涉及到的幾大要素進行劃分,試圖從一個新的視角對建設工程中的安全管理進行相關研究,建立相應的安全管理模型,并形成了科學的運作模式,保證了建設工程中安全管理工作的合理性和可行性。
1WSR方法論在建設工程安全管理的適應性分析
物理—事理—人理方法論簡稱WSR,是一種解決巨型系統的方法論,是顧基發和華裔學者朱志昌博士提出的[2]。其中,“物理”主要解決的是“物是什么“的問題;“事理”主要解決的是“怎樣做”的問題;“人理”主要解決的是“最好怎樣做”的問題[3]。簡而言之,WSR是一種集定性分析與定量分析于一體的方法,是一種更具條理性、層次性和實用性的方法。建設工程中安全管理由各種客觀物質的組成部分構成了系統的“物理”層,支撐著建設工程中安全管理的實施。而“事理”則是在“物理”的基礎上,結合系統的管理目標,尋求科學、高效的方法來保障建設工程中安全管理。而系統中的“人理”則強調不僅通過管理層直接組織協調各層人員的安全控制的實施,且通過結合“物理”層中各方面安全管理基礎和意識的學習以及綜合“事理”層中的方法來對最終目標的實施進行管理決策。因此在基于WSR方法論的建設工程中安全管理系統適應性分析下,形成了以“物理”分析為基礎,借以合理的“事理”分析為方法,圍繞以“人理”為核心的運行模式,進而達到最終需要完成的安全管理實施目標。三者之間的聯系。
2基于WSR的建設工程安全管理模型構建
2.1建設工程安全管理的因素分析
(1)安全管理中W因素分析。系統“物理”層在實際工程中主要體現在三個方面,一是建設過程中的人員安全,二是工程交付物的安全,三是工程項目財產安全[5]。建設過程中的人員安全主要包括兩個方面,一是指建筑施工過程中對人身的安全管控;另一方面是指在工程竣工之后對交付物的使用者的人身的安全管控。建設項目的最終目的即為生產可交付使用的建筑物,因此保證工程交付物的安全也顯得尤為重要。它主要是指在其項目過程中需滿足“四控兩管一協調”的目標。建設工程項目中財產安全主要包括兩方面,即集體財產安全和個人財產安全。在整個工程項目建設過程中,要做好防范措施,防止機械設備的丟失及操作不當引起的損失,以及材料的消耗和浪費,保證整個建設工程項目的成本最小化。
(2)安全管理中S因素分析。本系統而言,“事理”層在實際工程中主要由工程建設中相關安全生產法規和規范、建筑安全生產行業管理模式、安全教育及相關培訓、安全監管機制、建筑安全生產基礎、安全管理的相關科研項目所構成,通過這些客觀、物質的方法和途徑,力求以最有效、最小成本的投入來達到最優的安全管理效果。在工程建設中應遵守的相關安全生產法規和規范,貫徹執行“預防為主”、“生命無價,安全第一”的指導性原則[6]。通過現有的建筑安全生產行業管理模式對工程建設過程進行系統的安全管理,其中我國目前的建筑安全管理模式為“統一管理,分級負責”。在現有建設行業的安全管理模式之下,為保障安全管理的實施,應對相關人員進行定期的安全教育,提高施工人員及管理人員的安全生產意識,并通過相應的技術培訓來規范施工人員的安全操作技能,不斷完善安全生產制度的同時加強監督與管理力度,從而約束相關工作人員不安全行為以達到安全管理目的。對于管理模式中存在的第三方監理方而言,也是構成S因素的一大要點。通過監理方的專業性的監理,直接有效地避免工程質量安全問題的發生的同時,也保證了建筑質量的目標的達成。同時,在建設工程中開展必要的相關科研項目,對現有的安全管理機制和運作模式進行總結和提升。
(3)安全管理中R因素分析。在建設工程的安全管理中,人理子系統包括領導層、管理層和執行層[7]。領導層的人理因素即工程負責人以及項目安全責任人等,負責整個項目的安全生產管理的總體規劃部署,管理層則是領導層往下分級設置的各專職部門人員,主要有安全員、技術員和施工員,需要具有專業的知識技能并落實安全管理的實施,能有效監督和指揮現場施工人員。執行層則為建設工程現場施工人員,如各類勞務班組。建設工程的領導在管理工程項目施工的同時,必須做好安全管理的工作。工程項目安全的第一責任人即為項目經理,需對項目進行中的所有安全工作負主要領導責任。企業管理層在建設工程運行開始之后以及到項目開工、施工、竣工及驗收交付整個工程項目的全生命周期中都起到關鍵作用,建設工程中管理層的安全意識、安全重視度將直接影響建設項目的運行及其項目進度的管理效果,繼而對工程項目的整體安全管理造成影響。而對于建設工程中的執行層,即各類勞務班組,作為施工人員,個人安全意識以及安全施工水平直接作用于工程項目。因而,R因素作為核心位置,以上所分析的人理子系統中的三大層級主導和管控著整個工程項目的運行以及建設工程的安全管理實施。
2.2構建建設工程安全管理的WSR模型
建設工程中安全管理涉及要素眾多,是一個復雜的系統,通過上文中基于WSR方法論對事理、物理、人理的因素界定分析,從W、S、R三個層面來構造建設工程中安全管理的WSR模型,見表1,這將有助于系統、全面地從宏觀上了解安全管理在建設工程項目中具體階段的實施。
3基于WSR的建設工程安全管理的運作模式
3.1基于WSR方法論對安全管理過程的分析
按照WSR方法論的工作過程,結合建設工程中安全管理系統的特點,其安全管理可分為以下6個階段來進行[8]:
(1)理解領導意圖:本階段主要包括各項法律法規的收集,對行業安全管理水平進行調查和了解,而后與領導層、管理層進行溝通,在安全管理的問題上達成共識。這一步主要強調的是與領導的溝通,為下階段打基礎。
(2)調查分析:重點是調查項目現有資源和約束條件。由管理人員通過查閱相關文件、現場巡視及與現場工作人員談話等來了解人員的安全意識和安全技術水平,并了解可能存在的安全隱患,從而達到對整個建設項目的安全全局認識目的。安全管理人員需要弄清楚項目組織結構框架。
(3)形成目標:通過對上階段的總結,本階段即可確立具體的安全管理目標。這一目標必須與整個項目的最終目標相一致并且為其服務。其關鍵在于確定項目所能接受的風險水平,同時必須符合相關安全生產條例并為社會和行業所接受,建設工程安全管理的目標是為了把各項指標控制在可接受的范圍和水平之內。(4)制定方案:確立目標之后,安全管理人員應針對調查分析過程中發現的安全隱患,與領導層共同商議解決方案。而解決方案主要是由一系列的技術和管理措施組成,當然,一切方案都需要根據應用場合并恒定成本差異,據安全隱患的危險程度并結合項目的預算經費來確定。
(5)協調關系:一是技術上的協調,如在解決安全問題的過程中,若出現技術與成本上的沖突,則需要改變技術措施來滿足成本要求。二是更為重要的一方面即人際關系上的協調,包括與領導層的協調,與同級的協調還包括與下級直至現場人員的協調。
(6)實施與完善:安全管理在實施過程中必將會遇到很多問題,而這些問題僅靠之前的單一部門協調很難完全解決。定期召開管理階層的階段會議來共同商議新的解決方案,進而對整個建設工程中的安全管理方案的運行進行不斷完善,以達最優目標。
3.2基于WSR方法論的建設工程安全管理運作模式
綜合以上“六步”分析,得出了基于WSR方法論的建設工程安全管理運作模式,見表2。
4結論
我國現有的建設工程項目的安全管理由于項目過程中的復雜性使得建筑行業成為事故多發行業之一。建設工程中的相關負責人大多缺乏實質上的安全意識,對安全管理機構的人員配備不足,多依靠于行業相關管理部門通過監督執法來督促其安全管理工作的進行。此外安全生產也由于資金投入不足等問題,直接導致安全管理基礎不足,進而建設工程中的安全管理工作的實施落實困難重重。本文通過對WSR方法論在建設工程中安全管理的適應性分析,建立了相關模型和運作模式該模式,力圖有效應對和確保項目過程中的安全管理的實施,達到目標最優化,保證安全管理目標的實現。希望本文所分析研究的內容能對現今建設工程中安全管理的實施有所幫助。
作者:王丹 陳凌姍 劉洋 單位:遼寧工程技術大學工商管理學院
參考文獻
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