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摘要：本文主要依據吉林省延邊州氣象局人工影響天氣安全管理工作體系建設，從人工影響天氣作業組織管理、作業站點安全管理、社會公共安全管理、作業裝備安全管理以及作業人員安全管理等方面進行分析，確保人工影響天氣能夠安全高效開展，從而更好的進行氣象防災減災工作。
關鍵詞：人工影響天氣；安全管理；體系；建設思考
延邊州隸屬于吉林省，地處吉林省東部，位于41°59′～44°30′N，127°27′～131°18′E之間，面積4.27萬平方公里。境內地勢大致為西高東低，自西南、西北、東北三面向東南傾斜，地貌主要以山地、丘陵、盆地為主。延邊州氣候屬于中溫帶濕潤季風氣候，主要氣候特點是季風顯著，春季干燥多風，夏季溫熱多雨，秋季涼爽少雨，冬季寒冷期長，該地區多冰雹、干旱天氣，在很大程度上影響了當地農業生產的開展。隨著科學技術的不斷發展，人工影響天氣作為重要的防災減災手段，其在防御和減輕干旱、冰雹等氣象災害中發揮著關鍵的作用。在實施人工影響天氣工作時運用的專用裝備以及彈藥等都屬于民用火工類特殊產品，稍不注意就可能導致人身以及財產安全事故?；诖?，加強人工影響天氣安全管理工作體系建設就顯得至關重要。
1加強人工影響天氣工作的組織管理
政府部門要加強對人工影響天氣工作的組織管理，將人影作業安全事項擺在極其重要的位置，成立由縣級以上的人工影響天氣工作單位構成的指揮部，加強對基層人工影響天氣作業站點的監管力度，進一步完善有關的安全規章制度。監督檢查要精細化，不但要做到全面，而且應該注重細節的嚴格監管，同時還需及時找出人影天氣工作中存在的不足，并及時加以糾正。通過嚴格檢查，堅決查處一切違章違規行為，維護人影安全管理規章制度的嚴肅性以及權威性，使人影工作人員切實從思想深處將規章、標準視為確保安全的“法”，克服思想上的惰性以及操作行為上的隨意性，時刻保持科學嚴謹的工作態度。要建立健全監督人工影響天氣安全管理的長效機制，強化人工影響天氣安全聯合督導檢查，氣象部門與公安、安全監管等部門開展聯合督導檢查，形成以經常性自查為主、突擊式抽查互查并舉、整改落實“回頭看”的全覆蓋管理檢查機制。進一步規范檢查的內容與要求，豐富檢查的方式以及手段；檢查人員應該熟知每一個崗位，將安全要求全面貫徹落實至每一個細節中，要嚴格規范人工影響天氣工作事故的處理辦法，不斷提高監督質量，取得監督檢查的實效性，最終將人工影響天氣安全事故扼殺于萌芽狀態。
2強化人工影響天氣作業站點的安全管理
要不斷規范人工影響天氣作業單位的安全管理，積極做好作業單位能力的評估工作，實行作業權限分類管理制度。建立健全人工影響天氣作業安全標準制度，不斷規范作業站點管理。做好作業站點安全等級評估，實行分級管理制度。尤其是人工影響天氣作業場地要確保安全，作業場地選址需遠離城鎮村落，遠離?；髽I，四周空曠，無高炮射擊角度障礙，場地外需要設立警戒標志，嚴禁無關人員進入場地，確保人工影響天氣作業場地的安全可靠性。
3加強社會公共安全管理
3.1建立健全作業公告機制
不斷建立健全人工影響天氣作業公告機制，并且要嚴格執行。每次人工影響天氣作業前需要借助于報紙、電視、張貼布告、手機短信、網站等各種途徑，在作業地區盡到告知義務。作業公開內容除了公布作業地點、時間、范圍以及聯系電話等有關信息外，還必須要向公眾提醒相關安全注意事項，使當地人民群眾能夠知曉人影作業期間應有的自我安全防護意識，以防止意外事故的發生。
3.2強化作業報備機制
強化人工影響天氣作業報備機制，每次作業前均需要提前向當地的公安機關進行報備，詳細告知人工影響天氣作業時間、地點等相關信息，并且向公安機關協調人員負責人工影響天氣作業現場秩序的維護。如果作業過程中出現相關故障問題，需要即刻停止作業，依據應急預案進行處理。
3.3嚴格空域申請程序
不斷強化空域和作業安全監管，規范申請使用空域，堅決禁止未經申請或者未經批準使用空域開展作業。若人工影響天氣作業是通過向空中施放人雨彈以及火箭彈等手段進行開展的，作業單位必須要在作業前依據空域申請的相關程序規定申請作業空域，并將申請過程進行詳細記錄、留存，在有關部門批復的空域以及時限內開展人工影響天氣作業，確保作業安全。
4加強人工影響天氣作業裝備安全管理
4.1嚴格檢查審驗，確保硬件設施安全
為更好地發揮人影天氣作業效果，保障作業安全，依據相關規范規定，全部的人工影響天氣作業的專用裝備，如專用車輛、火箭、高炮、彈藥等裝備均需要嚴格檢查審驗，經查看合格之后才能夠正常運用。此外，要加強人工影響天氣作業材料的日常維護及保管工作，及時發現并排除彈藥混裝、被盜、受潮、遭雷擊、誤用等各種危險因素。此外，要詳細查看作業設備的各配件，如點火裝置的彈簧損壞沒有、擋彈器是不是靈活、線路焊接處牢固與否等方面，確保作業硬件設施的安全可靠。
4.2強化彈藥安全管理
在開展人影天氣作業時，必須要強化對彈藥的安全管理，嚴格做好彈藥出入庫的登記管理。車載式火箭發射系統在車輛行駛過程中，彈藥需要保證裝入防爆箱，不可將其放置在發射架上，避免出現丟失或者發生意外事故。再者，堅決不允許使用過期的炮彈，作業人員還需要注意炮彈的防潮、防塵工作，避免發生瞎火或進出膛不便的狀況。在人影作業實施過程中，作業裝備必須要安排專人進行看管，現場嚴禁煙火，要求人彈分離，確保人工影響天氣工作安全進行。
4.3實行人影裝備管理改革
加大使用許可裝備比例，加強延邊州人影指揮系統裝備管理模塊建設，應用物聯網等新技術，構建人影裝備、彈藥、作業站點以及作業實施的全過程實時監控，實現人影裝備履歷、彈藥信息、作業信息實時監控系統建設。
5加強作業人員的安全管理
各級氣象部門要完善人工影響天氣作業人員管理制度，建立作業人員政審，公安部門備案制度，注重人員安全監管，從業人員備案率需要達到100%。規范作業人員培訓以及崗位管理，加強基層指揮、作業人員人影安全管理培訓和作業技能培訓。對于特別容易出現安全事故的流程要作為重點進行培訓，加強對工作人員的安全教育，強化作業人員的責任意識以及安全意識。此外，工作人員在上崗之前，必須進行嚴格的考核，只有考核通過后才能上崗，嚴禁沒有通過專業培訓的工作人員開展人工影響天氣作業，要為人工影響天氣安全管理工作的開展提供可靠的人力資源支撐。
6結語
人工影響天氣工作是一項繁瑣的綜合性系統工程，人工影響天氣安全管理中存在諸多問題。為了盡可能的避免出現人工影響天氣安全生產事故，必須要強化人工影響天氣安全管理工作體系建設，以期不斷提升人工影響天氣作業能力以及安全管理能力，確保人工影響天氣安全。
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作者:金鋼鐵 金龍范 單位:延邊州氣象局 延邊州農業氣象試驗站
