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今年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級主管部門的精心指導下,縣林業局深入貫徹落實黨的和關于生態文明建設的系列重要講話精神,以推深做實林長制改革工作為引領,深入推進林業增綠增效行動,全面加強森林資源管理,以林為先,進一步落實五綠任務,圓滿完成了全年各項目標任務。
一、2020年工作完成情況
(一)持續推進造林綠化進程
1、全縣造林綠化共完成人工造林 5159.5畝,占省下達任務的 103.2 %;完成非工程新增封山育林18000畝,占省下達計劃 100 %;完成森林“四化”建設任務 2900畝(造林面積 1100 畝、補植補造面積1800 畝),占省下達計劃 100 %;完成油茶造林2500畝,占省下達計劃100%;完成省級低產低效林改造的補植改造2500畝,撫育改造19110畝,占省下達計劃100%。
2、按照省、市綠委安排,我局早計劃,早設計,于春節前就已完成新春義務植樹點的選址、土地平整和預訂苗木等前期準備工作。春節后,在努力做好疫情防控的前提下,于3月12日順利開展了全縣新春義務植樹活動,共栽植樟樹、欒樹、紅葉石楠等綠化大苗460余株。
(二)著力推進森林生態文明創建
1、2020年我縣在主要通道及生態廊道、重要景區和重點村莊等重點區域著力打造森林“四化”建設點,完成人工造林1100畝、補植補造1800畝和撫育改造4300畝;高標準打造了上唐、萬坊森林“四化”建設示范點4個,面積262畝。
2、在鄉鎮、村及林業部門的共同努力下,完成了8個國家及省級森林鄉村的創建申報和實施方案的編制工作。
(三)突出強化森林、濕地及野生動植物保護
1、完善森林資源目標管理責任制。加強森林資源監測體系建設,掌握森林資源消長動態。建立健全保護發展森林資源目標責任制,層層簽訂責任書,將森林覆蓋率、林木綠化率、森林蓄積量、活立木蓄積量、林地及森林保有量等指標納入考核內容。
2、筑牢森林資源紅線。一是嚴把采伐審批關。嚴格實施森林資源監管,強化林木限額采伐管理,行政審批窗口實行“一窗式受理、一條龍服務、一站式辦結”的服務機制,全縣共辦理全年批復各類林木采伐指標1.84萬立方米。林木采伐木材蓄積2.83萬立方米。二是加大涉林案件查處力度。開展專項行動,持續打擊無證采伐、濫伐、盜伐、非法占用林地等違法活動,有力震懾了涉林違法行為。全縣查處違法違規案件29起(其中非法占用林地22起,非法采伐林木案件5起,移送森林公安為濫伐林木刑事案件一起),三是林業有害造物防控有序推進。我縣是2018年公布松材線蟲病疫情縣之一,疫情比較嚴重,面多點散,除治難度大,防控形勢十分嚴峻??h政府以據實支付的方式落實了資金保障,在疫情期間有序安排復工復產,全縣聘請有資質的專業除治公司進行除治,我局對除治工作采取全程監管,確保了除治質量,目前已完成進行了枯死松木清理及綜合防治工作,共清理枯死松木99983株,清理干旱致死松木52568株,清理干旱等原因致死杉木10452株。四是森林防火態勢良好。充分發揮縣、鄉、村、組四級林長作用,加大野外巡護力度。督促、組織“一長兩員”開展經常性的流動巡護,結合已上線運行的“林長通”APP加強對護林員工作軌跡全程監控,全力制止野外用火行為。同時加大春節、元旦、清明期間的森林防火宣傳力度,共出動宣傳車10臺次,發放森林防火宣傳資料4000余份,編發手機短信5萬余條,大力宣傳森林防火法規和基本常識,增強群眾的森林防火意識。截至目前,全縣無重特大森林火災發生。五是組織開展森林督查工作。成立督查領導小組及兩個外業督查組,圓滿完成森林圖斑縣級核查,通過了省級質量評估。全年完成判讀圖斑個數279個,核實細斑數365個。
4、加強古樹名木保護。一是調查立檔到位。對全縣1564株古樹名木進行了調查摸底,完善古樹名木電子檔案,將古樹名木的具體方位、生長狀況、照片等信息錄入電腦,首次實現了古樹名木信息化檔案管理,建立古樹名木電子和紙質檔案,層層落實管護責任人,形成古樹名木保護的長效機制。二是保護措施到位。采取掛牌、圍欄等措施進行保護,組織森防檢疫等技術人員,針對不同保護對象,采取不同辦法,對生長不良的古樹名木全部進行了綜合防治復壯。對全縣16株一級古樹采取了復壯措施,同時進行圍欄,并立石碑牌,現在已成為當地一道靚麗的風景線。三是宣傳推介到位。在去年我縣獲評 “十大古楠樹”的基礎上,積極組織參與今年“樹王”與“十大古樹名木”評選活動,弘揚森林生態文化,廣泛挖掘、宣傳和保護我縣古樹名木資源。
5、落實生態補償機制。完成全縣46.1萬畝生態公益林檢驗驗收工作,完成全縣國家公益林2019年數據更新工作,制作了公益林生態保護牌136塊。全面推進天然林保護工作,完成新增天然林保護工程面積3.6萬畝,簽訂了禁伐和管護協議94份。組織完成往年度11.57萬畝天然林保護自查驗收工作。完成全縣森林資源“一張圖”數據更新工作。
(四)加快推進林業改革
1、穩步推進林長制工作。制定了縣2020年林長制工作要點、林長巡林實施方案,下達林長巡山總林令;完成了林長制護林員整合優化工作,將原來的361名護林員整合為159名,護林工資提高到1.5元/畝/年,同時對各類管護資金進行了整合;組織全縣監管員護林員開展了巡護管理培訓工作,全面充分掌握巡護設備和林長制APP正確使用方法;召開了林長制夏季推進工作會,進一步完善林長制智慧管理平臺。根據市林長辦統一安排,落實經費30萬元,建立全市統一的林長制智慧管理平臺。積極開展林長制宣傳工作,在4月份林長制宣傳月,積極開展林長制宣傳教育活動。通過宣傳教育進校園、進社區、進街道、進村組、到田頭活動和設置宣傳欄、懸掛橫幅、貼標語、發宣傳單,以及利用電視臺、宣傳車、網頁、信息平臺等多渠道開展林長制宣傳,及時林長制相關文件資料,印發3萬份林長制宣傳單發到全縣各鄉鎮群眾手中,樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,提高廣大群眾愛綠、護綠、管綠意識,營造了濃厚的林長制工作氛圍。
2、穩步推進野生動物禁食工作。全縣共有禁食人工繁育野生動物養殖戶26戶,根據省林業局關于印發《省在養禁食人工繁育陸生野生動物的處置意見的通知》(贛林涵字[2020 ]160號)文件要求,我縣需處置的在養禁食人工繁育野生動物養殖戶共13戶,對需處置的在養禁食人工繁育野生動物全部進行處置,除部分藍孔雀被農家樂、休閑山莊用于觀賞、部分黃麂、豪豬放歸自然保護區外,其余均進行無害化處理。發放被處置野生動物物種扶持資金需要資金為4350102元。
二、2021年工作計劃
(一)進一步抓好造林綠化工作。緊緊圍繞生態文明建設這個中心,全力實施國土綠化、通道綠化彩化、生態富民產業和森林資源保護等林業重點工程。一是高質量完成省、市下達我縣今冬明春人工營造林任務;二是完成省級森林鄉村評審認定工作;三是將造林綠化與通道“四化”相結合,通過對縣域高速、國道、省道、縣道、旅游公路等主要干線進行了彩化綠化提升,打造精品亮點;四是將造林綠化與森林鄉村創建相結合,助推秀美鄉村建設。大力“保護、完善、建設”鄉村風景林,對樹種結構合理、功能基本完善穩定的風景林加強管理和保護,對面積不夠、林相不佳、樹種單一的風景林進行補植增綠,結合新農村建設,打造一批森林鄉村。
(二)進一步加大森林資源保護力度。一是加強新《森林法》等林業法律法規的宣傳,不斷提高廣大群眾的護林、愛林意識;二是加大林業案件查處力度,積極開展林業專項整治行動,對破壞森林資源的違法行為斷續加大打擊力度,提高林業案件查處率,有效地保護森林資源。三是加強林地資源管理,以非法占用專項治理和打擊破壞森林資源違法犯罪行為專項行動為契機,嚴厲打擊毀林取土、開荒、非法采礦、農民建房未批先建等非法占用林地違法行為。四是加強野生動植物保護管理,深入開展嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪專項整治行動,持續加大宣傳教育力度,積極開展隱患排查和聯合執法,建立健全常態、長效監管機制,切實保護野生動植物資源安全。五是加大森林防火工作宣傳力度,與應急管理局密切配合,強化野外火源管理,強化宣傳培訓,力爭實現不發生“較大森林火警火災”,確保森林火災次數、火災面積、火災損失與同期相比呈明顯下降趨勢。
(三)進一步打好生態產業扶貧攻堅戰。全面貫徹落實縣委、縣政府關于脫貧攻堅各項決策部署,立足林業部門職責,抓好林業行業扶貧工作,持續深化產業扶貧,不斷推進生態扶貧,著力抓好林業項目扶貧,大力實施林業科技扶貧,為全縣脫貧攻堅貢獻力量。一是加大林業生態補償項目政策的宣傳力度,大力推進生態扶貧項目政策的落實。二是促進特色產業扶貧,特別是生態產業扶貧工作,因地制宜,引導貧困戶建立和發展特色林業產業,安排項目資金用于特色產業扶貧。三是持續抓好生態護林員扶貧。按照生態護林員選聘辦法,持續做好貧困戶生態護林員選聘管理工作,確保護林工資按時落實到位。對于年度調整、新增護林員,將優先聘用建檔立卡貧困人員。同時,充分發揮鄉鎮林業工作站作用,協調做好對新增貧困護林員建檔、培訓等工作。四是持續實施好林業生態項目建設扶貧。積極引導建檔立卡貧困戶參與林業生態項目建設,優先把符合條件的貧困戶納入生態補助項目實施范圍,并在政策上予以傾斜、在技術上予以大力支持,盡可能增加貧困人口林業收入。
(四)進一步開展森林病蟲害防治工作。一是健全測報網絡,做好預測預報和疫情監測。二是適時開展秋季松材線蟲病普查,依據普查結果,結合實際制定切實可行的松材線蟲病防控方案。三是全程監管,確保除治重量。對除治公司疫木除治工作,采取事前點數,事中全程監管、事后檢查驗收,疫木采取焚燒等方式進行規范化處理,確保除治質量。
(五)進一步確保林長制各項工作落到實處。壓實各級林長責任,強化林政資源源頭監管。我們將嚴格按照“明確目標、落實責任、長效監管、嚴格考核”的要求,健全以黨政領導負責制為核心的森林資源管理體系,逐級明確職責,層層壓實責任。切實將森林資源保護重心向源頭管控轉移,真正做到“山有人管,樹有人護,責有人擔”,徹底扭轉我縣破壞森林資源違法犯罪行為易發、多發勢頭,提高科學利用水平,實現森林資源“三保、三增、三防”目標,促進我縣經濟社會與生態環境協調發展。