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2019年，我局在市局和區委、區政府的正確領導下，全面貫徹落實黨的及三中、四中全會精神，緊緊圍繞“不忘初心，牢記使命”主題教育和減稅降費等重大工作部署，以黨建為引領，全面確保減稅降費、組織收入、納稅服務、基礎稅務、隊伍建設、黨風廉政建設等各項工作順利實現預期目標，為地方經濟和社會發展做出了積極的貢獻。
一、統一思想，全面提升黨建工作質效
我局把黨建工作納入區局黨委工作的總體布局，明確要點、分解任務，確保黨建工作與稅收業務工作同部署、同落實、同推進。
（一）扎實開展主題教育。一是深化認識提站位。我局黨委深刻認識到開展主題教育的重大意義，準確把握主題教育的任務、目標和要求，以高度的政治責任感把主題教育抓實、抓細、抓到位。二是對焦主體嚴部署。成立主題教育領導小組及辦公室，并制定對應的“工作規則”，建立周報告、周例會等制度機制。區局主要負責人充分發揮“第一責任人”作用，帶頭抓、帶頭學、帶頭講。黨委班子成員履行“一崗雙責”，督促分管部門高標準、高質量開展學習教育。各黨支部組織開展了形式多樣、有聲有色的主題教育。三是健全制度體系穩推進。制定學習教育、調查研究等計劃方案，明確責任、掛圖作戰，有效確保我局主題教育氛圍濃厚、特色突出、成效良好。
（二）抓實學習教育。把理論學習作為黨員教育的必修課，完善黨委中心組、黨支部和個人自學“三級聯動”的學習機制。一是堅持中心組理論學習制度，制定《黨委中心組學習計劃》，全年開展中心組學習7次，局領導班子成員每月帶頭參加支部組織生活，全年上黨課10次。二是扎實推進主題黨日學習。年初制定學習計劃，分月調整完善《支部主題黨日學習活動方案》，促進黨員學習教育融入日常、抓在經常。2019年，我局共開展支部主題黨日活動集中學習12次。
（三）謀實黨內活動。一是扎實開展“趕考新征程筑夢新稅務”主題學習教育活動，組織黨員代表參觀了察哈爾革命紀念館，增強了廣大黨員干部的政治自覺和政治擔當。二是舉辦了幫扶責任人與貧困戶結對幫扶聯歡會，進一步增進了幫扶責任人與貧困戶的溝通交流和相互了解，為精準扶貧工作增添了亮麗的一筆。三是積極參加全區“北京冬奧會開幕倒計時1000天”全民健步走活動，全面調動了區局稅務干部服務冬奧、參與冬奧的熱情與激情。四是深入開展精神文明創建工作。組織“創文明單位樹文明典范”集體宣誓活動，完成創城辦要求的路口執勤、包聯小區衛生清潔等工作任務并順利通過驗收。
二、主動作為，高效落實減稅降費政策
2019年，全國實施更大規模的減稅降費，我局黨委高度重視，周密部署，全力確保減稅降費在我區落地生根。
（一）健全組織、高效落實。成立了區局減稅降費專項領導小組，以征管股、納稅服務股、收入核算股、信息中心、辦公室等部門為成員單位，梳理清單、明確責任、細化分工，確保減稅降費各項工作任務有序推進。
（二）精準輔導、廣泛宣傳。舉辦政策業務培訓20余場，培訓稅務干部、財務人員和靈活就業人員1920余人次；抽調各部門業務骨干對240余家用人單位、3300余名靈活就業人員進行分組劃片式宣傳；發動全局干部分13個小組對轄區820戶企業開展“大宣傳、大走訪、大輔導”特色活動；印制1000余份減稅降費“一卡通”宣傳冊，確保納稅人對稅收優惠政策“應知盡知”“應享盡享”，實現“應減盡減”。
（三）協調聯動、統籌推進。積極向區委區政府匯報，爭取黨政領導的支持；定期與財政、國庫等部門溝通，確保從金三系統中提取的相關數據準確無誤；加強與區工信局、個體私營協會等有關部門的協調，凝聚合力，共同
推動減稅降費工作在我區穩步推進。
1-11月份，2019年新出臺的減稅政策減免稅額8618萬元，2018年到期后在2019年延續的減稅政策減免稅額638萬元，2018年減稅政策在2019年的翹尾減免稅額3687萬元，2019年新出臺的降費政策減免1392萬元，稅費共減免14335萬元。
三、明確目標，圓滿實現組織收入任務
今年以來，面對區域經濟形勢依然嚴峻、減收因素不斷增加等不利影響，我局在不折不扣落實減稅降費政策的前提下，始終將組織收入作為重要任務，通過整合征管資源，采取強化納稅評估、創新風險管理、夯實單稅種管理等有效舉措，收入的數量和質量實現雙提升。2019年，我局總局口徑稅收收入完成108214萬元，同比增收12608萬元，增長了13.19%；政府口徑稅收收入完成103092萬元，同比增收12569萬元，增長了13.88%；社會保險基金收入60634萬元，同比增收34184萬元，增長了129.24%；非稅收入合計3297萬元，同比增收1118萬元，增長了51.32%；其他收入合計273萬元，同比增收14萬元，增長5.24%。
四、創新舉措，持續提高納稅服務水平
我局堅持以“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”為目標，發揚“顧大局、勇奉獻、敢擔當”的精神，更新服務理念，創新服務舉措，為優化區域營商環境做出了積極貢獻。
（一）圓滿完成納稅信用等級評定。我局嚴格把關預審評價結果，保證納稅人納稅信用等級數據的真實、客觀、公正，確保評價結果的權威性和可信度。2019年共完成2422戶評價，認定A級納稅人78戶、D級納稅人170戶，并依規對A級納稅人實行獎勵措施，對D級納稅人實行懲戒措施，有效規范了全區納稅信用管理，營造了良好的征納氛圍。
（二）持續開展便民辦稅春風行動。按照“新稅務•新服務”的主題要求和4大類51項便民辦稅措施，推出“四個切實”（切實落實減稅降費措施、切實精簡涉稅資料、切實優化發票辦理、切實響應納稅人需求）的措施大力落實減稅降費政策；推出“四個提速”（提速優化流程、提速納稅申報、提速稅費繳納、提速退稅辦理）的措施全力確保辦稅流程提速增效；推出“兩個改善”（改善“線上”服務渠道、改善“線下”服務渠道）的措施著力整合升級納稅服務；推出“三個發揮”（發揮納稅信用增值效用、發揮管理部門協同效能、發揮涉稅專業服務優勢）的措施協同共治稅務管理，顯著提升了轄區納稅人、繳費人的滿意度和獲得感。
（三）拓寬渠道強化宣傳培訓。一是圍繞全國第28個稅收宣傳月推出多項稅法宣傳活動，發放宣傳資料3900份，解答政策咨詢400余次。二是通過12366短信平臺、稅企微信群等方式，宣傳最新的稅收政策，使納稅人更好地享受政策紅利。三是秉承“服務納稅人”的宗旨，舉辦企業所得稅匯算清繳、減稅降費政策解讀等多次培訓，參訓人數達3000人次，收到良好的宣傳效果。四是強化新聞宣傳。及時維護區政府和省市局信息公開平臺，全年累計維護、更新平臺信息50余次；認真做好各類政務信息簡報、新聞宣傳的采編報送工作，積極開展稅收宣傳，2019年我局被國家、省、市級各類媒體采用圖片及新聞稿件78篇。
五、銳意進取，穩步夯實基礎稅務工作
一年來，我局始終秉承創新發展的工作理念，立足工作現狀，提高站位、剖析問題，按照整體推進和重點突破相結合的思路，積極推進稅務基礎工作落實。
（一）高效維護金稅三期核心征管系統運行管理
2019年2月1日金稅三期并庫版系統正式上線以來，我局黨委高度重視，迅速行動。一是及早成立了區局金稅三期系統運行工作領導小組，統籌部署全區金稅三期系統并庫版的運行工作。二是定期舉辦金稅三期系統并庫版操作培訓班，確保相關崗位人員熟練掌握系統操作。同時積極與航信和久賦兩家服務單位溝通協調，督促其備足稅控設備、做好培訓、高效服務，及時解決納稅人遇到的問題。三是全程監控金稅三期系統的運作情況，第一時間對各類問題進行分析，積極宣傳輔導納稅人做好稅務登記、稅款征收、發票領用、一般納稅人認定等各項涉稅業務的辦理，確保納稅人能順利在金稅三期并庫系統中辦理各項業務。
（二）著力提升風險應對成效
我局設立稅收風險快速響應機制，加強對風險應對流程評估核、查補繳稅款等各環節的監控，定期進行風險應對結果反饋復核，及時披露應對成果和應對過程中存在的問題，全面提升區局風險應對的質量和效果。2019年我局共下發風險任務360戶，其中自行下發特殊風險94戶，目前已全部完成風險全流程管理，入庫稅款3724.09萬元、滯納金423.25萬元。
（三）深入推進依法行政工作
年初修改完善了我局辦法、清單、指引等三項制度體系，編制印發了《稅務局行政執法手冊》，定期召開領導小組會議學習深化增值稅改革有關政策的公告，認真落實市局推行“三項制度”工作部署。截至目前，共接收重大法制審核事項46戶；全年公示信息總量9767戶次，行政執法公示信息2309戶次。
（四）扎實開展績效管理和數字人事工作
年初，我局在分解落實市局系統指標的基礎上，依據中心工作、日常工作要求共制定區級系統考評個性指標43項，共性指標14項。及時對部門績效考評情況進行預警公示，圓滿完成了各項指標的落實和考評工作。同時積極促進績效管理和數字人事地深度融合，強化部門、干部個體之間的協調聯動，引導干部找準目標、主動作為，實現了績效管理和數字人事工作的良性運轉。
六、從嚴要求，全面強化班子隊伍建設
（一）持續加強領導班子建設
今年以來，我局領導班子堅決落實黨委中心組學習制度，全年圍繞廉政教育、政治教育、現狀形勢等方面共開展中心組學習10次，進一步提高了領導班子的科學決策能力。在日常工作和黨內生活中，班子成員思想上互相學習，政治上互相幫助，組織上互相監督，作風上互相促進，工作上互相支持，切實增強了領導班子的凝聚力和戰斗力。同時，強化民主集中制建設，班子成員自覺遵守黨的組織原則，重大事項都堅持做到集體研究，不搞一言堂，有效保證了各項決策的民主性和科學性。另外，我局堅持實行領導AB崗制度，顯著提高了工作效率，保證了工作的連續性。
（二）顯著提升干部隊伍素質
針對當前稅收工作任務的高標準和年初全市工作重點，我局始終將提升干部隊伍素質作為提升工作質效的基礎。年初，區局成立教育培訓專項領導小組（下設4個專業組和1個保障組），提早制定培訓方案，及時召開“崗位大練兵、業務大比武”動員部署會，定期開展專項培訓，組織48名干部參加市局大比武。經市局選拔，5名干部參加省局大比武。通過參加省市局大比武，我局取得綜合文秘類全市第一名、個人所得稅全市第三名的整體成績；其中一名同志取得綜合文秘類全省第八名、全市第一名的好成績，入選省局專業骨干；四名同志入選市局崗位能手。同時，積極鼓勵干部自學，提升專業素質和能力水平，截至目前，我局有20余名干部在積極備戰“三師”資格考試。
七、錘煉作風，深入推進黨風廉政建設
我局始終把黨風廉政建設擺在日常工作的突出位置，積極構建符合實際的懲治和預防腐敗體系，持續深化廉政建設成果。
一是嚴格落實從嚴治黨責任。認真落實黨委主體責任和紀檢組監督責任，嚴格落實中央八項規定精神，持之以恒糾“四風”。二是及時進行廉政教育提醒。2019年，我局通過區局網站以及微信群發送“中央八項規定”、區紀委和系統內有關文件要求等廉政提醒48條，組織召開警示教育大會3次，開展全覆蓋廉政談話130余人次，有效加強了全局黨員干部的紀律與作風建設。三是規范日常檢查監督。為有效解決干部法紀淡薄、有章不循、懶政怠政等突出問題，2019年，區局紀檢部門對局機關、各稅務分局開展作風紀律突擊檢查16次、會風會紀檢查10次，顯著強化了廣大干部的紀律規矩意識、法紀意識和底線意識。
八、2020年工作謀劃
2020年，我局將在市局黨委、區委區政府的正確領導下，全面貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞稅收征管體制改革各項要求，全面營造良好的營商環境，為全區經濟社會發展保駕護航。主要措施：
（一）持續優化納稅服務舉措
2020年，我局將進一步堅守初心、牢記使命，采取有力措施整合征管資源，緊盯稅源目標、勤抓調度，克服困難，力爭圓滿完成市、區組織收入計劃；認真落實好《全國稅收征管規范》《全國納稅服務規范》，完善辦稅廳工作職責等八項管理制度，規范稅務登記等五大類業務流程；加強業務培訓，提升納服水平。一是開展好納稅信用等級評定。嚴格核查，確保數據準確；加強培訓確保評價工作順利；多方宣傳誠信納稅的好處；按照《納稅信用級別分類服務和管理辦法》，繼續公開并對A級和D級納稅人分別實行獎懲措施，提升納稅人的誠信納稅意識。二是積極開展好稅法宣傳。對新辦納稅人“套餐式”服務、辦稅事項“最多跑一次”清單、雙創雙服活動等內容進行大力宣傳；通過入戶輔導、發送短信、稅企微信等方式宣傳稅收政策，讓納稅人享受政策紅利；組織“納稅人大走訪”“便民春風行動”；利用納稅人學堂，繼續舉辦各種政策解讀、實用操作培訓。
（二）持續加強黨的建設
全面貫徹落實黨風廉政建設主體責任、監督責任，圍繞改革目標任務，聚焦主業，對照清單，堅持“全面從嚴治黨”不放松，扎實做好紀檢監察工作，持續推進中央八項規定精神落實，反對“四風”，嚴格執紀問責，構建符合實際的懲治和預防腐敗體系。一是強化監督檢查。加強制度落實；細化監督檢查。實行日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y合，與績效管理、黨建和精神文明建設工作密切結合，同部署同落實，同檢查同考核。在敏感節點，加強黨員干部廉潔自律教育，提高全體黨員干部的思想認識、精神境界。二是嚴格依法執紀。認真開展糾正“四風”和作風紀律專項整治工作；開展好執行中央八項規定精神的自查自糾；扎實開展“一案雙查”，及時糾正和制止在執法過程中的偏差或錯誤；落實“三項制度”要求，加強信息公示。嚴格堅持“無風險不檢查、無審批不進戶、無違法不停票”制度，為納稅人提供優質高效服務。三是構筑自律“籬笆”。繼續建立完善干部廉政檔案；定期報告涉及黨員干部重大網絡輿情和突發性、群體性事件情況；定期開展廉政、作風、紀律明察暗訪檢查；按照要求報告黨員干部婚喪喜慶等事宜，著力建設一支高效、廉潔的干部隊伍。
（三）持續提升干部隊伍素質
一方面加強政治學習。加強黨委理論中心組和各支部的學習；認真組織學習黨的報告、《中國共產黨章程》（修訂版），組織學習《談治國理政》一、二卷，開展好不同主題的研討，實現干好稅務、帶好隊伍的目標。另一方面加強培訓。運用省局網絡教育培訓平臺，不斷豐富練兵比武題庫、教學課件等；堅持每周集中學習政治、稅收業務、《稅務干部廉潔從稅學習讀本》；開展好“技術大比武、業務大練兵”“操作技能”培訓，確保公務員初任培訓參訓率100%，全年執法資格考試通過率100%。
（四）持續規范內部運行機制
按照征管改革要求，對內，不斷優化崗責流程，強化內務管理，完善各項管理制度，緊密部門聯動，鞏固深化改革成果，加強風險管稅和科技管稅能力。對外，將與區直有關部門緊密協作，突出社會綜合治稅能力。一是加強內務管理。進一步梳理和完善內部各項管理制度和運行管理機制，確保各項內務工作有規可依、有章可循、規范運行、高效運作。加強第一稅務分局的軟硬件建設，努力打造公開、公正、透明的納稅環境。二是扎實做好基礎管理工作。強化對納稅戶狀態、稅種鑒定、定額調整、申報方式等信息的動態管理；加強與電力、環保、水務、農業等有關部門的信息共享，形成稅收共治合力。三是加強風險管理工作。認真扎實開展納稅評估，做好政策輔導，不斷加強風險管理。嚴厲打擊利用空殼公司偷逃稅款行為，營造公平、公開、公正的納稅環境。