前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的煙草專賣局年度專賣管理工作總結,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
2019年以來,局專賣管理工作在上級部門的正確領導下,在有關部門的大力支持配合下,緊緊圍繞市局“創優出樣板、爭當領跑者”的工作要求較為圓滿地完成了全年的專賣管理工作任務。
截止2019年12月12日,我局共查獲各類違法違規案件162起,大要案7起,其中煙葉大要案2起,萬元案件15起,共查獲卷煙6726.8條,其中假冒卷煙472.6條,真品卷煙6254.2條(不含煙葉煙絲),市外亂碼卷煙192.3條,查獲煙葉煙絲4335公斤。目前已拘留3人,逮捕1人,緩刑2人,實刑5人,2起國標網絡案件已成功偵破,賀信已下發。以上成績的取得,得益于上級的正確領導,員工的凝心聚力,工作的落實得當。主要體現在以下幾個方面:
一、2019年目標任務完成情況及采取的主要措施
(一)優化工作流程,推動專賣基礎工作上水平。
一抽調精兵強將負責大要案和網絡案件的查處,成功破獲“7.05”、“7.11”2起國標網絡案件并查處7起大要案;二是制定資料模板,強化質量標準。研究制定網格建設資料模板,每月以督查和評查相結合的方式嚴把網格資料質量關,提升網格運行水平;三是錘煉人員素質,拓寬隊伍視野。圍繞真假鑒別、體能素質、系統運用與信息分析四大模塊制定提升計劃,以輪流授課、領導帶隊的模式保證培訓與訓練效果,并邀請公安、煙草優秀辦案人員共同探索,拓寬隊伍辦案思路;四是在日常專賣信息系統的使用中體現“雙隨機、一公開”工作思路。利用市場監管模塊APCD工作法按照10-20%的范圍預先抽選零售戶納入任務池,并加大對一般違法戶與重點監控戶的檢查頻次,做到隨機抽象對象的要求;五是積極借鑒經驗,加快小組建設。前往兄弟縣實地走訪交流自律小組建設經驗,探索以”領導掛點、專銷共建“的模式開展小組樣板打造工作,吸收機關部門及四員力量常態化開展價格自律、政策宣傳等活動鞏固小組建設成果。
(二)狠抓法規工作,強化法制體系建設
一是廣泛聽取意見,修訂合理布局方案??h局深度落實放管服工作要求,在召開聽證會廣泛聽取各界意見的基礎上,首次將負面清單融入合理布局方案,放寬了許可證準入條件,嚴格規范了后續監管流程;二是規范執法流程,規避各類法律風險。在市局法規科的指導下,縣局按照三項制度工作要求,嚴格規范執法記錄儀使用流程,嚴格落實重大案件法制審核。每月由專賣辦整理匯編各類法規工作資料進行查缺補漏,不斷推動法規工作規范化;三是以“3.15”消費者權益保護日和“12.4”國家憲法日為契機,通過設立咨詢展臺、掛過街橫幅、發宣傳單、展示卷煙打假成果、及時處理了“3·15”和“12.4”期間的投訴舉報案件;四是定期組織專賣人員進行業務培訓、案卷查評,并對培訓后進行了考試,加強考核。
(三)規范辦證流程,提高許可證管
截止到12月16日,全縣共有有效零售戶2735戶,零售戶率為4.02‰。共辦理行政許可案件1818本,其中新辦445份,延續581份,注銷385份,變更18份,恢復營業141份,停業248份。
采取多項措施,扎實開展專賣零售許可證管理工作,切實提高許可證管理服務水平。一是提高思想認識。把強化許可證后續監管作為深化治理違法違規大戶的重要舉措,加強宣傳教育力度,提升專管員走訪市場、查擺問題的主動性和積極性;二是全面摸清家底。開展許可證普查工作,對人證不符、證照不符、證址不符、學校周邊零售戶等異常經營情況進行摸底調查,充分掌握零售戶信息動態,修改完善合理化布局方案;三是規范證件業務。加強專賣人員系統操作培訓,嚴格按照系統應用的要求,完善客戶信息,確保行政許可工作規范化;四是加強部門協作。發揮“三員”協作機制作用,同時,加強與工商等市管部門的協作,凝聚多部門合力,共同破解許可證后續監管難題。繼續開展許可證全面普查工作。
二、專賣管理工作面臨的形勢和存在的主要問題
1、近年來,因公民法律意識不斷增強,執法環境發生了很大變化。煙草專賣行政執法受限于方方面面,縮手縮腳,如履薄冰,生怕碰了“高壓線”。執法人員的積極性和主觀能動性發揮上受到一定影響。
2、制造環節、運輸環節、銷售環節的手段越來越隱蔽,查處難度大。隨著打假的深入,不法分子選擇制造的地點越來越隱蔽。這些制假窩點與外界隔離,不易被發現。從事制售假煙的人員互相間都十分熟悉,一般都由親朋好友、老鄉組成,單線聯系、分工明確、手段專業,呈現網絡化、集團化,查處難度越來越大。
3、物流、快運的高速發展及物流、快運的監管不到位,物流快運公司一般不會對運輸的物品進行查看,甚至無需校對身份,給不法分子有可乘之機。
4、守陣地壓力較大。由于我縣與廣東省交界,卷煙、煙葉沖擊本地市場有一定的壓力,受到利潤的驅使,有的不法分子不惜鋌而走險,煙草市場非法收購卷煙和擅自收購煙葉的案件時有發生。
三、下一年工作打算
在2019年的專賣管理工作中,雖然取得了一定的成效,但與上級領導的要求存在一定的差距。在下一步的工作中,我們將不畏艱難、勇于進取,進一步堅定信心,迎難而上,奮發進取,扎實工作,重點做好以下幾方面工作:
(一)夯實基礎工作。一是加強專賣崗位練兵,每月對專賣人員進行業務培訓和考試;二是結合“雙隨機一公開”的要求,繼續做好行政執法和行政許可事項的監督檢查許工作;三是突出法治建設,嚴格把好行政許可、行政處罰案件質量,程序到位、定性準確,無行政復議案件。
(二)加強市場監管。一是加大與公安等部門的配合,扎緊籬笆,守住陣地,密切關注本地市場切實凈化卷煙市場;二是實施精準監管,打破常規作戰,錯時檢查市場;三是加大12313舉報宣傳力度,維護好信息點,拓寬渠道來源;繼續堅持深入開展雙隨機一公開工作和多證合一工作。
(三)提高行政許可服務水平。繼續推進政務公開,公開辦理行政許可案件,加大許可證新辦和后續監管,動態管理,按規定清理人證不符、證址不符和證照不符等現象。