林場脫貧攻堅工作總結

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林場脫貧攻堅工作總結

2019年緊緊圍繞黨的報告提出的鄉村振興戰略總要求“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的二十字方針,依據脫貧攻堅重要論述及在重慶“兩不愁三保障”調研和視察江西重要講話精神,認真貫徹落實上級精準扶貧工作有部署要求,堅持林場黨委決策領導,幫扶單位全力扶持,扶貧干部傾心幫扶,2019如期全面完成年度脫貧攻堅各項工作任務。

一、貧困戶情況

共識別建檔立卡貧困戶31戶75人,截止目前自然減少1戶4人,新增2人,現有30戶73人。其中,一般貧困戶6戶10人,低保貧困戶9戶40人,純低保貧困戶6戶13人,特困供養戶9戶10人。2016年脫貧7戶28人;2017年脫貧3戶5人;2018年脫貧2戶8人;2019年脫貧13戶27人,到目前為止全場已脫貧25戶68人。未脫貧5戶5人2020年預脫貧,實現全面脫貧攻堅任務。

二、脫貧攻堅主要工作。

(一)春季整改

1、開展“五同五幫五入戶、真心實意助脫貧”活動。黨委書記幸成、扶貧工作站長祝輝分別帶領全體幫扶干部進村入戶深入貧困戶家中,自備食材與貧困戶共同勞動、打掃衛生、收拾房屋、劈柴擔水、燒火做飯、拉家常、宣傳黨的政策、算收入賬,了解掌握貧困戶的需求,實地解決貧困群眾生產生活中遇到的問題,使群眾知曉黨和政府關懷和關心細賬,激發貧困群眾感黨恩、跟黨走的情懷。

2、開展“大走訪、大調研、大排查、大推進”工作,按照“兩不愁三保障”脫貧標準,堅持現有政策部署不動搖,既不擅自提高或降低標準,也不盲目擴大范圍,實現政策宣傳全到位,業務知識全吃透,走訪進村入戶全覆蓋,宣講政策到戶,落實政策到人,解讀政策到位,項目推進到位,矛盾化解到位,確保我場2019年13戶27人如期脫貧,為全面打贏打好脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。

3、精心組織扶貧政策知識培訓,準確把握動態調整。林場年初制定了培訓計劃,先后7次召開扶貧業務培訓會,對扶貧政策和入戶幫扶的具體操作內容做了全面培訓,并組織了兩次業務知識專項考試,通過培訓,使幫扶干部對幫扶對象的生產生活等各項信息全面準確熟知,做到精準施策。

4、巡視巡察整改工作。根據各級巡視巡察反饋意見,深入貫徹落實關于扶貧工作重要論述和對脫貧攻堅專項巡視工作的重要指示精神,對標各級巡視巡察反饋意見的內容,根據委統一部署,林場黨委召開專題會議研究,結合我場實際,從嚴從實認領29條,通過為期3個月的整改,涉及我場的29個問題,現已全面自查整改完成并長期堅持。進一步壓實責任,黨政領導分片責任制度改為領導包組責任制,場主要領導掛點、分管領導蹲村、其他副職領導包組,林場及幫扶單位31名幫扶干幫扶與全場貧困戶一對一結對幫扶。形成“四級責任”制,增強幫扶力度。

(二)夏季提升

開展四個進村入戶工作。幫扶單位和全體幫扶干部進村入戶講政策、找短板、算細賬、抓落實,對全場貧困戶及非貧困戶(五類人員)“兩不愁三保障”情況進行大排查,并建立臺賬及時整改。

(1)飲水安全。通過摸排,中港、洞下高兩個自然村因汛期影響設施損壞,為保障群眾飲水到戶,水質、水量得到保證,且均能穩定滿足飲水安全要求,確實解決“兩不愁三保障”問題,林場制定了維修方案并積極向上級部門爭取資金3.39萬元進行維修,現已按方案維修完成并驗收合格投入使用。

(2)住房安全。結合九江市住建局安全住房鑒定反饋,針對貧困戶住房漏雨情況,逐戶上門核實并建立臺賬,制定維修方案,通過與幫扶單位對接及村民自籌,利用幫扶資金27103.5元進行鞏固提升。

(3)小額信貸。摸排發現扶貧小額信貸扶持的龍頭企業、合作組織與貧困戶利益連結機制不完善。兩家企業(定鑫農場和山青茶鋪)利潤分紅比例低,貧困戶受益少。林場黨委高度重視,及時與定鑫農場、山青茶鋪負責人對接協調,追回山青茶鋪貸款貼息4620元、定鑫農場8875元,及時發放給貧困戶。依據巡視巡察整改要求,經與定鑫農場、山青茶鋪負責人溝通,并與銀行對接,糾正偏差?,F山青茶鋪由戶貸企用轉為惠農信貸通,定鑫農場由戶貸企用轉轉為商貸。

(4)穩固脫貧質量。制定具體工作方案,積極推進工作落實,主要領導不定期帶頭走村入戶了解貧困戶生產生活情況及愿,并開展感恩教育活動,對生產生活中存在的問題及時幫助解決,進一步加大鞏固提升脫貧成果、防止返貧工作力度。通過場、村兩級干部及幫扶單位領導對接協調,為貧困戶安排公益性崗位4人,扶貧專崗5人,月工資100-500元不等;2019年貧困戶中有勞動力人員就業29人(市內19、市外10人),市外就業人員交通補貼發放到位;并為鄧安國、熊六妹分別送去仔豬兩頭,預計年增收4000元。鼓勵幫助貧困戶自主創業,目前我場3名貧困戶自主創業增收21000元。

(5)產業扶貧項目管理。根據獨特的區域優勢發展村集體產業--舒家茶葉種植基地,2019年爭取上級部門及幫扶資金17萬元用于產業基地管護。目前處于成長管護期,長勢良好,按目標2021年產效期的預期柯實現。通過村民代表大會議定重新建立利益分配機制,茶葉基地所得純利潤的30%用于為建檔立卡貧困戶購買公益性崗位及為其有勞動力和弱勞動力貧困人口,通過政策性利益聯結和分配機制實現增收;30%用于無(弱)勞動能力的貧困戶人口通過資產利益聯結和分配機制進行年終分紅,實現最低生活保障;剩余40%用于產業、集體公益事業的發展和基礎設施建設,從而杜絕貧困戶等靠要和平均分配的弊端。

(6)就業培訓工作。為有效拓展建檔立卡貧困戶就業渠道,以提高就業技能為抓手,助力精準扶貧。場組織有就業能力且在適齡年齡的建檔立卡貧困戶積極參加市就業脫貧技能培訓班。

從貧困勞動者實際需求和產業發展實際出發,著力實現由過去“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變,達到培訓一人、就業一人、脫貧一戶的目標。2019年貧困戶彭春香通過參加培訓取得了月嫂育嬰初級證書,300元培訓生活補貼發放到位。積極與市婦幼保健院月嫂服務中心對接,拓寬其就業渠道。

(7)殘疾人員的認定及殘補的發放情況。對全場貧困戶及非貧困戶(五類人員)進行摸底,幫助4人辦理了殘疾證并為符合條件的2人申請殘補;對2016年以來未及時享受殘疾人補貼的4人申請補發殘疾人兩項補貼2900元,確保貧困戶應享政策全面到位。

(三)秋冬鞏固

1、“兩不愁三保障”工作。召開脫貧攻堅“兩不愁三保障”工作專題推進會,對當前“兩不愁三保障”政策落實、產業扶貧、就業扶貧、精神扶貧、邊緣戶和重點“五類人員”摸排等六項工作進行了安排部署。按職責分工,場主要領導、蹲村領導、駐村第一書記、村支書及幫扶干部進行大排查、大走訪工作。黨委書記幸成同志帶頭分片走訪摸排“兩不愁三保障”情況,具體分析落實全場建檔立卡貧困戶及非貧困戶(五類人員)“兩不愁三保障”精準大排查情況。一是利用幫扶資金25920元為10戶貧困戶入戶路、明廚亮灶、改廁等進行基礎設施提升,改善貧困戶生活條件。二是按照共同生活共同開支原則應納入未整戶納入,通過排查柯友銀獨生女嫁橫港鎮嵋光村,隨女兒生活十余年。女婿2016年因病納入建檔立卡戶,女兒家庭贍養能力不足;柯友銀于2018年由青山村納入低保,但未納入建檔立卡。林場黨委高度重視,及時上報市扶貧辦并與橫港鎮對接,于10月份納入橫港鎮建檔立卡戶。三是羅賢鳳患嚴重貧血,弱勞動力,離異后和兒子一起共同生活,兒子輟學在家。針對其家庭情況,村委墊付1000余元購買棉被、日用品和教輔資料等。將其兒子羅志強送至橫港中學七年級就讀,安排羅賢鳳為林場護林員崗位,月工資2400元,增加家庭經濟收入。四是飲水保障。由于今年遇罕見干旱,水量不足。為保障群眾飲水用水量得到保證,林場長期租用灑水車為缺水自然組至少每周送一到兩次水,送水量為每次8000升;不定期視貧困戶缺水情況每周送桶裝水用以確保貧困戶的生活用水。9月以來,采用灑水車為6個自然組送水25次,為8戶貧困戶送飲用水8次110桶,確保群眾用上安全、干凈、放心的生活用水。送水將會持續到供水恢復為止,解決了群眾飲水困難。

2、扶貧日活動。一是組織幫扶干部到群眾家中打掃衛生,做到五凈一亮(庭院、臥室、客廳、廚房、廁所、玻璃);到貧困家中宣傳扶貧政策,講解最近出臺的門診報銷政策;給貧困戶算明白賬,入戶了解貧困戶思想動態,做好扶志感恩行動宣傳,營造幸福是奮斗出來的氛圍。進一步激發貧困戶追求美好生活的積極性和主動性;二是組織4名貧困戶參加市LED專場招聘會,為貧困戶搭建就業平臺,幫助建檔立卡貧困勞動力實現就業脫貧,助力貧困戶脫貧致富。三是扶貧工作站與民政所聯合深入貧困戶家中訪困問需、召開座談會開展走訪調研,通過與貧困殘疾人進行座談,了解殘疾人有關政策享受情況,為12戶14人送去拐杖6根、助聽器8個、輪椅一臺;四是緊靠扶貧日活動主題:消費助脫貧,人人皆可為。參加及九江市組織的消費扶貧活動,青山茶葉消費扶貧活動增收8400元。

3、動態管理工作。一是信息采集工作。我場自10月份以來積極開展2019年度脫貧攻堅動態管理工作,貧困戶信息采集、自然村(村民小組)信息采集、貧困戶家庭成員自然增加情況、貧困戶家庭成員自然減少情況、動態管理APP內貧困戶信息、邊緣戶信息、脫貧監測戶信息已采集以及2014-2019年脫貧措施信息采集已全部完成;并及時召開脫貧攻堅信息采集工作業務培訓會,發放2019年度貧困戶收益情況確認表,將收入計算方法培訓到人;系統數據錄入按時按質按量完成。二是動態調整工作。我場按照要求10月份對非貧困戶、2019年預脫貧通過評議、入戶核實,自然減少1戶1人,新增2人,現有建檔立卡30戶73人,無新識別和脫貧戶返貧,今年脫貧13戶27人。

4、扶貧扶志工作。開展“三講一評”頌黨恩活動,召開脫貧攻堅扶貧扶志感恩典型通報表揚會,對脫貧攻堅自主創業、愛崗敬業、自強自典型進行通報表揚,并予以獎勵。脫貧典型貧困戶代表講精準脫貧獲得的實惠,講幫扶前后生活的變化,講教育扶貧的幫助下,子女順利完成學業,講自己在幫扶下勇敢創業,講自己對黨和國家的感激之情。用身邊人講述身邊事,用身邊事感化身邊人,激發貧困群眾內生動力。引導貧困戶要自立、思脫貧、懂感恩、明事理、講美德,以思想轉變促自身“造血”功能提升,實現穩固脫貧。

三、工作亮點

(一)四級負責制。黨政領導分片責任制度改為領導包組責任制,場主要領導掛點,分管領導蹲村,其他副職領導包組,林場與幫扶單位31名幫扶干幫扶與全場貧困戶一對一結對幫扶。建立“四級責任制,全力構建掛點、墩村、包組、包戶的精準幫扶體系。

(二)扶貧扶志工作。開展“三講一評”頌黨恩活動,出臺紅黑榜,建立正面獎勵及反向約束機制。全面鋪開“五好”(家庭環境好、政策掌握好、工作配合好、道德風尚好、脫貧路子好)貧困戶評選活動,通過扶貧工作站、村、組及幫扶干部定期評分制張榜公布,引導貧困戶要自立、思脫貧、懂感恩、明事理、講美德,以思想轉變促自身“造血”功能提升,實現穩固脫貧。同時聯合幫扶單位市監局、江西銀行瑞昌支行推進愛心超市的建立,以“五好”貧困戶得分制換取物品等方式激勵貧困戶爭做“五好”貧困戶。

(三)紅色旅游文化。在林場黨委、行政主導下,青山村開發鄧家坪紅色文化旅游項目。成立了九江秦山旅游文化發展有限公司,投入30萬元依托紅色旅游資源優勢,組織廣大黨員干部實地開展“重走長征路”、“緬懷革命先烈、傳承紅色基因”等主旨教育活動,搜尋紅軍時期戰斗遺址、收集紅軍戰斗遺物,使廣大黨員干部普遍受到一次全新洗禮,愛黨、愛國主義教育成效卓著。輻射帶動周邊貧困戶群眾就業增收。

四、下步工作打算

一是黨建促扶貧。充分發揮“黨建+”引領作用,認真落實上級關于精準扶貧、精準脫貧的決策部署,切實加強“黨建+產業”,“黨建+就業”工作,充分發揮黨的政治優勢,把脫貧攻堅作為非常之事,采取非常之策,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范的積極帶頭作用。積極開展黨員活動日,結合脫貧攻堅工作深入貧困戶家中開展扶貧活動,充分發動黨員模范作用。

二是保障更有力。繼續加大幫扶力度,對我場未脫貧戶及脫貧監測戶適時關注家庭生活狀況及各項政策落實情況,確保各項收入及時到位。建立穩定脫貧長效機制,防止已脫貧人口返貧以及新貧困人口出現。著力穩固脫貧成果,根據上年脫貧成效,調整脫貧規劃;適時組織人員對脫貧人口開展“回頭看”,對已脫貧的貧困戶進行動態監測并及時預警;同時用好用活臨時救助政策,進一步細化明確臨時救助對象范圍和類別,優化簡化審核審批程序,科學制定救助標準,積極開展“先行救助”,有效解決全場建檔立卡貧困人口的突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難,防止因突發性困難致貧返貧。

三是產業促進發展。穩步壯大集體經濟實體,確保集體產業舒家茶葉種植良好運行,集中資源,發展壯大茶園產業的經濟規模,加強日常維護茶園的工作,為茶園早日創收增添力量。以產業促發展,再反哺產業,形成良性循環。推動幫扶資金與項目精準對接,以產業發展壯大村級集體經濟,增強自身“造血”功能,促進貧困群眾持續增收穩定脫貧,發揮村集體經濟合作社的作用,讓村集體帶貧。另外因林場山地多,能發展的產業模式較為單一,缺少短期見效的產業,接下來要走出本地,多向外面的先進地區學習發展短期能見效的產業模式,爭取做到長期短期兼顧,進一步為貧困戶提高收入。

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