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過去一年,我們以新時代中國特色社會主義思想為指引,在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下,在鄉人大的監督支持下,緊緊圍繞“藍海牧島美麗枸杞”建設總目標,團結帶領全鄉廣大干部群眾,不忘初心、牢記使命,深入實施“漁業穩鄉、工業強鄉、旅游活鄉、生態立鄉”四大戰略,圓滿完成鄉第十五屆人大三次會議確定的目標任務。
2019年,全鄉預計實現地區生產總值增長7%左右;漁農民人均純收入比2017年增長8%。
(一)聚焦轉型,經濟實力顯著增強。
現代漁業穩中有進。全年實現水產品總產量15.88萬噸,產值5.90億元,同比分別增長3.97%和5.16%。“減船轉產”穩步推進,累計壓減功率603千瓦,轉產生計漁民5人。漁船冷鏈建設持續推進,安裝完成7艘拖蝦漁船冷凍冷藏設備。漁業安全管理基礎不斷夯實,漁業船舶八條規定全面落實。“一打三整治”專項行動全面推進,“三戰”行動取得豐碩戰果。海水養殖平穩發展,全鄉貽貝養殖面積達1.53萬畝。養殖調研課題深入開展,養殖難題破解思路逐步形成。養殖管理水平不斷提升,養殖基礎數據趨于完善,養殖用海、養殖漁船管理逐步規范。與高校、科研單位深入對接,新型養殖材料試驗扎實推進。海水養殖保險覆蓋面不斷擴大,抵御風險能力持續提升。
海島工業轉型提質。全年累計實現工業產值1.75億元,累計加工貽貝產品3500余噸。企業治污能力不斷提升,各企業先后通過第三方環評驗收。“藍天”保衛戰深入實施,鍋爐整治“回頭看”工作順利完成。貽貝海上清洗平臺試驗任務圓滿完成,貽貝殼處理進一步優化,累計處理貽貝殼11000噸。貽貝協會、枸杞商會作用發揮明顯,企業抱團初見成效。招商引稅取得重大突破,實現稅收收入1240萬元,比去年增加58.97%。
海洋旅游活力迸發。全鄉累計旅游人數達12.8萬人次,實現旅游收入1.2億元。民宿競爭性發展機制進一步完善,民宿品質不斷提升,月亮灣精品酒店穩步推進,依海軒精品漁家民宿改造完成。全域旅游示范縣創建全面推進,奇觀、東?社區村成功創建2A景區村莊,山海奇觀停車場、廟干后頭灣漁家樂碼頭等工程項目建設完成,旅游標識標牌改造項目相繼完工。漁家樂公司完成重組,實現“一島一平臺一公司”旅游管理新模式。東部鄉鎮旅游旺季聯合執法持續推進,旅游安全和旅游市場得到有效監管。
(二)聚焦生態,鄉村建設強勢推進。
“五大”會戰深入推進。鄉村振興戰略全面實施,三線落地、立面整治等工程順利完成,小城鎮環境綜合整治工作順利通過省級驗收。再造綠島深入推進,新增綠化面積68600平米。“五水共治”成效顯著,里西供水管網改造完成,供水系統升級改造基本完成,干斜水庫清淤工程順利完工,完成清淤3200立方米。“三改一拆”縱深推進,累計拆除違法建筑面積1700平方米。招商引資有條不紊,累計完成7280萬元。藍色海灣項目統籌推進,漁用物資規整初顯成效。
重大項目扎實推進。2019年實施6項政府重點實事項目,完成投資3544萬元。一是加大漁業基礎設施項目投入,實施廟干漁用碼頭新建工程;二是加大民生保障項目投入,實施枸杞(嵊山)火化殯儀館及骨灰紀念堂工程、養老服務中心建設工程、生活污水治理后續工程、海水淡化三期建設工程等;三是加大生態環境項目投入,實施石浦、里西風貌改造工程,完成風貌改造450戶。
環境整治持續推進。環衛體制改革全面實施,市政公司成立運行,基礎性設施不斷提升,保潔力度進一步加大。長效管理機制不斷健全,網格黨員包片制、路長制等措施落實到位,“二、四、五”環境整治常態化制度全力推進,村容村貌大幅度提升。出臺《漁農村垃圾分類方案》,垃圾分類工作全面鋪開,群眾垃圾分類意識持續增強。成立大王、龍泉養殖服務公司,實現養殖物資有序堆放,組建海上保潔隊伍,實施海上垃圾清理工程,環境整治工作縱向延伸。“四邊三化”行動深入實施,全島“整潔工程”成效明顯。
(三)聚焦民生,幸福指數持續提升。
社會保障更趨完備。精準扶貧扎實推進,“一戶一策”幫扶深入實施,解決精準扶貧對象就業8人。社會養老保險穩步推進,新增城鄉居民養老保險43人,城鄉居民醫療保險參保率達99.5%。城鄉居民就業渠道不斷拓寬,實現新增就業人數128人。社會救助幫扶工作持續完善,全年共發放幫困資金68.29萬元,惠及180人。養老服務工作不斷夯實,鄉村兩級居家養老服務中心有序推進。“無欠薪縣”創建深入開展,農民工權益維護得到進一步保障。
社會事業協調發展。“最多跑一次”無差別受理改革深入實施,打通服務群眾“最后一公里”。教育事業、基層衛生服務站(所)投入不斷加大,鄉衛生院新建工程順利完工,教育、醫療衛生服務條件得到改善。“全面兩孩”政策穩步實施,人口與計劃生育工作水平不斷提高。文化禮堂“建管用育”一體化建設逐步推進,“民宿進禮堂”項目順利實施。群文活動日益豐富,《甜美枸杞》榮獲省慶祝改革開放40周年村歌大賽演唱創作雙金獎。雙擁、優撫安置工作深入開展,征兵工作任務超額完成。精神文明建設不斷深化,移風易俗行動有效推進。民族、宗教、老齡、慈善事業不斷發展,計生、共青婦、科協、關工委、殘聯等群團組織作用進一步發揮。
社會治理不斷加強。“平安枸杞”建設持續深入,“平安金鼎”和海島“楓橋經驗”鞏固提升。海上牧場調解體系不斷完善,全年共成功調處各類矛盾糾紛44起。“四個平臺”建設卓有成效,全年共辦結各類事項45件。“七五”普法工作有序推進,全民法治意識不斷提高。社會防控體系不斷健全,掃黑除惡專項斗爭、“雙禁”工作和“凈風”行動從嚴推進。“夜不閉戶”“全域無毒”“文明交通”三大治安品牌持續打響,敏感時間節點信訪維穩安保工作圓滿完成。安全生產黨政同責全面落實,安全生產“五大領域”專項整治持續開展。
(四)聚焦效能,自身建設不斷提升。
堅持依法行政,自覺接受鄉人大監督,廣泛聽取社會各界意見和建議,累計辦理人大代表建議意見15件,辦復率100%。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。全面落實黨風廉政建設責任制,認真履行“一崗雙責”。切實加強政風建設,積極破解群眾反映強烈的產業發展、環境衛生等熱點難點問題。嚴格實施“三重一大”決策制度,保證權力在陽光下運行。規范政府實事項目管理,嚴格招投標程序。強化村級“三資”管理,完善村賬鄉管制度。自覺遵守中央八項規定精神,堅持勤儉節約,嚴格控制“三公”經費支出。
各位代表,2019年成績的取得,得益于縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導,得益于鄉人大的監督支持,得益于社會各界的關心幫助,得益于全鄉人民的共同努力。在此,我謹代表人民政府,向全體人大代表,向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部群眾,向駐軍部隊、公安干警,向所有關心支持枸杞發展的社會各界人士和朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回首2019,我們也清醒地看到,我們的工作還存在著很多不足,也面臨著諸多困難和挑戰:一是產業轉型后勁不足,一二三產業深度融合不足,海洋經濟增長質量有待提高;二是要素保障仍然乏力,基礎設施建設和公共配套服務相對滯后,交通、土地、人才、資金等要素保障較為薄弱;三是社會各項事業發展不充分,醫療教育、環境治理、社會管理等優質資源供給與經濟發展不相協調,存在許多薄弱環節;四是政府服務質量和辦事效率與“最多跑一次”還有差距,作風建設仍需常抓不懈。對于上述問題,我們要高度重視、認真研究、沉著應對、逐項破解,絕不辜負全鄉人民的重托和期望。