公路局黨的建設工作要點

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2017年,局黨建工作總體要求是:深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及系列重要講話精神,緊緊圍繞全縣工作大局,突出全面從嚴治黨這條主線,以“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手,以嚴肅黨內政治生活和強化黨內監督為重點,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,著力加強思想理論武裝、黨建制度規范化建設,夯實組織基礎,持續加強作風建設、深入推進黨風廉政建設,不斷提高黨的建設科學化水平,為推動全縣公路工作持續科學發展提供有力保證。

一、加強理論武裝,筑牢思想根基

(一)深入學習貫徹十八屆六中全會精神。把深入學習貫徹十八屆六中全全精神和重要講話精神作為首要政治任務,做到深刻領會精神實質,全面把握精髓要義,堅決予以貫徹落實,引導黨員干部切實增強“四個自信”,牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,嚴守政治紀律和政治規矩,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決維護的核心地位,堅決在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致。

(二)強化局支部理論學習。加強和規范局支部中心組學習管理,制定《局黨支部中心組理論學習計劃》,局黨支部中心組每月集中學習一次,每年集中學習不少于12次,參加人員為班子成員和局機關各股室負責人。局黨支部中心組擴大會議每半年學習一次,參加人員為班子成員、局各股室負責人以及黨員、群眾、退休老同志代表等。

(三)加強黨風黨紀教育。認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》和《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規。加強黨員干部廉潔教育,各黨小組每年至少安排2次反腐倡廉理論學習。結合家風建設活動,在黨員干部中開展“上廉政黨課、讀廉政圖書、看廉政警示片、寫廉政家書、赴廉政教育基地接受教育、‘書香盈溢機關、知識豐富人生’主題讀書”等活動,深化公路廉政文化創建活動,不斷強化黨員干部紀律意識、規矩意識。

(四)深化“兩學一做”學習教育。繼續鞏固深化“兩學一做”學習成效,認真學習貫徹省委、市委及縣委關于深入學習貫徹系列重要講話精神的意見,采取多種形式進行理論學習,結合“”開展學習,推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化。

二、夯實組織基礎,提升黨建工作水平

(一)落實黨建工作責任制。建立和完善黨建工作責任制,形成局支部統一領導,一把手負總責,分管領導具體負責,各基層組織抓落實的工作格局。落實“一崗雙責”,誰主管誰負責,一級抓一級,層層抓落實,做到黨建工作與公路管理、公路養護、脫貧攻堅等工作一起部署、落實和考核。

(二)加強基層黨組織建設。加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設,鞏固基層黨組織軟弱渙散等四個專項整治工作成果,對不按規定繳納黨費、不參加黨小組及支部理論學習、不服從組織安排、不守黨的紀律等人員堅決查處,嚴格把全面從嚴治黨、依規治黨落實到基層、落實到每名黨員。加強對幫扶貧困村基層黨組織建設,提升基層黨組織戰斗力。

(三)深化黨員干部幫扶工作。認真落實脫貧攻堅工作責任,扎實做好精準扶貧、精準脫貧工作。把“單位包村、干部包戶”定點扶貧工作及干部駐村幫扶工作擺上重要議事日程,再次明確幫扶機構、分管領導和責任股室及人員。幫助幫扶村編制“十三五”發展規劃和2017年度幫扶實施計劃及貧困戶幫扶計劃。主要領導定期聽取駐村幫扶工作匯報,每年至少兩次到幫扶村進行調研指導;分管領導每季度開展一次調查指導、幫助解決實際問題;包戶干部每月走訪一次幫扶對象。在“七一”和重要傳統節日前,組織全體黨員干部赴貧困村進行結對幫扶和走訪慰問,幫助幫扶對象解決生產生活中實際困難和問題。

三、深化作風建設,推動黨風持續好轉

(一)持續抓好作風建設。持之以恒抓好中央八項規定、省委十項規定、市委九項規定、縣委“五項規定、四條嚴禁”以及縣交通運輸局黨委有關要求的貫徹落實,嚴格遵守公務接待、辦公用房、車輛管理、領導干部兼職、差旅費管理等規定。堅持不懈糾正“四風”問題,盯緊重要領域、重要節點,從嚴查處頂風違紀行為。結合單位實際,認真檢查作風建設各項規定的執行情況,總結經驗,梳理問題,修訂完善已有制度,著力構建作風建設長效機制,堅決防止“四風”問題反彈。

(二)加強機關效能建設。嚴格落實省市縣有關機關效能建設及責任追究辦法等的規定,強化日常監督考核,加大對局屬各股室、管理站及機養中心的效能督查力度和督查通報頻率,對發現的問題,嚴格落實整改,促進全局作風改進和效能提升。

(三)規范依法辦事。堅持為民服務理念產,堅決杜絕吃、拿、卡、要等違法違紀行為的發生,嚴格落實各項管理規定,切實做到依法辦事、規范管理、陽光運作,樹立良好的公路形象。

四、加強制度建設,推進黨建工作規范化

(一)規范黨內政治生活。認真執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,完善黨內政治生活制度,推進黨內政治生活嚴肅化、經?;?。班子成員帶頭過雙重組織生活,積極主動參加所在黨小組的活動;堅持民主集中制原則,堅持和完善民主決策制度,嚴格領導班子議事規則和決策程序,堅決執行“三重一大”事項集體決策制度;規范和純潔黨內同志交往,嚴禁“搞小圈子、小團伙”行為,在黨內建立起清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。

(二)堅持“”制度。黨員必須參加黨員大會、黨小組會和上黨課,黨支部要定期召開支部委員會會議。“”要突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要根據工作實際,制定學習計劃,落實各項制度,每年至少召開四次黨員大會,每月召開一次黨支部委員會,定期召開黨小組會。堅持黨員領導干部講黨課制度,一把手每年至少上一次黨課,班子成員在聯系單位上一次黨課。

(三)堅持民主生活會制度。民主生活會每年召開1次,一般安排在第四季度。因特殊情況需要提前或者延期召開的,應當報上級黨組織同意。民主生活會會議主題,一般由上級黨組織統一確定,或者由領導班子根據自身建設實際確定,并報上級黨組織同意。

(四)堅持談心談話制度。落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》“談心談話制度”要求,領導干部帶頭開展談心談話,黨支部主要負責同志和班子成員,班子成員相互之間,班子成員和分管股室、管理站及機養中心主要負責同志之間要開展經常性的談心談話,坦誠相見,交流思想,交換意見。主要圍繞思想、工作、學習、生活進行溝通交流,提出意見建議,做到消除誤會隔閡,達成思想共識。對涉及黨的路線方針政策和上級指示、決策的重大問題,要及時提醒黨員認真貫徹執行。對黨員干部遵紀守法、廉潔自律和生活作風等方面的苗頭性問題,要及時談話提醒。談心談話要做到與人為善,坦誠相見,切實把問題談開、把思想談通、把意見談透,著力提振黨員干部精氣神。領導干部要帶頭談,也要接受黨員、干部約談。黨支部書記與班子成員每半年至少開展談心談話1次,班子成員之間可結合民主生活會、日常工作溝通等開展談心談話。

(五)推進黨務公開力度。著力加強黨務工作的透明度,促進黨務公開工作規范深入開展。主要公開以下內容:⑴領導班子成員及分工;⑵黨支部重要工作部署及落實情況;⑶班子自身建設情況;黨建工作年度計劃及完成情況;⑷黨風廉潔建設和反腐敗工作組織領導和責任分工及落實情況;違紀黨員處理情況;⑸干部制度執行情況;⑹組織建設情況;⑺考核情況。⑻監督情況。

五、推進黨風廉政建設,凈化黨內政治生態

(一)健全黨風廉政建設責任體系。全面貫徹落實省委、市委和縣委《關于加強黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》,制定2017年黨風廉政建設責任工作目標,層層簽定廉政責任書。認真履行全面從嚴治黨主體責任,把黨要管黨、從嚴治黨方針落實到全市公路工作各方面和全過程。局黨支部負責人要切實扛起黨風廉政建設“第一責任人”責任,把責任傳導給班子成員,班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,不斷傳導從嚴治黨的壓力,確保責任落到實處。

(二)加強黨內監督。認真貫徹《黨內監督條例》和《問責條例》,嚴格落實紀檢組織監督責任,強化紀律監督和執紀問責。要重點加強對落實2017年重點工作的監督檢查,嚴肅問責力度,切實解決作風、效能方面存在的突出問題。

(三)加強黨員干部監管。認真落實上級有關規定,重點加強黨員領導干部“八小時以外”遵規守紀情況監督檢查,對黨員干部違紀違規問題,做到無禁區、零容忍。

(四)完善公路廉政風險防控機制。加大重大事項監督管理,開展重點崗位、關鍵節點的談話提醒和約談活動,加大對干部任用、工作安排、工程建設、物資采購、資金撥付等方面的監督。健全崗位責任制,完善廉政管理、施工管理和安全生產管理制度,積極推進公路系統誠信體系建設。同時,加強信訪舉報工作管理,拓寬案件線索渠道,按照管理權限,配合上級部門查辦紀檢案件

六、強化責任擔當,落實安全生產主體責任

(一)落實安全生產主體責任。認真貫徹落實安全生產工作“黨政同責、一崗雙責”要求,局黨支部每年至少安排一次安全生產集中學習,專題學習安全生產有關法律、法規和重大方針政策,中央領導重要講話等,把安全生產工作列為黨委重要議事日程。黨委每年至少召開一次黨委會議,聽取安全生產工作匯報,分析安全生產形勢,研究解決安全生產工作中存在的重要問題。

(二)加強安全生產監督管理。局黨政副職對分管工作內每月至少二次,深入重點領域、重點場所進行檢查、調研安全生產工作。通過檢查、督查、調研,掌握第一手資料,研究解決安全生產工作中的相關問題,并做好檢查記錄。各基層管理站要加強安全生產日常巡查和檢查工作,及時排查和整治各類安全隱患,確保安全生產。

(三)完善考核獎懲和責任追究制度。認真落實安全生產責任考核有關規定,加大考核力度,局黨政領導干部年度述職報告應當包含安全生產工作和履職情況。

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