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一、2020年工作總結
在縣委、縣政府的正確領導下，我局深入貫徹落實黨的、五中全會精神和省、市、縣工作會議精神，堅持“穩中求進”總基調，堅持疫情防控與經濟發展“兩手抓、兩促進、兩不誤”，使全縣工業經濟平穩健康運行，我局其他工作也取得了良好成效，在2019年度全市高質量發展綜合考核評價中，我縣被授予全市工業發展優秀縣一等獎。
（一）今年工業經濟發展基本情況
今年在面對疫情帶來的嚴峻考驗和復雜多變的發展環境如此惡劣情況下，我縣在短時間內有效控制疫情，快速有序復工復產，經濟運行呈現“走勢向好、增幅逐月攀升”良好態勢。工業用電量、工業總產值、營業收入等指標排名全市前列。主要做法是推行“1+3”聯點包干制度（即“1家重點企業+1名縣領導、1家服務單位、1名聯絡員”的指導幫扶機制），宣傳惠企政策，協調解決問題，堅持做好“六穩”、落實“六保”，全力推動高質量跨越式發展。
2020年1-10月，全縣規上企業工業增加值同比增幅3.3%，排全市并列第七；全縣實現工業稅收總額32784萬元，同比增幅4.6%，排全市第六，其中，工業增值稅（退稅后）27582萬元，同比增幅3.6%，排全市第五；工業固定資產投資同比增幅4.2%，排全市第十一；全縣工業用電12080.48萬千瓦時（不含線損），同比增幅15.19%，排全市第三；工業使用天然氣2772.62萬立方米，同比增幅11.21%。1-9月，全縣工業總產值47.8604億元，同比增幅9.8%，排全市第三；全縣實現營業收入54.525億元，同比增幅13.76%，排全市第四。
2020年現有規模以上工業企業55戶，今年新增翔盛新型板材、禧澤金屬與合盛金屬三家，新增規上企業完成比排全市第七。全年新增規上企業目標任務為6戶，我局將黎祥、一諾、眾鑫木竹、眾志檢測等企業作為規上企業重點培育對象，力爭2020年新增規上企業6戶以上。
（二）今年工作成效及特色亮點
（1）精準施策，全面抓好疫情防控。①牽頭制定了《縣關于有效應對疫情穩定經濟增長的若干措施》，用實實在在的舉措推動復工復產，幫助企業盡快實現達產達效。目前已落實或即將落實以下3項優惠政策：一是對2月底之前復工的規上工業企業實行一次性復工獎補，我局已落實51家企業6021人縣級獎勵資金96.336萬元、市級獎勵資金24.084萬元；二是對2月底前復工或新開工的企業實際生產所繳納稅收地方留成部分50%實行補助，我局已落實119家企業補助資金377.8214萬元；三是對2月底前復工或新開工的企業實行天然氣補貼，經初步測算，33家陶瓷企業天然氣補貼共71.13萬元，已向縣政府提交請示報告。
②制定下發了《縣工信局關于對全縣規上工業企業實現干部掛點聯系的通知》（黎工信字〔2020〕8號），深入開展領導干部掛點幫扶活動和“兩宣一幫”，確保實現規上工業企業全覆蓋，協調解決企業項目建設、生產經營、政策扶持等困難和問題，幫助和指導企業做好復工復產、達產滿產工作。同時成立政策宣講團，每季度最少一次開展政策集中宣講，并就政策落實情況開展座談調研。
（2）多措并舉，全力穩定經濟增長。①積極推進產業鏈鏈長制工作。今年6月份，我局積極參與全市工業產業鏈發展推進會，為企業供需對接搭建交流推介平臺，推動產業招商和完善供應鏈，助推我縣工業經濟高質量跨越式發展。通過該推進會，我縣共12筆11家企業達成合作意向或簽訂采購協議，采購總金額達4765.25萬元；8月份我局牽頭擬定了2020年日用耐熱陶瓷產業鏈鏈長制工作方案，現已印發。我縣成立了縣日用耐熱陶瓷產業鏈鏈長工作小組和日用耐熱陶瓷產業專題調研組，并結合開展“兩宣一幫”活動。截止目前，調研組已進行了深入調研，采用問卷調查、實地走訪等方式，精準掌握日用耐熱陶瓷產業發展現狀及重點企業、重大項目、重要平臺、關鍵共性技術、制約瓶頸等情況，正在研究出臺完善加快日用耐熱陶瓷產業發展的支持政策措施。
②深入開展“項目建設提速年”。今年1-10月，技改占工業投資比重為59.7%，排全市第三。省重點調度推進“三百”重大工業項目中，投資億元以上的工業項目共10個，其中：新開工項目8個（二十億元以上重大項目1個，億元以上傳統產業升級項目7個），續建項目2個。在庫工業項目共23個，其中技改類項目有17個，占比達到73.9%；陶瓷產業相關項目8個，占比36.4%。我局積極做好引進項目對接服務工作，九州蘇泊爾新建的新建石墨烯功能陶瓷建設（擴建）項目已建成10萬平方米標準化廠房，3萬平方米原料車間，4條窯爐生產線已投入生產；環球和而泰新陶器建設項目處于主體建設階，已完成研發樓（2棟）和辦公綜合樓建設，建筑面積約5萬平方米；雄光瓷電煲和電子設備的智能瓷電煲產業鏈項目目前基本完工，正在運營；為康舒陶瓷與溫州智誠電子有限公司牽線搭橋，合作建設的陶瓷電器項目完成廠房建設，項目加快推進中。
③積極申報項目，為企業爭得更多政策支持。一是幫助環球陶瓷申報2020年國家“專精特新”小巨人企業并已在網上公示；二是幫助鴻達、佳晟、瀛海、天佑、桑迪、乾景、蘭威等7家企業爭取了中央財政支持應急物資保障體系建設補助資金679.8868萬元；三是幫助康舒陶瓷、銘川科技、嘉順陶瓷、嘉逸陶瓷的8項新產品申報2020年省省級新產品；四是幫助恒興食品、欣天利陶瓷、振暉實業、嘉逸陶瓷、豪豐實業、華星陶瓷申報2020年省“專精特新”中小企業；五是幫助環球陶瓷申報消費品“三品”戰略示范企業項目；六是幫助縣東鑫小型微型企業創業創新示范基地向市工信廳申報疫情防控期間中小企業創業載體減免租金補貼；七是環球陶瓷最新研發的“懷泉”牌隨心養生陶瓷電燉煲榮獲2020中國旅游商品大賽銅獎。
④積極牽頭兌現惠企獎補政策。一是新增規上企業獎勵。為銘川科技等14家新增規模以上工業企業申請兌現了2018-2019年縣級獎勵資金42萬元。二是天然氣節能減排補貼。為一諾陶瓷等工業企業申請兌現了2018-2019年天然氣節能減排補助資金共115.4348萬元。三是新產品獎勵。為九州陶瓷、幫企陶瓷、華冠瓷業、嘉順瓷業四家企業申請兌現了2019年省新產品企業獎勵資金46萬元。
⑤作為第二專業招商團隊的牽頭單位，積極開展招商引資工作。一是目前正在和景德鎮冠圣合有限公司洽談日用陶瓷設計（器型、花面、包裝、陶瓷裝飾材料）及設計生產陶瓷蓋子項目，該公司有專業的設計團隊，已和陶瓷廠家在進行前期接觸，九州、康舒、京尚已下單器型、花色設計；二是我局正在和華志達新材料有限公司洽談標準化材料項目，該公司目前以陶瓷基礎材料為主導，引進目前行業領先設備，擬為陶瓷企業生產陶瓷標準化材料，現正與陶瓷園內企業洽談試產事宜；三是我局正在引進佛山昌盛新材料有限公司的陶瓷原料（改性氧化鋅）加工建設項目，改性氧化鋅能提高產品的熱穩定性及增加釉色的光彩，現正計劃租賃廠房進行試生產和員工培訓；四是我局已引進佛山市鵬澤木業有限公司入駐家具產業園，購買兩棟B戶型廠房，已交訂金100萬元；五是我局已引進碩然家具有限公司入駐家具產業園，購買一棟B戶型廠房，已交訂金。
⑥制定了縣推進“企業上云”工作實施方案，目前，已經有62家企業與云服務商簽訂了“企業上云”合同，并初步梳理出了康舒陶瓷、環球陶瓷、幫企陶瓷、九州陶瓷、銘亮鋼構等五家深度上云企業。另外，為有序推進我縣5G通信基礎設施建設，提升新一代信息技術應用水平，我局配合縣鐵塔公司已建成109個5G基站，5G信號覆蓋縣城以及園區。
（3）綠色發展，全程堅持生態優先。積極推進工業污染防治攻堅戰：①工業園區環保基礎設施建設專項行動情況。一是縣工業園區污水處理廠已全面建成并已投入使用，配套的污水管網從2011年開始建設，現已鋪設污水收集管網約32.2公里，尾水管網約7.1公里。二是積極推動東南片區污水處理廠項目建設，現所有設備已安裝完成，辦公樓二樓已完成，將調試設備；污泥房、藥劑房設備已安裝。
②化工園區整治專項行動情況。我縣現有化工企業12家，除自行停產的3家企業外，其余化工企業均按照環評要求建設了配套的污染治理設施，各項污染治理設施目前運行正常?；@區整治專項行動共排查問題10個，已全部完成整改，完成整改率達100%。
③工業企業達標排放專項行動情況。我縣工業企業暫未出現超標排放行為，并正在按照上級部門要求有序開展已發證行業污染源清理整頓和現有固定污染源排污許可發證和登記工作。工業企業達標排放專項行動共排查問題2個，已整改到位，整改完成率達100%。
④淘汰落后產能專項行動情況。我縣沒有生產煤炭、鋼鐵、水泥和平板玻璃等落后產能的企業，也沒有發現落后產能相關的工藝技術裝備。淘汰落后產能專項行動無整改問題。
⑤散亂污企業整治專項行動情況。今年以來暫未發現新增散亂污企業。針對2019年散亂污企業整治專項行動共排查出問題企業35家，現已全部整改到位，整改完成率達100%。
二、存在的困難和問題
（一）運行指標不理想。1-10月，全縣工業增加值同比增幅3.3%，排全市并列第七，生態功能縣第四；工業稅收總額32784萬元，同比增幅4.6%，排全市第六，生態功能縣第四；新增規上企業完成比排全市第七，生態功能縣第四；工業固定資產投資同比增幅4.2%，排全市第十一，生態功能縣第五。
（二）自主創新能力不強。我縣成長型中小企業居多，產業發展處于中低端，企業發展模式更依賴傳統要素資源，且以“營銷主導”為主，具有創新驅動力能力的企業較少?，F有研發創新企業和平臺也存在研發水平不高、創新投入不足、對外技術依存度高、技術骨干斷檔等問題。
（三）新興產業指標較低。我縣傳統產業占據我縣工業經濟的大頭，技術含量高的產品較少，在工業高質量考核指標中“戰略性新興產業增加值占規模以上工業增加值比重”“高新技術產業增加值占規上工業增加值比重”等均排在全市末游。新興戰略產業主要集中在醫藥行業、電子行業和環保行業，目前全縣戰略新興產業企業僅銘川科技與宇濤環保兩家。
三、2021年工作計劃安排
2021年是“十四五”的開局之年，保持經濟社會持續健康發展至關重要。深入貫徹黨的五中全會精神，以轉型升級為主線，著力抓項目建設，加大技改工作力度，突出科技創新、管理創新，保持全縣工業經濟平穩、較快發展。
（一）緊盯目標。高度重視工業在經濟發展全局中的支撐作用，對照2021年下發的全市主要經濟指標目標，咬定完成全年目標不動搖，努力推動考核工作再上新臺階。
（二）抓重大項目。一是抓重大項目建設，全力以赴抓好5020項目，三百一重項目的調度建設，推動項目早建設早投產。全力以赴實施集群式項目滿園擴園行動，通過線上線下對接的方式，開展云端招商和走出去小分隊招商，力爭對接一批引領性標志性的重大項目。二是抓重點企業培育。要加快實施領航企業培育行動，著力打造一批5億、10億、20億級的龍頭企業，打造一批專精特新企業、專業化小巨人企業和制造業單項冠軍企業。三是抓重點行業發展。圍繞我縣陶瓷、家具、中醫藥大健康產業進行重點調度，千方百計夯實增長基礎，不斷深挖發展潛力，以重點行業發展助力全縣工業平穩增長。
（三）精準幫扶。以實施產業鏈鏈長制為契機，堅持問題導向、目標導向、效果導向，加強企業困難和問題的收集分辦。打通產業鏈上的堵點斷點，暢通產業循環、市場循環；聚焦外部需求的突出難題，幫助外貿出口企業開拓國內市場；圍繞內需，積極擴大工業產品市場占有率，不斷加大政策執行力度和落實力度。
四、意見建議
在政策獎補上，建議提高新增規上工業企業的縣級獎勵標準，即每家新增規上工業企業的縣級獎勵由3萬元提高至6萬元，其中當年投產當年達到規上的工業企業，縣級獎補由6萬元提高至10萬元。從2018年起省、市兩級取消了對新增規上工業企業一次性獎補3萬元的政策，目前每家企業只有縣級的3萬元獎勵，導致我縣工業企業入規積極性不高，從而影響了我縣的工業經濟各項指標。為發展我縣工業經濟，真實反映我縣工業經濟狀況，希望縣政府給予規上企業更大力度支持。