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2021年,全縣醫政醫管工作要以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,以常態化疫情防控為重點,以高質量發展為主線,以改革創新為動力,圍繞全面推進健康建設,做好“十四五”開局之年醫療管理各項工作。
一、落實常態化疫情防控舉措,提升重大疫情救治能力
(一)夯實重大疫情醫療救治能力。落實“四早”“四集中”要求,全面加強醫療救治指導支持。強化醫療救治“五個結合”。強化發熱門診、定點醫院建設和發熱病人閉環管理,推進發熱門診和定點醫院風險排查和評估。健全縣核酸檢測體系,加強醫療機構核酸檢測室間質評。提升全員核酸篩查應急能力。加強疫情監測預警和信息報告,做好疫苗疑似預防接種異常反應醫療救治。加強醫療機構院感防控,優化感控資源配置,強化感控制度建設與感控措施落實。加大民營醫院和私人診所疫情防控措施督導檢查力度。
(二)推進公共衛生醫療服務體系建設。立足平戰結合、防治結合,加強醫療資源動員響應、區域聯動,建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制。推動醫療機構公共衛生職能落實,提升縣級醫院應對突發公共衛生事件能力,助力醫防協調機制健全完善??偨Y提煉肺炎疫情防治經驗,重點推進重癥醫學、呼吸、麻醉、感染防控、傳染、精神、兒科、院前急救等重大疫情救治相關學科能力建設。鼓勵有條件的醫療機構建立傳染病優勢學科群,提升傳染病依法依規管理能力和水平。
二、優化資源布局,提升醫療服務核心能力
(三)啟動規劃編制。突出規劃綱領指導約束作用,推進“十四五”醫療機構設置規劃、臨床專科能力建設規劃、護理事業發展規劃、精神心理衛生規劃等多規合一。強化醫療機構規范發展,研究醫療機構多院區管理相關政策,引導公立醫院與社會辦醫科學有序發展。
(四)打造醫療高地。推進縣公共衛生中心(傳染病救治基地)建設,促進優質醫療資源擴容下沉。圍繞嚴重危害人民群眾健康的重大疑難疾病,推進縣臨床??颇芰ㄔO。
(五)補齊發展短板。深化縣級綜合醫院服務能力提升工程,縣級醫院達到國家推薦標準。以“三大中心”建設為抓手,推進城鄉一體、院前院內協同的急危重癥救治網絡體系,推動院前醫療急救網絡與院內急診有效銜接。加強癌癥、兒童血液病惡性腫瘤、罕見病、腦卒中等重大疾病診療管理。
三、聚焦創新驅動,深化醫療領域改革試點
(六)深化醫療管理要素改革。進一步簡政放權,強化事中事后監管。規范機構、科室、人員、技術準入備案管理。全面推行醫療機構、醫師、護士電子證照。啟動2021年醫師資格考試綜合筆試“一年兩試”和2020-2021年度分層分類醫師定期考核改革。
四、深化內涵建設,提高醫療治理能力水平
(七)加強醫療質量安全管理。壓實醫療機構醫療技術臨床應用管理主體責任,加強“限制類技術”備案管理、醫療技術臨床應用質量控制和規范化培訓。加強醫療機構藥品、耗材、器械管理,強化重點監控藥耗臨床使用監測,推動醫療機構合理用藥考核,提高醫療機構和醫務人員合理診療、合理用藥水平。推進醫療廢物信息化管理。
(八)深化醫療糾紛預防調處。鞏固深化“平安醫院”建設和治理體系,加強二級以上醫療機構安保力量、安檢設施、安保系統在內的“三防”能力建設。鞏固發展醫療糾紛調處機制,強化部門協同,依法嚴厲打擊涉醫違法犯罪。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果,推動掃黑除惡長效常治。
(九)提質推進精神心理服務。落實兒童青少年心理健康促進行動。抓好嚴重精神障礙管理治療項目和精神科轉崗醫師培訓,開展民營精神疾病??茩C構規范化巡回指導培訓,促進全縣精神心理衛生工作提質增效。
五、堅持多措并舉,加強系統醫德醫風建設
(十)加強系統行風建設。開展“弘揚偉大抗疫精神傳承優良醫德醫風”專題活動,優化衛生健康行業形象。建立健全行風建設工作分類分級管理體系,指導醫療機構完善行風管理架構。探索開展醫療機構行風滿意度調查。深入實施“民營醫院管理年”、“人體器官移植專項整治”、“大型醫院巡查”和“回頭看”工作。
(十一)落實關心關愛舉措。做好第4個“中國醫師節”、第110屆“國際護士節”等主題慶祝活動,激發醫務人員干事創業活力,為改革創新凝聚強大智力支撐。
(十二)改善群眾就醫體驗。鞏固深化進一步改善醫療服務行動計劃成效。健全完善防范過度檢查制度體系,深化檢查檢驗結果互認。加強優質護理服務,改善老年護理服務。