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2020年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝之年，是深入貫徹落實全國、全省、全市教育大會精神關鍵之年,是教體系統深入實施“奮進之筆”，攻堅克難、狠抓落實的重要一年。全市教體工作總體思路是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會、省委十四屆十次全會和市委十一屆十二次全會精神，深入學習貫徹全國、全省、全市教育大會精神，堅持和加強黨對教育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，圍繞“人本、公平、優質、幸福”教育目標，始終緊扣重點、持續化解熱點、著力打造亮點，打贏教育攻堅戰，書寫發展新答卷，加快推進教育治理體系和治理能力現代化，加快建設教育強市，辦好人民滿意的教育，為全面建成小康社會、實現市高質量跨越式發展提供堅強的人才保障和智力支撐。
一、貫徹落實教育大會精神，進一步加強黨對教育工作的全面領導
1. 深學篤用新時代中國特色社會主義思想。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動學習宣傳貫徹新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走，運用新媒體、主渠道、主陣地，組織教育系統干部、師生員工持續深入學習新時代中國特色社會主義思想，積極推動新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。推廣應用“學習強國”平臺，分層次舉辦市直教體系統基層黨組織書記、紀委書記（紀檢委員）、發展對象等集中培訓。牢牢把握意識形態工作領導權，建設具有強大傳播力引導力影響力公信力的教育主流輿論，積極踐行社會主義核心價值觀，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。
2. 持之以恒加強教體系統黨的建設。加強黨對教體工作的全面領導，堅決貫徹落實對工作的重要要求和中央以及省委省政府、市委市政府各項決策部署。強化管黨治黨主體責任，加強教體系統黨的基層組織建設和工作創新，建立健全黨建領導體制，抓住領導干部這個“關鍵少數”，完善黨委（黨總支、支部）書記帶頭抓，分管領導具體抓，黨員領導班子成員“一崗雙責”黨建工作機制。健全黨建督查工作機制，指導督促市直教體系統基層黨委（黨總支、支部）黨建主體責任。開展市直教體系統基層黨組織書記黨建工作述職。貫徹落實《中國共產黨黨支部工作條例（試行）》，持續開展黨支部標準化建設，扎實推進市直“百優支部”創建。認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格執行“”、支部主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度，推動黨內組織生活各項制度真正落細落實，切實提高黨內組織生活質量。
3. 縱深推進全面從嚴治黨。貫徹落實黨中央及省委、市委關于全面從嚴治黨的決策部署。持續抓好專項整治整改工作，深入排查薄弱環節和問題不足。認真執行《中國共產黨黨內監督條例》，充分發揮局黨委全面監督、基層黨組織日常監督、黨員民主監督和機關紀委專責監督作用。認真落實黨務公開條例，健全情況通報制度。嚴格執行中央八項規定及實施細則精神和省、市有關意見，緊盯各種形式的“四風”問題，緊盯重要時間節點，加強崗位廉政教育和警示教育，深化運用監督執紀“四種形態”，持續開展正風肅紀。推動黨員干部密切聯系群眾，抓好紀律教育、政德教育、家風教育，推進警示教育常態化制度化，加強對黨員干部全方位的監督管理。完善作風建設督查機制，加大明查暗訪、通報曝光力度，馳而不息改建教體系統政風行風。
二、全面落實立德樹人根本任務，著力提升教育發展質量
4. 加強中小學德育工作。組織廣大師生學好用好《教育重要論述講義》。深入貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》《新時代公民道德建設實施綱要》《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，結合我市創建全市文明城市，持續加強和改進全市未成年人思想道德建設，推動新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推進社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦。做好紅色基因傳承規劃，充分挖掘紅色文化資源，積極構建紅色文化教育體系，持續開展好紅色、綠色和古色文化教育活動。大力加強愛國主義教育、河湖保護教育、心理健康教育、家庭教育、科普教育、校外教育，加強農村學校勞動實踐場所建設，促進青少年身心健康，培養青少年勞動觀念和勞動技能。堅持“五育”并舉，落實中共中央、國務院《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，全面深化中小學“全員育人、全程育人、全方位育人”體系。全面發展素質教育，促進學生全面健康成長。繼續開展中小學文明校園創建與督導檢查工作，組織開展各類主題教育讀書活動。
5. 加強體育與國防教育。督促開齊上好體育課，保證學生必要的體育課時和運動負荷。繼續推進陽光體育運動，落實《省大中小學學生陽光體育競賽規程》，積極組織和參加各級各類賽事。加強學校體育教師、場地設施等資源配置。組織好全市校園足球各類賽事，積極申報校園足球國家級改革實驗區。加大軍地融合工作力度，形成部隊練打仗、地方練支前的軍民融合發展新局面。開展好全市學生軍訓工作，確保學生軍訓過程安全、健康、有序和規范。做好教育系統雙擁工作。
6. 加強美育和身心健康教育。開足開齊開好美育課程，開展豐富多彩的藝術活動。按照省廳學生藝術素質測評工作進度，落實好我市的藝術測評工作。繼續做好創建國家衛生城市工作。加強學校傳染病、常見病防控工作，大力實施中小學健康促進行動，踐行“健康第一”的教育理念，繼續做好學生體質健康監測評價和體育年度自評和報告工作。加強中小學校“衛生副校長”制度。加強和保持學校衛生專業技術人員隊伍建設。進一步擴大學生視力篩查的規模，加大近視防控科普宣傳，加快推進眼健康指導站、視力小屋的建設，建立中小學生視力健康電子檔案。注重學校健康教育與心理健康干預，增強學生應對疾病和適應困難的技能。
7. 抓好語言文字工作。積極做好中小學校語言文字規范化達標驗收和市級語言文字規范化示范校創建，組織開展中小學師生規范漢字書寫大賽、中華經典誦讀比賽、“推普周”活動。
三、加快補齊基礎教育短板弱項，促進各級各類教育協調發展
8. 加快發展普惠性學前教育。貫徹落實《關于學前教育深化改革規范發展的實施意見》要求，多渠道擴大公辦學前資源，進一步健全公辦為主、覆蓋城鄉、普惠優質的學前教育公共服務體系。鞏固和擴大城鎮小區配套幼兒園治理成果，加快鄉鎮公辦園和2000人以上村級公辦園新建、改擴建步伐，確保2020年底前完成竣工驗收、交付使用，完成公辦在園幼兒占比達50%要求。完善扶持普惠性民辦幼兒園發展政策。健全經費保障機制和成本分擔機制，統籌制定財政補助和收費政策，合理確定分擔比例，落實省定公辦園生均經費財政撥款最低標準，實施對公辦園收費標準進行動態調整。加強對非營利性民辦園收費管理，堅決遏制民辦園過度逐利行為。按省教育廳統一部署，開展無證幼兒園專項治理工作。10. 鞏固提升義務教育均衡發展水平。貫徹落實《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的實施意見》要求，深入推動城鄉義務教育一體化改革發展。全面加強控輟保學工作，關愛保護農村留守兒童，助力教育脫貧攻堅，促進義務教育向逐步向優質均衡方向邁進。切實減輕中小學生過重課業負擔。規范面向中小學生的學科競賽管理，嚴禁中小學校違規補課，全面推行義務教育學校隨機均衡編班。
9. 加快推動普及高中階段教育。落實省政府辦公廳《關于新時代推進普通高中育人方式改革的實施意見》要求，提高普通高中經費保障水平。實施普通高中攻堅計劃和大力爭取中央預算內投資高中建設項目，改善普通高中辦學條件。積極推進普通高中多樣化特色發展，推進普通高中育人方式改革，著力提升普通高中辦學品質，普及高中階段教育。深入推進基礎教育課程改革，開齊開足各類課程，豐富校本課程。保障普通高中選課制、走班制的落實。認真做好全市普通高中學生綜合素質評價工作。深入開展普通高中特色發展試驗，推動普通高中多樣化發展。
10. 深入推動職業教育產教融合。落實《關于大力推進全省縣級中等職業學校建設的指導意見》，推動建設一所達標學校目標落實。進一步完善相關舉措，加大現有職業學?；A能力建設，促進中職學校擴容擴量，加強內涵建設，加大職業學校招生力度，切實提高職普比例。 貫徹落實《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》，支持一批優質中職學校與地方工業園區企業開展校企合作。爭取設立產教融合發展專項基金，推進職業教育產教融合進一步深化。適時召開全市產教融合、校企合作推進會。建立完善老年教育的組織機構和管理機制，擴大老年教育的資源供給。辦好2020年全市中等職業學校技能節，開展全市職業學校教學評估。
11. 積極辦好特殊教育。加快推進特殊教育學校建設，著力改善教育教學設施，積極創造條件接收殘疾人入學，不斷擴大隨班就讀和普通學校特教班規模，著力提高殘疾兒童少年入學水平，確保殘疾兒童少年接受良好義務教育的權益。創新育人模式，努力提高殘疾學生的綜合素質，培養殘疾學生積極面對人生、全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強的精神。
12. 鼓勵和規范發展民辦教育。依法落實國家扶持民辦教育發展的政策措施，積極引導社會力量興辦教育。健全公共財政扶持民辦教育政策，充分發揮省民辦教育發展專項資金使用效益。鞏固校外培訓機構綜合治理攻堅行動成果，并形成長效機制。開展2018-2019年民辦學校辦學水平評估工作，召開全市民辦教育工作會。做好民辦中小學（幼兒園）疫情防控工作，嚴格落實上級部門相關規定。
四、扎實推進教育領域綜合改革，不斷增強教育發展活力
13. 深化考試招生改革。進一步推進招生考試制度改革，逐漸推行以學生學業考試成績和綜合素質評價結果為普通高中招生主要依據的錄取方法。完善普通高中學業水平考試和綜合素質評價工作，積極支持和推進普通高中學業水平考試結果作為政府辦學評估和高校招生選拔的重要依據。完善保障適齡兒童、少年就近免試入學政策措施，推進城鄉一體化、昌九一體化建設，做好進城務工、外來投資和回鄉創業人員子女、殘疾學生就學的服務工作。加大義務教育學校投入，改善目前教育網點布局，確保適齡少年兒童享受平等教育機會。
14. 加快推進教育信息化。開展“教育信息化應用年”活動，舉辦教育信息化工作現場會。積極推進“智慧（數字）校園”建設與應用。以“教育大數據云平臺”為基礎，積極融入移動互聯網、大數據、云計算、物聯網等現代化信息技術，大力推進中小學校園教學管理、教師教學模式、學生學習模式等方面的改革，努力為廣大師生提供全面智能感知、個性化的服務。 啟動“互聯網+教育服務”“互聯網+教育監管”工作，推動教育行政管理在線政務服務平臺的建設工作，試點教育政務服務網上辦理工作。推動中小學校園網絡改造升級和優質數字教學資源入校進班工作，努力擴大農村學校優質數字教學資源覆蓋面。搭建我市初三、高三畢業班線上直播教學互動教學系統，為畢業班學生因疫情延期開學期間“停課不停學”線上教學提供支持服務。做好“專遞課堂”建設與應用，推動實現教學點全覆蓋，督促落實常態化應用。推動“智慧作業”普及應用。 做好人工智能創新教育（含機器人、人工智能等創新項目）推進工作。啟動機器人教育、人工智能教育進校園的工程。
15. 穩慎推進高考綜合改革。認真落實《省普通高考綜合改革實施方案》及改革配套文件要求，按照全省改革步伐，認真穩步實施落實，積極推進高考改革。加強高中學?；A條件建設，加快完成標準化考場進行增建和改建鞏固。積極推進考試機構職能整合和隊伍建設。建立健全激勵保障機制，加大考務人員隊伍建設力度。強化普通高中教師隊伍建設，不斷完善高考綜合改革保障條件。密切關注新高考政策動向，深入進行新教材新考綱的研究和指導工作，加大新高考研究力度，充分把握新時代新教材新考改的精髓，深入開展新課程教材教法引領活動，為我市新高考的進入提供切實有效的課程實施專業保障。妥善做好高考延期后各項組考工作，確保高考安全、平穩、順利進行。
五、堅持德能并舉，大力提升教師隊伍建設水平
16. 加強師德師風建設。落實《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，加強和改進新時代師德師風建設。進一步健全中小學師德建設長效工作機制，完善教師年度考核、師德考核辦法，扎實開展“師德師風建設”主題師德師風教育月等活動，將社會主義核心價值觀貫穿師德師風建設全過程。開展師德長效機制建設和貫徹落實情況考評，出現嚴重違反師德師風行為、社會影響惡劣的實行一票否決。
17. 合理配置中小學校教師資源。加大中小學校及幼兒園教師補充力度，補足配齊幼兒園教師，重點加強思政課教師引進力度。力爭開通碩士研究生高?，F場招聘渠道。探索推進公辦義務教育學校教師“縣管校聘”改革，促進師資均衡配置。實行城鄉統一的中小學教職工編制標準，推進城鄉教師編制動態管理，使教師編制資源最大程度地得到科學合理使用。
18. 提升教師隊伍能力素質。貫徹執行《省中小學教師培訓學分管理辦法（試行）》，積極參加教育部、省教育廳組織的各類教師培訓，認真組織實施中小學（幼兒園）教師全員遠程培訓。著力組織實施好市級教師培訓，加強一線教師、重點學科骨干教師、班主任、校長(園長)培訓，重視思政教師培訓、心理健康教師培訓和信息化運用培訓。加強名師工作室建設，力爭再建2-3個名師工作室；開展評先評優活動。引導中小學（幼兒園）教師切實用好“學習強國”平臺。
19. 提高中小學教師相關待遇。依法保障教師平均工資收入水平不低于或者高于當地國家公務員的平均工資收入水平。全面落實艱苦邊遠地區農村中小學教師特殊津貼、鄉鎮工作補貼政策。關心教師身心健康，落實和完善教師醫療、養老等社會保障政策。進一步規范中小學（幼兒園）津補貼、獎金福利發放工作。
六、增強教育保障能力，著力筑牢教育事業發展基礎
20. 加大教育經費投入和管理力度。貫徹落實《進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的實施意見》要，積極推動各地落實教育經費“兩個只增不減”要求，完善城鄉義務教育經費保障機制，努力爭取中央和省級教育經費，增加教育投入。做好年度財務預算和決算編制的審核工作，提高資金使用管理的科學性和實效性；科學合理做好各項財政專項資金的安排管理工作，重點確保教育重點項目、重點工程有效推進。落實財務監督檢查制度，督促各地各校健全財務工作制度、嚴肅財經紀律、規范財務管理行為。加強對市直教育系統政府采購工作的監督管理，組織開展市直教育系統單位法人離任審計工作。
21. 持續改善中小學辦學條件。進一步優化中小學網點布局，特別是偏遠農村教學點布局工作。統籌各級專項資金，大力建設公辦幼兒園。加快義務教育薄弱環節改善與能力提升工作，重點做好義務教育薄弱學校提升工程項目年度計劃的實施，防止“20條底線”反彈。加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，積極化解城鎮“大班額”，推動義務教育學?；巨k學條件達到省定標準。加快推進市直重點項目建設進度。各地各校要按照市委、市政府提出的“項目建設提速年”的要求，把受疫情影響的項目進度搶回來，加快項目建設進度，確保完成2020年專項工程、重點項目、民生實事項目建設任務。 探索“三統一、四聯動”工作機制，全面提升市直教體系統創建全市文明城市工作水平，培育一批“最美校園”和“文明校園”。
22. 著力強化完善教育督導。深入學習貫徹落實中辦國辦《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，進一步完善教育督導體制機制，加強和改進教育評估監測，啟動設立基礎教育質量監測與評估中心。組織對黨政領導干部履行教育職責市級督導評價工作。認真做好迎接履行教育職責督導評價工作。配合做好迎接國務院對省級政府履行教育職責督導評價實地核查工作。做好2020年度省高質量發展考核評價“教育發展”考評數據填報，開展2020年度高質量發展考核評價“教育發展”考評工作。完善責任督學區建設，
23. 加強教育裝備管理和應用。貫徹落實《關于新時代推進普通高中育人方式改革的實施意見》《關于加強和改進中小學實驗教學的意見》的具體措施，加強和改進中小學實驗教學，組織開展中小學實驗教學說課活動。指導各地和中小學校認真貫徹落實《中小學圖書館（室）規程》要求，充分利用圖書館作為中小學的“第二課堂”，組織開展經常性的主題讀書活動。參加省站組織的中小學數學課堂教學操作材料使用培訓及應用展示活動，落實2020教育裝備“省培計劃”，組織教育裝備管理人員、實驗教學人員、學科教學及技術骨干教師業務培訓。完成“省教育裝備管理信息化平臺”數據上傳、逐級審核匯總及評估驗收等各個階段的工作，形成年度教育裝備數據報表、數據統計分析報告等，常態化管好用好裝備平臺。進一步規范教育裝備招標采購工作，有效建立“裝備采購、招標組織、質量監督”三責分離制度。
24. 提升學校后勤服務能力。加強學校食堂超市管理，嚴格行使食堂膳食監審委員會職權，嚴把學校食堂管理情況，嚴抓食堂食品衛生，保障學生“舌尖上的安全”。遴選研學活動的旅行社、研學基地，加強并進一步規范學校研學實踐活動管理。做好學生校服及水寫大字本的生產供應管理協調工作，做好教育行業風險管理（學生保險）相關管理工作。
25. 規范課后服務工作。落實省教育廳等四部門《關于做好全省中小學生課后服務工作的指導意見》，科學合理確定彈性上學、在校午餐、在校午休、課后托管、課后興趣活動服務等內容，加強規范管理，堅決防止將課后服務變相成為集體教學或補課。
七、著力優化內外環境，確保教育系統和諧穩定
26. 做好學校安全和維穩工作。落實《省中小學幼兒園春季開學疫情防控工作指南》，切實抓好教育系統肺炎防控工作，堅決打贏肺炎防控戰，保障廣大師生員工生命安全和身體健康。深入推進防性侵工作，開展全市中小學防性侵工作教育宣傳落實情況第二輪督查，強化“一號檢察建議”有關防性侵工作落地落實。持續開展防溺水宣傳教育，開展專項督查，夯實基礎，創新機制，鞏固成果。做好不同時節、重點時期突發公共衛生事件的預警與防控工作，持續加強學生交通安全、校園消防安全以及防校園欺凌、防拐騙、防暴恐等學生和學校安全宣傳教育和督查，進一步強化學生安全意識，提高自護自救能力。落實校園食品安全主體責任,實行校園食品安全校長（園長）負責制，開展校園食品安全“護校行動”，落實校（園）長陪餐制，提高食堂“明廚亮灶”覆蓋率。全力推進學校防沖撞設施和安防“三個百分之百”建設，力爭全市農村中心小學以上學校安防建設要求落實到位。
27. 扎實推進教育扶貧。堅決扛起并壓實脫貧攻堅政治責任，堅決貫徹中央、省、市決策部署，全力打好教育脫貧攻堅戰。對照中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅成效考核、省、市督導調研及掛牌督戰發現的問題，舉一反三、立行立改。對照《省教育扶貧工程推進方案》，全面梳理、查缺補漏，確保各項目標和任務如期完成。加大控輟保學力度，切實保障除身體原因不具備學習條件外的貧困家庭義務教育階段適齡子女不失學輟學。強化學生資助工作學校法人代表負責制和義務教育扶貧資助政策學校校長與鄉鎮屬地雙負責制，全面落實各學段家庭經濟困難學生資助政策。組織實施好義務教育薄弱環節改善與能力提升工作、第三期學前教育行動計劃等項目，不斷提升義務教育學?；巨k學能力。精準做好高校畢業生就業幫扶。加強家校社合作，積極探索留守兒童教育關愛機制。支持扶貧產品進學校等活動。
28. 加強教育新聞宣傳工作。完善教育新聞宣傳工作保障、激勵機制，加強教育新聞宣傳信息員隊伍建設，提升業務水平。充分利用電視、廣播、報刊等傳統主流媒體，創新運用微博、微信公眾號、網絡直播、手機app等新媒介，重視教育門戶網站、校園廣播站等自有平臺建設，豐富教育宣傳載體和手段，創新工作方式方法，提升教育新聞宣傳工作水平和實效。圍繞教育政策、改革動態、招考信息、重點項目、先進典型等重點內容，加大宣傳力度，保障群眾知情權、提高品牌影響力、提升教育美譽度，凝聚教育發展強大合力。
29. 提升治理能力和服務質量。深化教育“放管服”改革，按照“雙隨機一公開”監管事項清單，規范相關程序制度，減輕基層學校負擔。進一步轉變機關工作作風，扎實推進機關“五型”政府部門建設，進一步鞏固“精文減會”成效，嚴控督查考核總量，切實減輕基層負擔。加強機關干部隊伍建設，提高服務意識、行政能力和治理水平。優化延時、錯時、預約和在線服務。認真做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作，加大政務督查、政務公開工作力度。提高全市教體系統依法治教、依法治校水平，維護師生合法權益。抓好安全值守、節能降耗、計劃生育、社會管理綜合治理等工作。加強工會、團委等工作，積極開展豐富多彩的文體活動，關心干部職工工作生活和成長進步，打造規范有序、務實高效、和諧向上機關。
