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全縣人力資源和社會保障工作的總體要求是:以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中全會精神,緊緊圍繞縣委縣政府工作安排和全市人社工作會議部署,落實“五型”政府要求,以服務高質量跨越式發展為導向，按照“嚴管理、強服務、樹形象、爭一流”的工作思路，堅持“民生為本、人才優先”工作主線，大力推進就業創業工作,深化社會保障制度改革,著力加強人才人事工作,積極構建和諧勞動關系,深入推進人社精準扶貧,全面推進人社公共服務體系建設,以優異成績慶祝新中國成立70周年,為實現富裕美麗幸?，F代化峽江作出積極貢獻。
一、大力推進就業創業工作
突出抓好穩就業工作。實施就業優先戰略和積極就業政策,確保就業局勢總體穩定,確保完成全年就業目標任務,全年城鎮新增就業2000人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。以園區企業為重點，加強就業失業形勢監測預警,完善規模性失業風險預警和快速響應工作機制。
積極落實就業創業政策。開展“就業工作質量提升年”和“就業創業政策落實年”行動,全面落實貫徹省政府做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干措施和就業補助資金管理辦法等就業政策。落實失業保險政策,加大失業保險穩崗支持力度,推動降低企業用工成本。積極拓展就業空間，支持靈活就業、新就業形態發展。
持續抓好重點群體就業。推進高校畢業生就業創業促進計劃、基層成長計劃和青年見習計劃。加大對困難大學生的就業幫扶力度。深入實施高校畢業生“三支一扶”計劃。統籌做好農村勞動力轉移就業、退役軍人就業、就業困難人員就業幫扶，破產重組和結構調整中下崗人員再就業等工作。全年實現就業困難人員就業200人；零就業家庭安置率100%；新增轉移農村勞動力3260人，其中省內新增轉移2400人。
大力促進創業帶動就業。優化和落實創業政策,進一步提升帶動就業效應。做好農民工返鄉創業工作。積極推進創業孵化基地建設。積極落實新一輪創業擔保貸款政策,全年新增擔?；?0萬元,新增發放創業擔保貸款8000萬元,加大對高層次高技能入才、高校畢業生、返鄉農民工等重點群體和小微企業支持力度。
積極開展就業創業培訓。實施終身職業技能培訓制度,落實就業補助資金、職業培訓補貼管理辦法。開展專項職業培訓行動，創新培訓形式，引導社會力量參與就業創業培訓。實施農村電商培訓計劃，引導農村青年、返鄉農民工等群體積極參加電商培訓。探索開展更多類別的培訓，滿足培訓多樣化需求；探索網絡創業培訓新模式。
提升公共就業服務水平。落實推進全方位公共就業服務指導意見，提升服務質量效能。全力服務企業招工，嚴格招工審核，增加臨時招工，切實滿足企業用工需求。組織開展就業援助月、春風行動民營企業招聘周、高校畢業生就業服務行動等就業創業服務專項活動。落實就業和失業登記制度，優化各類就業信息化管理，全面提升全縣公共就業服務水平。
二、著力完善社會保障制度體系
深化養老保險制度改革。認真貫徹落實企業職工基本養老保險基金中央調劑制度。繼續實施階段性降低社會保險費率政策。推動機關事業單位養老保險制度改革全面實施到位。貫徹實施企業年金辦法，推動建立多層次社會保障體系。加快推進職業年金制度實施，做好職業年金待遇補發工作，落實職業年金待遇。按照國家統一部署，穩步提高退休人員基本養老金水平，完善城鎮職工和城鄉居民基本養老保險金合理調整機制。
推進社會保險擴面。繼續深入實施全民參保計劃，加快推動成果轉化應用，挖掘擴面潛力，創新擴面舉措。以農民工、中小企業職工、城鎮個體工商戶、靈活就業人員、新業態從業人員等群體為重點，實施精準擴面。積極推動工業園區企業參保，進一步落實“助保貸款”政策。做好破產改制企業下崗失業人員、被征地農民、建筑及交通運輸業參保工作。
加大工傷保險改革力度。穩步推進工傷保險省級統籌，繼續落實工傷保險階段性降費率政策。完善工程建設領域按項目參加工傷保險長效工作機制。開展工傷預防工作，進一步規范、精簡工傷認定及勞動能力鑒定程序。做好因工致殘人員傷殘津貼等定期待遇調整工作。
強化社?；痫L險防控。全面實行養老保險待遇直發。強化預決算管理，加強基金運行風險分析研判和監控，有效防范和化解基金風險。加強社會保險基金風險防控宣傳工作。適時開展社保基金專項檢查，開展經辦風險管理“回頭看”專項行動，加大社保基金結算和待遇支付稽核力度，堅決查處社保基金欺詐案件。做好與稅務部門的業務銜接。
優化社保經辦服務水平。繼續做好社會保障公共服務平臺建設工作，全面推進城鄉居民養老保險村級金融便民服務點建設，進一步完善基層服務網點及業務終端配置。做好機構改革中社保相關工作的有序對接，確保職能劃轉過程中各項經辦管理服務工作平穩過渡。
三、加強人才人事工作
加強專業技術人才隊伍建設。全面落實深化職稱改革任務，分類推進人才評價改革，加強職稱評審管理。堅持“產業+人才”模式，圍繞縣內重點產業，通過智力引進、創新創業、人才派遣等多種形式，引進碩士以上高層次人才和緊缺急需人才。積極做好省“雙千計劃”、“百千萬”人才工程等各類人才推薦選拔，申報博士后科研工作站、博士創新實踐基地。
加強技能人才隊伍建設。深入貫徹落實新時代產業工人隊伍建設、提高技術工人待遇等實施意見。進一步加強和規范民辦職業培訓機構管理。推動職業教育產教融合、校企合作，推行企業新型學徒制。繼續實施技能大師工作室建設項目，力爭新設1個省、市技能大師工作室。深入實施“廬陵工匠”培育工程，大力開展職業技能鑒定和崗位練兵等活動，組織選手參加江西省“振興杯”職業技能競賽等。
大力發展人力資源服務業。貫徹落實省政府加快人力資源服務業發展的意見，大力發展職業介紹、勞務承包、勞務輸出、人力資源市場信息服務等人力資源服務業，促其健康發展。貫徹實施人力資源市場暫行條例，加強人力資源行業管理，維護行業市場秩序。
加強事業單位人事管理改革。推進事業單位分類招聘和崗位設置。落實《事業單位工作人員獎勵規定》和事業單位專業技術人員創業創新的政策措施。完善工資收入分配制度。建立健全事業單位以知識價值為導向的崗位績效工資制度。繼續深化公立醫院薪酬制度改革試點，完善事業單位高層次人才工資分配政策，健全機關事業單位人員工資管理系統基礎數據。做好國有企業工資總額管理改革工作。完善企業工資總額認定和正常增長機制。
注重人事考試管理。強化人事考試安全工作，開展考試工作人員安全警示教育，加強考試重點環節和關鍵崗位人員管理，進一步防范考試風險。嚴把職稱考試資料審核關，嚴肅考風考紀，防范和打擊高科技作弊，保質保量完成各項人事考試任務。
四、積極構建和諧勞動關系
加大勞動關系協調治理。加強對勞動關系形勢的分析研判和風險監測。加強對企業用工的指導服務，全面實施勞動合同制度，規范企業經濟性裁員。大力實施“和諧勞動•幸福江西”三年行動計劃，健全協調勞動關系三方組織和協商協調機制，深入開展和諧勞動關系創建活動。完善企業工資指導線制度，建立薪酬調查和信息制度。
做好勞動人事爭議調解仲裁。貫徹《關于進一步加強勞動人事爭議調解仲裁完善多元處理機制的實施意見》，提升調解仲裁規范化、標準化、專業化、信息化水平。進一步健全鄉鎮基層調解組織建設機制，加強隊伍建設，提升基層爭議處理能力。組織勞動人事爭議仲裁能手比武活動，完善仲裁與訴訟銜接協調機制。
強化勞動保障監察執法力度。開展農民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場秩序和用人單位遵守社會保險、勞動用工法律法規情況等專項檢查活動。推進勞動保障守法誠信建設，認真做好拖欠農民工工資“黑名單”認定和報送工作。切實抓好治欠保支工作，建立保障農民工工資支付工作考核問責機制，全面實行農民工工資實名制監管信息化和農民工工資專戶，基本實現工程建設領域農民工工資實名制監管全覆蓋。
積極做好為農民工服務工作。統籌推進農民工工作，加快推進農民工市民化發展。落實支持農民工就業創業各項政策，加強農民工技能培訓。加強農民工安全生產和職業健康保護，擴大農民工參加城鎮社會保險覆蓋面。進一步推進家庭服務業規范化職業化建設，推動家庭服務業行業標準化建設。
五、深入推進人社精準扶貧
夯實就業扶貧基礎。繼續深入推進就業扶貧，充分發揮公共就業服務機構及基層服務平臺作用，推動貧困勞動力就業意愿、就業技能和就業崗位精準對接。深化勞務協作，提高勞務組織化程度，鼓勵企業吸納貧困勞動力，支持農村勞動力返鄉創業，帶動就業。
持續推進技能扶貧。實施技能脫貧專項行動，為有就讀技工院校意愿的建檔立卡貧困家庭學生提供免費技工教育，為有勞動能力和培訓意愿的建檔立卡貧困勞動力提供免費職業技能培訓。
全面落實社會保險扶貧政策。落實為建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉居民養老保險費和60歲以上貧困人員享受城鄉居民養老保險的政策，確保2020年實現貧困人口基本養老保險全覆蓋。繼續做好人社領域城鎮貧困群眾脫貧解困工作。
繼續做好人才智力扶貧工作。積極落實對鄉鎮基層事業單位人員、專業技術人才傾斜的政策，穩定基層人才隊伍，引導專業技術人才到鄉鎮基層工作。繼續做好“三支一扶”人員招募工作。
六、加強人社系統行風建設
持續優化人社公共服務。貫徹落實全面推進人社公共服務體系建設實施意見，梳理人社權力清單和公共服務事項清單，推進人社服務事項信息要素“八統一”，做到各地“同一事項、同一標準、同一流程、同一要求”。全面落實延時錯時和預約服務。持續推進“減證便民”，徹底清理無謂證明。加強事中事后監管，健全失信“黑名單”制度。
切實加強“五型”機關建設。加強機關和窗口單位作風建設，在全系統積極開展經辦服務工作人員教育培訓和窗口單位業務技能練兵比武，不斷提升服務技能和水平。全面開通投訴舉報平臺，加大常態化監督檢查力度，發現問題及時通報，發揮典型案例警示教育作用。
推進窗口單位標準化建設。將人社窗口服務、評價、管理等全程納入標準化管理軌道，實施窗口優化整合，建立“統一受理、后臺分辦、統一出件”的經辦模式，全面推行無差別、全科式的“一窗受理”，構建人社窗口單位建設的標準體系。
加快推進信息化建設。加強我縣人社系統公共服務信息化建設，配合做好業務信息系統集成接入和數據處理。做好“智慧人社”公務服務平臺建設，建設待遇資格認證系統。社會保障卡制發做到全覆蓋，基本實現全縣居民“人手一卡”。啟動第三代社會保障卡建設。拓展社保卡和電子社?？☉梅秶先松珙I域發放的各類卡證功能，大幅度提升持卡繳費和待遇發放覆蓋面，推進人社政務服務“一卡通辦”。
七、強化綜合性基礎性工作
統籌抓好綜合性基礎性工作。加快法治人社建設，推進依法行政。加快縣、鄉就業和社會保障服務設施項目建設，爭取縣就業和社會保障服務中心早日竣工投用。加強新聞宣傳和輿論引導，強化輿情應急處置職能，做好政務公開工作，營造良好輿論環境。做好信訪維穩工作，積極防范和化解人社領域風險。
加強黨的建設和干部隊伍建設。加強黨的全面領導，落實全面從嚴治黨主體責任。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。持續聚焦“怕、慢、假、庸、散”和官僚主義、形式主義突出問題，持之以恒錘煉黨性、改進作風、整治行風。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。加強干部教育培訓和基層黨組織建設，建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。
加強黨風廉政建設。經常性開展廉政教育，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，引導黨員驗收工作紀律、生活紀律和財經紀律。針對社保基金管理、就業專項資金管理、人事考試安全、行政執法等重點領域、重點崗位、重點事項，進一步完善廉政風險防控機制。推行“陽光政務”建設，嚴格落實權力清單、責任清單，推動各項權力運行科學化、規范化、制度化。聚焦損害群眾利益和影響社會公正等重點問題，加大監督力度，糾正不正之風，防范和懲治違法違紀行為。
