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2020年是全面建成小康社會、實現百年奮斗目標的收官之年，也是掃黑除惡專項斗爭三年之期的決勝之年。掃黑除惡專項斗爭任務更加艱巨，我們要以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹重要指示精神和黨的四中全會精神、省委十四屆十次全會、市委十?屆八次全會和縣委九屆九次全會精神，緊緊圍繞三年為期總目標，堅持穩中求進工作總基調，按照依法嚴懲、標本兼治總要求，以落實“一十百千萬”行動目標為抓手，既在深挖整治上見成效，又在長效常治上下功夫，確保我縣水利系統行業監管得到明顯加強，防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利。用實際行動踐行“水利工程補短板、水利行業強監管”的水利改革發展總基調，為我縣高質量跨越式發展提供堅實水利保障，嚴厲打擊水利系統涉黑涉惡涉“保護傘”問題，全面規范我縣各類涉水行為，不折不扣地完成好掃黑除惡專項斗爭各項工作任務。
一、進一步提升政治站位，提高思想認識
1、不斷強化政治站位。將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務抓緊抓好，把專項斗爭納入黨組重要議事日程，納入黨組理論學習計劃，強化政治擔當，增強責任意識，統籌謀劃推進掃黑除惡專項斗爭工作，做到常研究、常部署、常抓實。深入學習領會關于掃黑除惡專項斗爭的重要講話精神，第一時間傳達上級有關指示精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到以同志為核心的黨中央做出的重大決策部署上來。
2、認真組織問題整改。深入細致地記錄臺賬、整理線索、匯總資料，認真細致地做好迎接中央、省、市、縣督導組的調研督導。做到不回避矛盾、不遮掩間題。要把督導反饋問題整改作為推動水利系統掃黑除惡專項斗爭的有力抓手，按照真抓、真改、真落實的工作要求拉單列表梳理問題，逐條逐項制定措施，分解細化任務分工，對照節點強力推動，舉一反三抓好整改，確保督導反饋問題及時全面整改到位。
3、切實壓實工作責任。將掃黑除惡專項斗爭納入局平安建設（綜治工作）年度考核內容，局黨組及時傳達上級部門重要指示會議精神，召開局掃黑除惡專項斗爭領導小組會議及全縣水利系統掃黑除惡專項斗爭工作會議，統一思想、指導全縣各級水利部門開展水利行業掃黑除惡專項斗爭。
二、進一步強化組織領導，凝聚斗爭力量
4、掌握一個工作利器。各單位要學習好、掌握好、運用好《實施河長制湖長制條例》這個最新出臺的法規，落實各級河湖長巡查制度，注重發揮各級河湖長對其責任水域的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治和水環境治理的巡查和監管作用、探索建立河長掛帥、水利牽頭、部門協同、社會監督的管理體系，匯聚最廣泛的水利系統掃黑除惡力量，形成專項斗爭最強大的工作合力。
5、健全一套組織體系。根據機構改革工作方案要求，及時調整充實水利系統掃黑除惡專項斗爭工作領導小組及相應組織機構，要切實擔負起掃黑除惡專項斗爭的重大政治責任，壓實主要領導第一責任人責任、分管領導直接責任人責任和相關職能部門的責任，落實專人負責掃黑除惡專項斗爭日常工作，構建橫向到邊全覆蓋、縱向到底全貫穿的組織體系和工作格局。每季度至少召開一次領導小組會議，科學研究制定具體落實方案，通報工作開展情況、總結經驗做法、提出改進建議，不斷提升專項斗爭的工作實效。
三、進一步加強宣傳發動，濃厚輿論氛圍
6、把握宣傳重點。要根據《全縣進一步加強掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案》相關要求，深入宣傳社會主義核心價值觀、掃黑除惡專項斗爭相關政策法規、全縣掃黑除惡專項斗爭總體部署、涉黑涉惡典型案例等重點內容，著重講清開展掃黑除惡專項斗爭的緊迫性和重要性，做到主題突出、內容精煉，不斷增強宣傳工作的針對性、實效性。
7、創新宣傳方式。堅持打擊、宣傳、普法共同推進，廣泛開展掃黑除惡專項斗爭輿論宣傳工作，要綜合利用宣傳工作手冊、宣傳標語橫幅、專項斗爭網上專欄、微信工作群、掃黑工作簡報、新聞媒體報道等多種形式，進一步提升宣傳輿論效果，切實打造和建立線上與線下互動、內部與外部交織、傳統與新興共存的宣傳工作格局。
四、進一步深挖問題線索，加強行業監管
8、扎實開展調研督導。堅決落實黨中央關于力戒形式主義、官僚主義的指示要求，局班子要結合分管工作實際，開展我縣水利行業掃黑除惡專項斗爭專題調研，認真分析本轄區、本領域可能被黑惡勢力插足的薄弱點，把握水利行業黑惡勢力違法犯罪的具體表現，研究制定相關對策措施，努力形成一批高質量的調研報告，為推動掃黑除惡專項斗爭提供智力支撐。
9、組織問題閉環歸零。繼續深入推進專項清查活動，組織侵占國有集體資源相關問題“回頭看”及時組織清查清退。針對去年掃黑除惡專項斗爭工作開展以來的全縣水利系統各類問題線索進行串并分析和核查盤點，做到嚴格把關、過細篩查屬涉黑涉惡涉“保護傘”問題的，及時跟蹤掌握進展情況，積極配合政法部門偵辦案件；屬水事糾紛或水利行業監管問題的，督促各相關責任單位認真履職，逐項組織閉環，確保問題件件有回音、件件有結果，做到問題線索全部清零。
10、深挖涉黑涉惡線索。要切實提高甄別發現能力，注重發動群眾、依靠群眾，密切關注水利信訪和水利執法活動中存在的問題線索，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡問題線索。河道砂石方面，重點加強對非法采砂、暴力抗法等問題后面涉黑涉惡和“保護傘”的深挖。水利工程項目建設方面，重點加強對非法阻工、強攬工程、惡意競標等問題后面涉黑涉惡和“保護傘”的深挖。水資源管理方面重點加強對壟斷水庫、電站、灌溉渠道、飲水設施等農村水利資源等問題后面涉黑涉惡和“保護傘”的深挖，絕不放過任何一條水利行業涉黑涉惡問題線索。
五、強化部門聯動，推動掃黑除惡專項斗爭長效常治
11、深化綜合執法。要采取定期與隨機、專項與綜合等巡查方式，加大對重點水域的巡查執法力度，及時發現各類涉水問題，做到露頭就打、嚴管嚴控。加強與公安、交通、農業等部門溝通形成工作合力，積極開展聯合執法，尤其是要加強政法部門的協調對接，把水利執法與刑事司法更好地銜接起來，進一步落實健全涉黑涉惡問題線索發現移交、監管漏洞通報整改等漏洞堵塞機制，健全水利行業市場準入、規范管理、重點監控等常態化監管機制，?強執法聯動力，實現打擊與防范、治標與治本有機統一。
12、建立健全制度機制。既要從水利行業內部出臺一批規范水利行業管理的制度性文件，又要聯合水利行業外部出臺一批聯動聯管聯合的辦法。在采砂管理中試推行政府統一經營管理模式，和在水政執法中開展河湖衛士專項執法行動、九部門河道采砂聯合整治“拉力賽”行動的積極成效，充分運用好《實施河長制湖長制條例》，充分發揮鄉、村兩級河長巡查監管作用，把這些好的做法和經驗落實到文件上、落實到制度機制上。
六、進一步完善制度機制，推動工作落實
13、健全完善斗爭機制。推動局掃黑辦實體化運行，落實專人專崗，強化經費保障，落實水利行業掃黑除惡專項斗爭聯絡員信息報送、線索管理、有獎舉報及工作考評等制度機制，按時上報工作小結、三項清單等各類信息數據，構建脈絡清晰、簡明規范的臺賬體系，做好專項斗爭的經常性工作。
14、持續開展正風肅紀。堅持把紀律和規矩樹起來、嚴起來，結合糾治形式主義、官僚主義，查找在掃黑除惡專項斗爭中存在的怕擔當、不作為、打折扣、搞變通等作風問題，堅決杜絕有令不行，有禁不止，有部署無落實等現象。由局機關研究制定責任倒查及監督措施，嚴格監督問責，對違反紀律規矩充當“保護傘”的單位和個人，一經查實嚴肅追究、嚴肅處理。
