前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的自然資源局全年工作思路,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
一、2020年工作打算
2020年,我局將堅決按照縣委、縣政府和市自然資源局的統一部署,強化工作舉措、狠抓工作落實,攻堅克難,堅持以國土空間規劃編制為主線,充分利用第三次全國國土調查成果,摸清全縣自然資源資產基礎家底,全面掌握真實、準確、可靠的基礎數據,加大耕地保護和生態修復力度,主動服務,全力保障發展用地需求,加快項目審批,有序開展農村宅基地使用權及房屋所有權登記發證工作,抓好綠色礦山建設和地質災害防治,落實高質量保護、利用、管控措施,全面提升自然資源管理水平。
一是構建國土空間規劃體系。緊扣高品質濱江宜居城市定位要求,科學編制國土空間規劃,加快構建國土空間規劃體系。做好資源環境承載力評價和國土空間開發適宜性評價,做好永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界統籌劃定評估工作。組織專班,加大力量開展國土空間規劃編制工作,做好村莊規劃編制試點和全縣村莊分類調查,抓好城東(高鐵)新區建設規劃編制工作,統籌做好“兩規”修改調整后續工作,落實國土空間用途管制制度。
加快構建總體規劃、城市設計、專項規劃、詳細規劃、鄉村規劃等多層次的空間規劃體系,統籌協調編制城市道路交通、給排水、電力、通信、燃氣等基礎設施專項規劃,將教育、體育、養老、社區管理等城市公共服務設施統一進行布局規劃,提升城市規劃品質。加快啟動鄉鎮國土空間規劃編制,根據2019年全縣村莊調查和分類結果,每個鄉鎮選擇1-2個村莊開展村莊規劃編制試點,將鄉村道路、雨污水管網、地下電線管網等統籌規劃,以點帶面提高鄉村規劃水平。
加強城鄉規劃管理,完善城鄉規劃管理體制。扎實做好建設工程規劃許可證核發,建設工程放(驗)線、基礎復核以及竣工規劃核實等日常工作。加強規劃批后監管,開展建設項目批后聯合巡查。完善規劃許可告知承諾制辦理、容缺受理等操作規程,增強服務意識,優化營商環境。積極探索,完善規劃批驗流程,在現有流程的基礎上,引進新技術、新方法,探索更先進的規劃管理模式,進一步提升規劃管理的質量和效率。如評審部分重大規劃和專業規劃,外聘經驗豐富的專家進行指導和把關;進一步加強與城管部門的溝通協作,加強規劃實施的過程監管。積極拓展業務,待測繪資質證書經營范圍變更后,開展不動產測繪,根據工作量和技術能力,嘗試開展小區竣工規劃核實測量。
二是強化資源要素保障。統籌處理“保護資源”與“保障發展”的關系,自覺將“保護”作為高質量發展的內在要求,節約集約利用土地資源,進一步提高土地利用管理水平,為城市健康平穩有序發展提供保障。做好土地收儲文章。圍繞高鐵新區、城東新區,金果世界,通用機場,S216、S219、S312道路等重點項目建設,加快土地征收拆遷工作,繼續推進鹽化城門頭兩側等土地收儲工作,力爭全年征收土地7000畝。開展“節地增效”、消化批而未用土地專項行動,做好園區及部分城市建設等集約節約用地工作。完成淦中路南延、善政三路、南苑小區、城南新區A-04宗地(縣政府北邊)等房屋土地征收清零掃尾工作,確保項目建設順利推進。
規范科學利用土地。加大土地報批力度,爭取向省市報批各類項目用地3000畝,保障城東新區道路網架、城市生態性公益墓地、通用機場等重大工業、城建及民生工程項目的用地指標??茖W確定商住用地供應節奏,2020年擬出讓商住用地400-500畝,解決群眾住房實際需求。
擬出臺《自然生態空間用途管制實施方案》,探索建立國土空間用途管制政策。建立農民建房宅基地管理新體制,開展宅基地管理改革工作,實現農業農村部門負責宅基地管理,鄉鎮政府負責建房審批,我局負責新增建設用地以及農轉用審批。全面完成上級下達我縣的年度補充耕地任務,加快推進土地開發和旱改水項目建設,協調組織高標準農田建設項目區的新增耕地認定和上圖入庫業務。依據和利用“三調”成果,實施“增減掛”項目。
三是加大自然資源保護。開展“節地增效”行動,通過建立企業“畝產論英雄”、工業“標準地”、建設用地“增存掛鉤”、城鄉低效用地再開發工作,實現土地資源節約集約利用,提升新增建設用地計劃指標使用效益,健全產業用地準入管理。做好園區集約節約用地工作,繼續開展消化批而未用土地專項行動,明確消化責任單位。主動服務,精簡材料,簡化流程,壓縮辦證時限,在土地供應、工程報建上開辟快速通道,幫助用地單位加速動工建設,快速消化批而未用土地。
做好全民所有自然資源資產有償使用制度改革工作。著力建立產權明晰、權能豐富、規則完善、監管有效、權益落實的全民所有自然資源資產有償制度。狠抓動態巡查,強化衛片執法檢查,對季度衛片、年度衛片發現的違法違規問題,分類化解,有針對性地提出相應整改措施。
常抓綠色礦山建設,督促列入綠色礦山建設3個礦山盡快完成綠色礦山建設方案(規劃)編制,積極開展綠色礦山建設。不折不扣執行礦業權出讓制度改革,今后新立、延續采礦權,將嚴格按《省礦業權出讓制度改革實施方案》對采礦權進行有償處置。全面完成礦山開發整治專項行動,開展問題整治“回頭看”、掃尾攻堅、考核驗收等工作。繼續推進磚瓦窯整治,力爭由現有的14家壓縮到10家。
加強耕地保護力度,創新耕地保護機制,根據三調成果建立新的耕地保護制度。落實礦山和裸露山體生態修復,完成贛江10公里范圍內廢棄礦山復綠工程。爭取上級獎補資金,加大治理力度,對全縣廢棄礦山和裸露山體探索新的恢復治理方案。
四是切實維護群眾權益。開展農村宅基地使用權及房屋所有權登記發證工作。完成農房一體確權登記數據庫與不動產登記數據庫融合的工作,將農房一體確權登記數據導入不動產登記信息系統,在各鄉鎮設立不動產登記受理窗口,統一受理轄區內農房一體確權登記申請,確保明年上半年登記發證率達到90%以上。
加快推進不動產登記信息共享建設,依托省、市數據交換平臺,實現不動產登記數據與公安、稅務、住建、市監、民政、法院等部門互通共享,全面提升不動產登記信息資源共建共享水平。大力改造不動產登記信息系統,不動產登記信息系統與公安、稅務等單位辦公系統實現無縫對接。以“贛服通”服務平臺建設為契機,拓展不動產登記網上辦理功能,實現不動產登記網上辦,異地辦。
堅持“預防為主、防治結合、避讓在先”的原則,立足于“防”,認真組織實施全縣急需治理地災隱患點工程項目,確保2020年汛期前完成外業工作。爭取上級資金,做好四中隱患點工程治理項目建設,力爭秋季開學前完工。
及時排查權屬爭議隱患,摸清爭議基本情況,建立山林權屬爭議調處工作臺帳。積極探索建立適應新時期發展需要的山林權屬爭議調處工作機制,妥善解決重大山林權屬爭議。
二、工作建議
原堿業用地長期閑置且面積較大,對我縣的批而未用土地消化工作造成較大壓力,建議將該閑置土地盤活利用列入2020年政府工作。