前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的全市遏制艾滋病傳播實施方案，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
為貫徹落實《遏制與防治艾滋病“十三五”行動計劃》，切實解決我市艾滋病防治工作中的重點和難點問題，有效遏制艾滋病經性傳播，持續保持全市艾滋病疫情低流行態勢，按照《遏制艾滋病傳播實施方案(2019—2022年)》要求，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新時代衛生與健康工作方針，深入實施健康中國和健康戰略，把人民健康放在優先發展戰略地位，堅持政府領導、部門各負其責，充分發揮部門工作優勢，動員全社會力量，進一步鞏固現有防控成果，以遏制艾滋病經性傳播為重點，樹立每個人是自己健康第一責任人的理念，進一步突出重點人群和重點區域，堅持創新引領，全面落實綜合性防控措施，遏制艾滋病經性傳播上升趨勢，切實保護廣大人民群眾身體健康和生命安全。
（二）具體工作目標
全面完成《遏制與防治艾滋病“十三五”行動計劃》、《遏制艾滋病傳播實施方案(2019－2022年)》目標任務，努力實現“三個90%”。即：診斷發現并知曉自身感染狀況的感染者和病人比例達到90%以上，符合治療條件的感染者和病人接受抗病毒治療比例達90%以上，接受抗病毒治療的感染者和病人治療成功率達90%以上。增強社會群體艾滋病防治意識，最大限度發現和治療艾滋病感染者，將艾滋病疫情持續控制在低流行水平。
二、以六大工程為核心，切實落實各項防控措施
（一）落實預防艾滋病宣傳教育工程(衛健委牽頭，宣傳、網信、工信、廣電、民政等部門分別負責)
1.強化個人健康責任意識，居民艾滋病防治知識知曉率達90%以上。強化社會主義核心價值觀和中華民族傳統美德的宣傳，積極倡導每個人是自己健康第一責任人的理念。根據老年人、青年人、流動人口、孕產婦等重點人群和易感染艾滋病危險行為人群特點，開發制作短視頻、動畫、漫畫和案例為主的艾滋病危害、警示性教育宣傳材料，同時倡導社會關愛艾滋病感染者，反對歧視。
2.加強公共場所和流動人口宣傳，流動人口艾滋病防治知識知曉率達90%以上。各級各類醫療衛生機構通過播放公益視頻、開設宣傳欄、張貼宣傳畫、提供現場咨詢服務等形式，在流動人口、外出務工人員等相關服務對象集中活動區域，不間斷的開展經常性艾滋病防治宣傳。海關、民政等部門在口岸、用工單位、居住社區等流動人員密集場所開展艾滋病防治教育宣傳。人力資源社會保障等部門要將艾滋病防治宣傳納入農村勞動力外出務工培訓內容。
3.以社區為中心開展老年人宣傳教育，老年人艾滋病防治知識知曉率達90%以上。衛生健康等部門采取適合老年人的方式，結合基本公共衛生服務、敬老愛老等活動，深入社區等老年人活動場所，加強對老年人的情感關懷和心理溝通，開展艾滋病防治宣傳教育。充分發揮基層醫療衛生機構、居民委員會、村民委員會等社區優勢和作用，豐富老年人業余生活，每年至少開展2次艾滋病防治宣傳。
4.深入開展易感染艾滋病危險行為人群的健康教育，易感染艾滋病危險行為人群艾滋病防治知識知曉率達90%以上。各醫療機構要進一步擴大主動提供HIV檢測咨詢服務，對到皮膚性病科、肛腸科、泌尿外科、婦產科等就診者、男性同性性行為人群、吸毒人員、與高危人群有性關系者等易感染艾滋病危險行為人群主動開展檢測，并突出病癥、危害性和有效防治措施等內容，有針對性地開展警示性教育和法制宣傳。并通過12320公共衛生服務熱線和微信公眾號解答咨詢問題。充分發揮社會組織的優勢作用，精準開展相關高危人群的宣傳和HIV快速檢測，做到早檢測、早發現、早治療。
5.充分發揮新聞媒體優勢作用，做好廣泛性和集中性宣傳。宣傳、網信、工信、廣電等部門要進一步協調、督促電視、電臺、報紙等各級、各類新聞媒體加大艾滋病綜合防治知識和無償獻血知識等公益宣傳力度，并通過廣告、講座、?？刃问剑粩鄶U大宣傳教育覆蓋面，提高公眾防范意識。注重利用新媒體平臺，積極推送宣傳教育信息。市防治艾滋病工作委員會成員單位要充分利用世界艾滋病日、國際禁毒日等重要節點，圍繞宣傳主題認真制定方案，組織做好艾滋病防治集中宣傳活動。
6.不斷提升防治宣傳技術水平。認真落實全市艾滋病疫情定期制度，及時向社會公布艾滋病防治工作進展情況。衛生健康部門要制作一批精品宣傳教育材料，為各級防治艾滋病工作委員會相關部門積極提供技術支持。各部門要進一步創新宣傳教育方式，積極探索利用大數據信息、人工智能技術判斷艾滋病防治重點人群和對象，利用微信、手機APP等互聯網技術精準推送防治信息。
（二）落實艾滋病綜合干預工程(衛健委牽頭、公安、司法行政、民政、財政等部門分別負責)
1.大力推廣使用安全套。衛生健康等部門落實定期免費向艾滋病感染者發放安全套措施，在流動人口集中區域增設安全套銷售點或自動發售裝置。督促賓館、酒店等公共場所全面落實擺放安全套的有關規定，實現安全套擺放全覆蓋。各縣區高危干預工作隊有針對性的開展干預活動，積極推廣安全套使用。
2.加強綜合干預服務。各縣區高危干預工作隊要繼續堅持綜合干預“三個一”方針(年初一次高危人群基線調查、每月1輪次場所干預覆蓋、每個場所至少發展培訓1名同伴教育員)，進一步摸清轄區內高危人群類別、分布和數量，制定年度綜合干預工作方案。各級衛生健康部門統籌協調基層醫療衛生機構和社會組織等對易感染艾滋病危險行為人群開展健康教育、安全套推廣、動員檢測、抗病毒治療轉介等綜合干預工作，發揮“互聯網+”作用，開展線上線下綜合干預，努力降低傳播風險，各級疾病預防控制機構提供技術支持和指導。男性同性性行為人群艾滋病相關危險行為減少10%以上，其他性傳播危險行為人群感染率控制在0.5%以下。
3.強化藥物維持治療工作管理。公安、司法行政、衛生健康部門建立健全社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復和維持治療銜接工作機制，將戒毒藥物維持治療作為依法處置和管理吸毒人員的重要措施，納入禁毒工作監測和艾滋病防治工作考評內容。參加戒毒藥物維持治療人員艾滋病年新發感染率控制在0.3%以下。
4.加強性病患者、艾滋病感染者和病人管理。對艾滋病感染者、戒毒藥物維持治療人員、自愿咨詢檢測人員開展性病篩查，并對性病患者進行規范治療。各級醫療機構要按照知情不拒絕原則，對性病就診者主動開展艾滋病檢測咨詢。疾病預防控制機構要切實提高首次隨訪工作質量，并做好陽性結果告知、配偶或有性關系者的檢測等流行病學調查工作。強化對感染者和病人的心理支持、行為干預及檢測、醫學咨詢、法律教育和抗病毒治療轉介等工作。建立健全感染者和病人流出地、流入地疾病預防控制機構轉介機制，做好流動感染者和病人隨訪服務。夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶傳播率下降到1%以下，艾滋病感染者權利義務知曉率達95%以上。
5.支持社會組織開展干預工作。有條件的民政、財政、衛生健康等部門要加強孵化基地建設，優先孵化培育符合登記條件能夠提供艾滋病防治的社會組織。加強對社會組織的業務培訓和技術指導，支持其完善自身建設。利用和引導社會組織申請艾滋病防治基金和各地政府購買服務等方式，進一步提升干預工作的針對性、時效性。要加強項目的審核和驗收，確保依法、科學、規范地開展艾滋病防治工作。
（三）落實艾滋病擴大檢測和治療工程(衛健委牽頭，市場監管、公安、司法行政、海關等分別負責)
1.擴大艾滋病檢測覆蓋面。各醫療機構要切實發揮艾滋病自愿咨詢檢測（VCT）網絡作用，及時向社會更新艾滋病檢測機構信息，進一步提升檢測服務可及性和時效性。醫療機構要按照“知情不拒絕”原則，在皮膚性病科、肛腸科、泌尿外科等重點科室為就診者主動提供艾滋病和性病檢測咨詢服務。充分發揮互聯網+檢測以及社會組織等作用，開展針對性動員檢測，提高失足婦女、性病病人、男性同性性行為人群等易感染艾滋病行為人群的自我檢測意識，提供快速檢測、網絡預約檢測、轉介檢測，變“要我檢測”為“我要檢測”，有效提高檢測效率。探索將艾滋病、性病檢測咨詢納入婚前自愿醫學檢查和重點公共場所服務人員健康體檢及社會體檢機構的個人健康體檢內容，強化個人隱私保護。對HIV陽性感染者進行面對面結果告知，明確責任與權利，督促其及時將感染狀況告知其配偶或有性關系者并主動采取預防措施。血站要繼續鞏固臨床用血艾滋病病毒核酸檢測全覆蓋工作，強化質量控制。衛生健康、市場監管等部門制定艾滋病自測試劑審查指導原則和銷售監管相關政策，推動自我檢測。各地監管場所和有條件的海關要具備艾滋病檢測條件。診斷發現并知曉自身感染狀況的感染者比例達90%以上。
2.加強篩查實驗室網絡建設和管理。繼續促進二級以上醫療機構艾滋病篩查實驗室建設。推動婦幼保健機構、社區服務中心和鄉鎮衛生院艾滋病快速檢測點的HIV檢測。各級衛生健康委要強化對轄區艾滋病篩查實驗室、快速檢測點的日常監管，做好質量控制、人員培訓和監督檢查等工作。全市艾滋病篩查實驗室實和檢測點行屬地管理、分級負責。市疾病預防控制中心要加強全市篩查實驗室的技術指導和質量控制。
3.擴大抗病毒治療覆蓋率。符合治療條件的感染者接受抗病毒治療比例要達到90%以上。市第三醫院要加強科室、人員、實驗室等抗病毒治療能力建設和規范化管理，優化艾滋病檢測、咨詢、診斷、治療等“一站式”工作流程。強化醫療機構首診負責制，對確診的艾滋病感染者及時轉介到定點醫院。落實“發現即治”抗病毒治療策略，積極動員新發現感染者及早開展抗病毒治療。各縣區疾控部門要發揮地域優勢，深入開展既往未治感染者和脫失感染者咨詢、動員工作，努力提高治療覆蓋率。要為監管場所內符合條件的感染者和病人提供規范化治療。采取有效措施將自費治療的感染者和病人納入管理服務范圍。繼續做好艾滋病感染者的結核病篩查，
4.做好抗病毒治療依從性教育工作，進一步提升抗病毒治療成功率。市第三醫院要按照要求對每例治療病例建立規范詳實電子檔案，實時掌握病例治療、檢測、病情變化等各類信息。為需要換用二線藥物的病人盡快更換藥物，同時做好副反應處置等服務，確保抗病毒治療高質量實施。按要求及時完成抗病毒治療的感染者和病人病毒載量檢測和耐藥檢測的采樣及送樣工作，各縣區疾控中心要在轉介治療前，對實施抗病毒治療的感染者和病人開展服藥依從性教育。接受抗病毒治療的感染者治療成功率達90%以上。
（四）實施預防艾滋病社會綜合治理工程(政法委牽頭，公安、司法行政、宣傳、網信、工信、衛生健康等部門分別負責)
1.依法做好相關領域社會管理。政法委組織協調、推動和督促有關部門開展艾滋病相關社會治安綜合治理工作，妥善應對艾滋病相關重大突發事件。公安等部門結合專項行動，加強對娛樂服務場所監督管理，嚴厲打擊涉黃等違法犯罪活動，依法從重打擊處理涉及艾滋病傳播危險的相關違法犯罪行為，依法責令相關經營場所停業整頓直至吊銷證照，對涉嫌故意傳播艾滋病的案件要及時依法立案偵查。公安、司法行政、衛生健康等部門對抓獲的、聚眾淫亂、吸毒販毒人員進行艾滋病檢測，對檢測發現的感染者加強重點管理并及時開展抗病毒治療。
2.加強合成等物質管控。市場監管、公安、衛生健康等部門密切監測藥物濫用情況，依法查處危害健康的非法催情劑等，及時將易促進艾滋病傳播的濫用物質納入管控范圍，依法加大打擊力度。
3.加強不法社交媒體和網絡平臺清理。宣傳、網信、工業和信息化、公安等部門加強社交媒體、網絡平臺和社交軟件的監管，實施分級分類管理、屬地管理和全流程管理，督促相關企業將監管措施落實到位，配合衛生健康部門艾滋病風險提示和健康教育信息。結合“凈網2019”等專項行動，依法清理和打擊傳播色情信息、從事色情和交易的社交媒體、網絡平臺和個人，維護網絡傳播秩序。
（五）落實消除艾滋病母嬰傳播工程(衛健委負責)
1.落實預防母嬰傳播綜合干預措施。衛生健康部門要加強對感染艾滋病育齡婦女的健康管理和指導，開展健康教育宣傳，及時發現孕情并在孕婦首次接受孕產期保健時進行艾滋病篩查，盡早納入高危孕產婦專案管理。鼓勵各地在婚前醫學檢查和孕前優生健康檢查中開展艾滋病檢測咨詢。對檢測發現陽性的孕婦盡早明確感染狀況，對艾滋病感染孕產婦及所生嬰兒規范實施抗病毒治療，加強感染艾滋病孕產婦病毒載量檢測、暴露兒童早期診斷檢測和隨訪工作。感染孕產婦及所生嬰兒抗艾滋病病毒用藥率均達到90%以上，艾滋病母嬰傳播率下降到4%以下。
2.提升預防艾滋病母嬰傳播綜合服務水平。衛生健康部門要制訂轄區預防艾滋病母嬰傳播工作流程圖，明確各環節責任單位和責任人，加強質量控制。醫療衛生機構要優化孕產婦和暴露兒童艾滋病檢測流程，建立臨產婦艾滋病檢測綠色通道。完善預防母嬰傳播信息收集管理與隨訪制度，加強信息的分析利用。
3.逐步開展消除艾滋病母嬰傳播工作。根據國家消除艾滋病母嬰傳播的部署安排，逐步開展消除艾滋病母嬰傳播工作。以消除為目標，分析差距，改進工作，降低艾滋病母嬰傳播率。
（六）落實學生預防艾滋病教育工程(教育局牽頭，衛健委協同配合)
1.加強衛生健康部門和教育部門間的協同合作，協同推進學生艾滋病防控工作。衛生健康部門要會同教育部門認真落實學校艾滋病疫情通報制度和定期會商機制，每年3月、9月通報高校艾滋病疫情。將學校落實預防艾滋病教育情況納入教育和衛生工作檢查、考核內容。普通高等學校、職業院校成立由校領導牽頭的艾滋病防控領導小組，疾病預防控制機構為學校開展預防工作提供技術支持和指導。教育部門要加強師資力量建設，衛生健康部門要協助教育部門做好預防艾滋病教育教師培訓，提高教師專業能力。
2.深入開展校園內宣傳教育及干預工作。加強普通中學、中等職業學校的性健康和預防艾滋病教育，開展性道德、性責任、拒絕不安全性行為、拒絕等教育，引導學生樹立正確的性觀念。充分發揮學生社團、學生志愿者等作用，開展預防艾滋病、禁毒、性與生殖健康等綜合知識教育。利用學校醫務室、心理輔導室開展性生理、性心理咨詢服務。因地制宜設立艾滋病自愿咨詢檢測點、快檢點、自助檢測材料和安全套自動售賣設施，開展多種形式宣傳教育和綜合干預。青年學生艾滋病防治知識知曉率達95%以上。
3.落實校園內艾滋病防治知識教學任務。確保落實初中學段6課時、高中學段4課時的預防艾滋病教育時間。普通高等學校、職業院校在新生入學體檢中發放預防艾滋病教育處方，落實新生開學季和每學年至少1課時的艾滋病防控專題教育講座。普通高等學校充分發揮在線開發課程作用，鼓勵將大學生預防艾滋病教育跨校學分課程等納入教學內容。加強外國留學生預防艾滋病宣傳教育工作。
三、保障措施
（一）加強組織領導，強化職責落實。各縣區人民政府對本轄區的艾滋病防治工作負總責，進一步完善聯防聯控機制，落實目標責任制和責任追究制，強化防治艾滋病工作委員會辦公室的綜合協調和督辦作用。上述六項工程的牽頭部門制定年度工作計劃和考評方案，各參與部門要將艾滋病防治納入本部門、本系統日常工作，制定年度工作計劃，建立考核制度。
（二）加強隊伍建設，加大經費投入。衛生健康等部門加強疾病預防控制機構、定點醫療機構、婦幼保健機構、血站和基層醫療衛生機構能力和隊伍建設。各級財政、衛生健康等部門通過中央轉移支付重大傳染病防控艾滋病防治項目和地方衛生投入，保障實施方案所需必要經費，根據實際需求加大投入力度。發動企業、個人等社會力量提供資金和物質支持。
（三）加強重點地區防治，創新能力提升縣工作模式。各級財政、衛生健康等部門將艾滋病防治與健康扶貧結合起來，對貧困地區從人、財、物、政策和技術等方面給予傾斜和支持。做好艾滋病防治能力提升縣創建工作，創新管理機制和工作模式，發揮示范引領作用。
（四）加強科研創新，提升防治能力?？萍肌⑿l生健康等部門鼓勵和支持源頭創新，積極推動新型艾滋病預防技術的研發，開展中西醫協同治療創新研究，重點支持針對性傳播的艾滋病流行規律、新發感染、預防策略、社會文化、效果評估和成本效益等研究，促進成果轉化及推廣。
（五）加強督查考核，嚴格責任追究。各縣區人民政府要建立健全督查考核工作機制，并將督查考核結果納入績效考評體系，對工作不力的單位和個人嚴肅問責。市防艾辦將根據統一安排部署，于2022年底組織開展終期評估。各縣區、各部門可參照本實施方案，結合實際，制訂具體實施方案。