前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的鄉鎮防汛抗旱工作實施方案,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
一、指導思想
堅持疫情防控、防汛抗旱工作“兩手抓、兩手硬”,緊緊圍繞“一個中心,三個重點,五個確保”的防汛總目標(“一個中心”,即堅持以人為本,保障人民群眾生命財產安全;“三個重點”,即重點做好水庫安全度汛,山洪災害防御和中小河流的防洪安全;“五個確保”,即全鎮所有水庫不垮壩,確保烏口洪堤不潰堤;確保不發生大面積的嚴重內澇;確保中心城區和交通干線不受淹;確保一旦發生山洪地質災害不造成重大人員傷亡),立足于防大汛、抗大災,無論有汛無汛要做防大汛的準備,無論有旱無旱要做抗大旱準備,無論大災小災要做抗大災的準備,做到防汛抗旱兩手抓,兩不誤,確保全鎮經濟發展和社會穩定。
二、成立鎮防汛抗旱指揮部
指揮長:
常務副指揮長:
副指揮長:
成員:指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮水務站,同志兼任辦公室主任。
三、目標任務
(一)目標:當贛江峽江段發生20年一遇洪水(贛江水位達到43.5米),確保烏口洪堤不潰堤;當發生超標準以上洪水時,確保不死人;當遇到超標準降雨時,確保小(一)型長統水庫,22座?。ǘ┬退畮?,贛粵高速公路沿線水庫安全度汛,確保不形成大面積內澇,力保全鎮山塘水庫不出問題,做到“不倒庫、不潰堤、不死人”。在連續久旱無雨的情況下,保證各類水庫有水灌溉,力保全鎮有效灌溉面積不少于2.6萬畝,并確保城區居民有水喝,確保抗旱奪豐收。
(二)任務:汛期,鎮防指負責長統水庫、烏口洪堤、贛粵高速公路沿線水庫度汛安全。各村、社區書記、主任為本村和社區防汛直接負責人,并負責轄區內的度汛安全。防汛抗旱期,鎮防指安排技術人員進行巡回防汛檢查,集中精力抓好防汛工作,即要負責全鎮重點水庫水源調度,防止水事糾紛,又要指導抗旱救災工作。
四、實行負責制
鎮政府鎮長為政府首長行政負責人,負責全鎮防汛抗旱全面工作,并兼任長統水庫、烏口洪堤管理行政責任人。鎮分管領導、駐村、社區干部為?。ǘ┬退畮?,山塘水庫以及城區安全度汛管理行政責任人。村(社區)書記、主任和水庫,洪堤報訊員為?。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬?、洪堤、山塘水庫、城區安全度汛管理責任人。鎮水務站水利員為小(一)水庫、小(二)型水庫、山塘水庫、洪堤技術責任人。
行政責任人對防汛、抗旱及水工程的安全管理負行政領導責任,管理責任人對防汛、抗旱及水工程負安全管理責任,技術責任人對防汛、抗旱及水工程的安全管理負技術責任。
五、職責分工
(一)鎮防汛抗旱指揮部領導職責
指揮長:(鎮長),全面負責鎮防汛抗旱指揮部的組織領導工作,汛期緊急時,坐陣鎮防汛抗旱指揮部指揮全鎮抗洪搶險救災工作,下達搶險指令。當發生汛情、旱情時,視情況宣布啟動防汛、抗旱應急響應。
常務副指揮長:(鎮黨委副書記),協助指揮長工作,并負責防汛抗旱指揮部的日常工作。同時負責組織民兵和民兵“突擊隊”參加防汛抗旱搶險救災。駐點何家村委,負責防汛抗旱搶險救災的組織領導工作。
副指揮長:協助指揮長工作,負責駐點村(社區)和各有關單位防汛抗旱救災的組織領導工作。
(二)鎮防汛抗旱指揮部成員職責
同志(鎮紀委書記、監察辦主任):負責督察防汛抗旱責任制,防汛抗旱紀律的落實,對違紀等情況進行查處。同時負責駐點的東門社區的防汛抗旱、搶險救災的組織領導工作。
同志(鎮黨委委員):負責全鎮學校防汛抗旱期校舍安全隱患排查工作,重點排查受洪澇災害、地質災害隱患區的校舍安全。視洪澇、地質災害情況,適時作出停課決定,確保師生安全,同時負責駐點的南門社區的防汛抗旱、搶險救災的組織領導工作。
同志(鎮黨委委員):負責駐點泗汾村防汛抗旱、搶險救災的組織領導工作。
同志(鎮黨委委員、人武部長):負責全鎮各企業防汛抗旱、搶險救災的組織領導工作。
同志(鎮黨委委員、組織員):負責駐點蔣沙村的防汛抗旱、搶險救災的組織領導工作。
同志(鎮人大副主席):負責駐點坳上村的防汛抗旱、搶險救災的組織領導工作。
同志(副鎮長):負責駐點油陂廟村的防汛抗旱、搶險救災的組織領導工作。
同志(副鎮長):負責駐點晏家村的防汛抗旱、搶險救災的組織領導工作。
同志(鎮副主任科員):負責駐點洲上村的防汛抗旱、搶險救災的組織領導工作。
同志(鎮辦公室主任):負責做好防汛抗旱搶險救災期間通訊保障,負責鎮政府上傳下達和宣傳新聞報道的工作。
同志(巴邱派出所所長):防汛抗旱搶險救災期間,組織派出所民警依法打擊造謠惑眾、盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為,處置應防汛抗旱引發的群眾性治安事件,維護社會治安,加強安全保衛,協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
同志(縣中醫院院長):負責做好防汛抗旱搶險救災期間醫療救護和疾病防治、洪患區洪水退后的消毒工作。
同志(縣直屬糧庫主任):負責組織準備1000條麻袋用于防汛抗旱搶險救災備用,并做好災區救災糧的儲存,安排和調配。
同志(鎮財政所所長):負責組織實施全鎮防汛抗旱經費預算,根據有關部門和村鎮提出的申請,會同鎮防辦在年度預算內審核下撥防汛抗旱經費監督使用。
同志(鎮農業綜合服務中心主任):負責做好農作物災情統計上報工作,并做好災區農作物種子安排調配工作。
同志(鎮民政所所長):負責全鎮災后生產自救,災民災后安排,災情統計。
同志(鎮鄉建站站長):協助鎮政府負責組織做好防汛抗旱、搶險救災期間贛江沿岸居民的住房安排和危房檢查工作。
同志(鎮林業站長):負責組織準備好防汛抗旱、搶險救災期間所需木材、毛竹等供應。
同志(巴邱國土所所長):負責組織做好全鎮山洪地質災害監測,預警預報工作,制定山洪地質災害防御預案,做好山洪地質災害防御搶險工作。
同志(鎮環衛所所長):負責組織做好洪水退后城區街道淤泥清除,搞好衛生環境等工作。
(鎮水務站):負責組織制定防汛抗旱、搶險救災技術方案,并負責技術措施的實施,做好水情,旱情的監測預報以及水毀工程的修復等工作。
各村(社區)書記、主任,負責組織做好轄區內防汛抗旱、搶險救災等各項工作,確保防汛抗旱絕對安全。
(三)重點工程防汛責任人
詳見附件。
(四)山塘水庫責任人安排
全鎮山塘水庫共180座,各村駐點干部和村黨組織書記、村委會主任為行政責任人,具體分工由駐點組長安排。
1、晏家村山塘17座:行政責任人:管理責任人:
其中,重點山塘3座,無絲坑山塘(汪家村小組);塘坑山塘(七里洞組);樂坑山塘(大產組)。
2、坳上村山塘14座:行政責任人:管理責任人:
其中,重點山塘4座,毛塘坑山塘、虎形的山塘(大坪組);涵龍口山塘(坳上組);臘的坳山塘(柘家組)。
3、何家村山塘2座:行政責任人:管理責任人:
其中,重點山塘1座,周家組山塘(周家組)。
4、北門村山塘14座:行政責任人:管理責任人:
其中,重點山塘3座,石子能山塘(暮膳組),西坑山塘(相公山組),鐵雷坑山塘(肖家組)。
5、蔣沙村4座:行政責任人:管理責任人:
其中,重點山塘1座,西坑山塘。
6、泗汾村41座;行政責任人:管理責任人:
其中,重點山塘4座,坳背山塘(長嶺組),方坑山塘(下汪頭組),牢排山山塘(山南組),蛇坵山塘(馬家園組)。
7、洲上村38座,行政責任人:管理責任人:
其中,重點山塘4座,徐田山塘(廟下組),高坑山塘(老的組),大塘山塘(修園組),天井坑山塘(蛟嶺組)。
8、油陂廟村50座,行政責任人:管理責任人:
其中,重點山塘4座,行口山塘(井得頭組),自坑山塘(油陂廟組),白石骨山塘(桐溪頭組),大陂坑山塘(賴家組)。
六、預案實施
(一)、防汛搶險轉移預案
1、烏口洪堤、長統水庫:晏家村委組織烏口、晏家、豐坑、大產、長統聯合組成搶險隊伍,由鎮人武部造冊登記,副指揮長嚴瑛同志現場指揮。如發生險情,及時組織搶險,并立即通知下游群眾安全轉移。
2、巴邱鎮城區點:當贛江水位達到或高于41.5米時,南門、東門、西門三個社區居委會立即組織沿岸居民迅速安全轉移,并及時通知城區低洼地段的有關單位、商場、店鋪和工廠等安全轉移。同時要及時通過通訊和廣播等形式向居民通報水情信息。
上述工程出現險情后,原則上以搶險為主,盡一切努力保證工程和群眾生命財產安全。但確實遇到超標準洪水和特大暴雨襲擊時,在奮力搶險而無法抗御,可能產生決堤、垮壩等險情的情況下,組織洪堤保護區和水庫下游的各村組的群眾有計劃、有秩序地安全轉移。由鎮防汛抗旱指揮長統一下達轉移指令,轉移原則為“四先四后”,即先低區后高區,先人后畜,先老弱病殘后青壯年,先糧食衣被后家具農具。險情出現時,巴邱派出所要派警員赴災區維持秩序,依法從嚴打擊各類違法行為。
(二)抗旱應急響應
1、出現干旱時,啟動以下相應的應急預案。
(1)全鎮15%以上農作物受旱,一個村發生嚴重干旱;兩個以上村發生中度干旱;三個以上村發生輕度干旱時,啟動Ⅳ級應急響應。
(2)全鎮25%以上農作物受旱,一個村發生特大干旱;兩個以上村發生嚴重干旱;三個以上村發生中度干旱時,啟動Ⅲ級應急響應。
(3)全鎮35%以上農作物受旱,2個及以上村發生特大干旱;3個及以上村發生嚴重干旱;啟動Ⅱ級應急響應。
(4)全鎮50%以上農作物受旱,3個及以上村發生特大干旱;啟動Ⅰ級應急響應。
2、應急響應行動
組派抗旱工作組,由鎮政府領導帶隊,趕赴災區指導抗旱救災,鎮防汛抗旱指揮部加強水源調度,科學制定用水計劃,各成員單位根據防汛分工,迅速下到所駐點村、社區指導抗旱救災,幫助解決抗旱工作中存在的困難和問題,相關單位及時下撥抗旱救災物資和資金。
七、應急搶險分隊
以鎮人武部為主,組建第一、二應急小分隊(以民兵為主),第一梯隊100人,第二梯隊150人,出現險情,由鎮防汛抗旱指揮部指揮長同志下達調度令,常務副指揮長同志現場指揮搶險。在防汛搶險中,鎮各有關單位要遵守防汛紀律和《防洪法》有關規定,加強防汛值班,汛期緊張時,實行24小時防汛值班,不得空崗缺崗。
八、防汛工作紀律
(一)鎮、村(社區)防汛抗旱指揮機構和參加搶險人員,水庫、洪堤報汛員、管理人員等,必須建立嚴格的崗位責任制,在汛期內手機24小時不準關機,堅守崗位,恪守紀律,服從命令,聽從指揮。
(二)防汛搶險必須堅持統一領導,集中領導,分級負責。領導干部和工作人員,要明確職責,搶險期間不得擅離職守。對違反紀律、玩忽職守造成重大損失的,依法依規追究相關責任。
(三)汛期鎮、村(社區)防汛抗旱指揮部,各有關單位必須堅持24小時值班和領導帶班制,及時掌握雨情、水情、險情和災情,并隨時報告,加強溝通協調,及時通報情況。
(四)所有水庫,圩堤必須嚴格執行度汛方案,未經請示批準,不得擅自提高控制水位。
(五)所有水庫、圩堤、涵閘、險段必須指定專人負責,包干到底,做到忠于職守,發現險情立即上報,并積極組織搶險。
(六)在防汛搶險過程中,一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛抗旱指揮部的統一部署調度,有關單位和個人要密切配合,協同作戰。
(七)一旦發生險情,決堤、潰堤,群眾和重要物資被洪水包圍等緊急情況,在場的黨員、團員、干部必須以身作則,帶頭搶險救災,不得臨陣脫逃。
(八)防汛經費、器材、物料必須保證專用,嚴禁挪用、濫用和浪費。
(九)加強防汛搶險安全保衛工作,依法嚴懲破壞水利設施、貪污、盜竊防汛物資等行為。