前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的安全生產重點管理工作實施方案，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
新中國成立70周年大慶即將到來，為切實加強當前安全防范工作，進一步貫徹落實九江市安委會《關于實施安全生產重點管理的通知》（九安發〔2019〕12號）和《安全生產重點管理工作實施方案的通知》（瑞安辦發?2019?49號）文件要求和省市領導有關部署要求，推動企業安全生產重點管理貫徹落實到位，有效防范遏制重特大事故及較大社會影響事故的發生，堅決打贏“防風險、保安全、迎大慶”的主動戰，結合我委各園區及企業實際特制定如下方案：
一、總體要求
進一步提高政治站位，確保思想認識到位，始終把關于堅持底線思維著力防范化解重大風險的重要論述作為根本遵循，結合我委“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，深刻認識到實施安全生產重點管理是當前防范化解重大安全風險的有效手段，要站在講政治、顧大局的高度，確保文件精神轉化為清晰的重點管理工作思路。
二、時間安排
9月下旬至10月中旬。
三、重點管理內容
（一）建筑施工
1.凡是未辦理施工許可證及質量安全監督手續的項目一律不得開工建設，已開工的一律停工，一律依法上限處罰。
2.凡是違法違規轉包分包的，施工單位、監理單位超資質承攬業務的，危大工程安全專項施工方案不按規定進行審核、審批、專家論證或不按專項方案施工的，一律停工整改，一律依法從嚴從重處罰。
3.凡是在重點管理期間發生亡人安全生產事故的施工企業一律暫扣企業安全生產許可證、一律全面停工整改。
4.凡是三項崗位人員（項目負責人、專職安全管理人員、特種作業人員）無證或證件無效的一律不得上崗，違反規定的一律依法從嚴從重處罰。
5.凡是未辦理產權備案、使用登記的建筑起重機械設備一律不得使用，違反規定的一律依法從嚴從重處罰。凡是不具備建筑起重機械設備相應資質的，一律不得承攬安裝拆卸業務，違反規定的一律依法從嚴從重處罰。
6.凡是安全隱患未在規定時間內完成整改的，一律全面停工整改；凡是責令停工而未停止施工的、整改后未經行政主管部門驗收擅自復工的，一律約談企業法人或項目負責人并依法從嚴從重處罰。
7.“四口五臨邊”無安全防護措施或防護措施不符合規范要求的，一律限期整改，整改仍不到位的一律停產整頓；未按規定辦理審批手續擅自動火作業的，一律責令整改并依法處理。
（二）勞動密集型企業
1.必須證照齊全，確保廠房符合安全標準和設計規范，嚴禁違法使用易燃、有毒有害材料，嚴禁安全通道、安全間距違反標準和設計要求。
2.嚴禁電線私搭亂接、用電超負荷運行。
3.嚴格作業現場管理，杜絕“跑冒滴漏”現象。
4.加大處罰力度，嚴懲“三違”行為，杜絕“三違”現象。
5.嚴禁從業人員未經培訓合格上崗和需持證人員無證上崗。
6.嚴禁作業場所粉塵、有毒物質等濃度超標。
7.嚴禁堵塞、鎖閉和占用安全疏散通道。
（三）涉有限空間企業：要加大安全監管，企業負責人必須坐鎮企業。
四、重點管理企業
（一）發生過生產安全事故的企業
1.事故發生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發生。
2.防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監督。
3.加強對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查，要從安全生產角度開展一輪“解剖麻雀”式的檢查，一經發現重大隱患或非法違法行為，一律頂格處罰。
4.凡是發生較大以上事故及1個年度內發生過2次亡人事故的，監管部門要實施不少于3個連續工作日的派駐深度執法檢查。
（二）2018年以來被行政處罰過的企業
1.經開區對行政處罰過的企業開展一次全覆蓋的“回頭看”活動，重點檢查企業非法違法行為的整改落實情況，針對未整改、假整改、前糾后違的行為，一律從嚴處理。
2.針對存在多次同類非法違法行為的，視為重大隱患，責令企業停產停業整頓。
（三）存在重大安全隱患的企業
無法保證安全生產的情況下，一律停產停業整頓。
（四）存在不重視安全生產工作行為的企業
1.重點檢查企業安全生產投入、安全生產管理機構的設置及全員安全生產責任制的落實情況。
2.凡是存在不重視安全生產工作及安全生產管理不在狀態的企業，轄區監管部門應對企業主要負責人進行約談。
五、重點人員管理內容
（一）企業主要負責人
1.開展“學安法、明職責、保大慶”活動。認真學習《安全生產法》第十八條明確的生產經營單位的主要負責人安全生產職責，對照職責找差距，確保依法履責到位。
2.開展算安全生產“五筆賬”活動。即算好性命賬、經濟賬、自由賬、信譽賬、員工幸福賬，分別算出由于安全風險辨識和管控不到位、事故隱患整治不徹底、主體責任落實不到位等因素造成的一次生產安全事故，可能會造成多少傷亡，會給企業及個人造成多少經濟損失，按照“兩高”安全生產刑事案件司法解釋最少會判處幾年有期徒刑，按照聯合懲戒規定企業及個人信譽會存在哪些影響，會給多少家庭帶來毀滅性的打擊、讓多少員工喪失幸福感和安全感。
3.完善并公開安全生產承諾。對照安全生產法律法規要求，結合企業實際完善安全生產承諾，通過企業內部文件及企業顯要位置進行公開公示。
4.坐鎮帶班。各企業要實行坐鎮帶班制度，確需有事外出須到屬地監管部門或政府登記備案。
（二）安全管理人員
1.開展“學安法、明職責、保大慶”活動。認真學習《安全生產法》第二十二條明確的生產經營單位安全生產管理機構及安全管理人員安全生產職責，對照職責找差距，確保依法履責到位。
2.組織開展好“八問”假設工作。企業管理層、車間、班組三個層面在工作中進行假設“八問”。集體做到“五問”：假設發生人員傷亡事故會是在哪里？開展風險點分析；為什么會發生事故？開展風險成因分析；怎樣不發生事故？開展風險管控措施分析；誰來落實？明確風險管控措施責任人；落實好了沒有？實施風險管控閉環管理。個人做到“三問”：發生人員傷亡事故會導致什么結果？開展安全警示思考；我應該怎么辦？開展安全責任思考和應急措施思考；我辦到了沒有？開展安全工作落實自省。
3.組織開展好“十查”活動。即通過每月從查人員體系、查責任體系、查制度體系、查監督考核體系、查風險管控、查隱患排查治理、查特殊作業管理、查應急管理、查“三違”管理、查安全培訓管理等“十查”，找出安全生產薄弱環節和突出問題，并將自查自改情況報送到屬地監管部門。
（三）特種作業人員
1.落實持證上崗。特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》后，方可上崗作業。加強對特種作業人員的專項執法，一經發現未持證上崗的情況一律依法頂格處罰。
2.嚴格遵守操作規程。特種作業人員必須嚴格按照相關安全管理規定、技術規范和操作規程進行作業，企業必須依法配備個人防護用品，禁止從業人員自行購買或采用自制防護用具。
六、重點作業管理內容
嚴格特殊作業管理，動火、臨時用電、高處、動土、斷路、盲板抽堵、吊裝、受限空間等高風險八大特殊作業，所有作業票必須經“三人簽字”，即企業安全生產分管負責人、生產技術分管負責人和企業法人或總經理簽字確認。企業法人或總經理不在場時，應采取電話、網絡等方式在線審批，并保存相關補簽記錄備查。嚴格實行作業票提級審批制，作業前要報行業監管部門辦理形式審查，同意后方可實施作業。
七、重點環節管理內容
（一）企業法人和主要負責人簽字
下列事項須經企業法人和主要負責人簽字確認：
1.安全生產文件；
2.安全生產“五個一”“十查”表；
3.安全生產公開承諾；
4.企業安全生產費用使用財務月報表及使用計劃完成情況月報表。
（二）事故隱患閉環管理
1.事故隱患治理結果提級驗收，班組整治的隱患由車間負責人確認驗收，車間負責治理的隱患由企業安全管理機構確認驗收，由廠級負責治理的隱患由企業主要負責人確認驗收。
2.重大安全隱患治理完成須組織專業技術人員進行驗收，并出具驗收報告，報行業監管部門備案。
（三）交叉作業審批管理
實行交叉作業審批管理，審批管理要做到空間管理和行業管理及安全管理聯審聯批，最終審批人應確認空間管理（如車間）、行業管理（如設備）、安全管理無異議方可批準作業。
八、工作要求
（一）強化責任落實。各企業制定本企業安全生產管理實施方案，組織本企業生產管理者按照職責定位主動認領工作任務，準確把握任務要求，抓好落實。
（二）確保宣傳到位。各企業加強組織領導，細化安排步驟，通過文件、會議、培訓等方式迅速動員部署，充分運用各種媒體，加大安全生產重點管理的宣傳力度，在本企業內形成“抓重點管理、保大慶安全”的濃厚氛圍，確保企業全面啟動發動。
（三）明確任務底數。各企業建立安全生產重點管理工作清單，對照重點管理內容，摸清本地、本行業領域的管理任務底數，按照逐級分片定點的方式，逐項將重點管理責任明確到人，實行列表對單抓落實，確保重點管理內容所列措施件件有人抓、件件有反饋。
（四）調度推進到位。各企業要對照清單查落實，按照完成程度情況調度推進。經開區對園區各企業安全生產重點管理工作不定期調度一次，各企業每月匯總梳理上月重點管理貫徹落實情況，并以清單的形式報經開區。
