前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的縣城國民經濟和社會發展計劃報告,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
受縣人民政府委托,我向大會書面報告全縣2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案,請予審議,并請政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2020年全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況
2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。一年來,面對肺炎疫情帶來的嚴峻考驗和復雜多變的國內外環境,全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下,以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,堅持生態優先、綠色發展的新理念,堅持高質量發展方向不動搖,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,打贏脫貧攻堅戰,實現了經濟運行持續回升,發展態勢穩步向好,社會平穩健康發展。全縣主要經濟指標完成情況如下:
2020年全縣實現生產總值85.45億元,增長3.7%;規模
以上工業增加值增長4.9%;實現財政總收入11.77億元,增長3%;固定資產投資增長8.5%;社會消費品零售總額26.2億元,增長3%;實際利用外資2780萬美元,完成市里下達的任務;城鎮居民人均可支配收入32093元,增長5.4%;農村居民人均可支配收入16227元,增長7.4%;城鎮登記失業率為3.1%;污染物排放量和單位GDP能耗均控制在市里下達的指標以內。各項主要經濟指標基本達到預期目標。
(一)落細落實防控舉措,筑牢疫情防控安全防線
一是疫情防控措施有力有效。疫情發生以來,縣委、縣政府緊急召開全縣疫情防控工作部署會,迅速安排部署疫情防控工作,制定全縣疫情防控和醫療救治工作方案,明確職責分工,進一步規范疫情防控和醫療救治工作。定期開展對全縣醫療衛生機構防控工作督導檢查,督促落實疫情防控各項措施。及時指導縣人民醫院設立獨立發熱門診,實行預檢分診制度,嚴格執行發熱病人接診、篩查等流程??h人民醫院和縣疾控中心核酸檢測實驗室均已建成并投入使用,徹底解決核酸檢測能力問題。二是疫情防控宣傳和監管得到加強。根據疫情防控工作需要,及時宣傳病毒感染的肺炎疫情防控核心知識,科學指導轄區居民認識和預防疾病,引導居民樹立正確的防控觀念,規范防控行為,提高自我防范意識和個人防護能力。成立六個巡查組對市場疫情防控工作進行巡查,落實好農貿市場、農產品批發市場等重點場所的疫情防控場所消殺、體溫測量、人流錯峰等防控措施。2020年,共出動執法8300人次,檢查農貿市場210次,餐飲服務單位3600戶次、食用農產品經營主體620戶次。三是疫情應急應對能力得到提升。嚴格按照省、市相關要求,做好防護用品、檢測試劑、常用藥品、醫療設備等應急物資儲備,全縣醫療機構物資藥品儲備量可滿足30天運轉需要。全縣疫情防控形勢總體穩定,從2020年2月25日至今沒有本地病例報告。
(二)穩企紓困實體經濟,筑牢實體經濟基本盤
一是支持幫扶力度加大。出臺了《縣關于有效應對疫情穩定經濟增長的若干措施》,包含了21條針對性強的惠企幫扶政策,有效減輕企業負擔。創新推出駐企特派員制度和“1+3”聯點包干制度,組織縣四套班子領導及服務單位主動下沉企業,在全市較早實現工業企業和重點項目全面復工復產。大力開展“兩宣一幫”活動,深入55家規上企業114家中小微企業進行惠企政策宣講,共收到有效問題梳理表88份,并及時將企業反饋問題移送至相關部門協調處理,真正做到政策落地,服務到位。二是減稅降費政策加力。充分落實國家、省、市和縣出臺的應對疫情穩經濟增長有關措施。截至目前,累計為全縣企業減免增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅等稅收共3000.2萬元,分別降低企業用水、用電、用氣成本16.9萬元、515.93萬元和190.4萬元,減免租金約171.74萬元。三是金融服務支持加強。推動金融機構運用普惠金融定向降準政策,壓降企業融資成本,2020年,駐縣金融機構普惠小微企業平均貸款利率較去年同期下降0.57個百分點,為企業減少融資成本約929.43萬元。積極推廣應用省小微企業融資服務平臺,提高金融服務效能,累計通過省小微客戶融資服務平臺發放貸款4.78億元。督促駐縣金融機構認真落實展期、無還本續貸及臨時性延期還本政策,累計為中小微企業辦理展期22筆4150萬元,無還本續貸7筆1530萬元。
(三)凝心聚力抓項目建設,筑牢經濟發展基礎
一是重點項目進展順利。全年共安排省重點項目3個,年度計劃投資完成率104.12%;省大中型項目17個,年度計劃投資完成率101.71%;市重點項目19個,年度計劃投資完成率115.18%。仁發科技有限公司教育文化產品等網絡大數據軟件研發項目、同勝環境技術有限公司建筑固廢綠色循環化環保新材料產業園(二期)建設項目、孔廟二期改造、殘疾人康復中心建設工程、德勝中心敬老院建設工程等項目已建設完成,五圓科農實業有限公司擴建工程、康舒技改擴建工程、縣人民醫院新建工程、社區標準化及農村居家養老服務中心建設工程等項目穩步推進。二是跑項爭資取得新成效。全縣全年爭取到地方政府專項債、農村公路改造、棚戶區改造、老舊小區改造、應急救災防澇、縣級醫院救治能力提升等項目100余個,各類資金達22.38億元。昌廈(福)高鐵列入省“十四五”規劃。三是招商引資成果顯著。緊緊圍繞陶瓷、家具、中醫藥、文化旅游等主導產業,組建四支專業招商團隊,開展精準招商,最大限度挖掘產業鏈上下游項目。2020年,引進包括總投資30億元的生豬全產業鏈項目在內的重點項目31個,總投資60.2億元,其中億元以上項目9個。
(四)創新驅動產業轉型,產業集群效應顯著增強
一是園區平臺基礎配套設施更加完善。園區一期路網改造,東南片區污水處理設施及管網建設項目基本建設完成,新鋪設污水管網3100余米,鋪設雨水管道1500余米,鋪設臨時排水管300余米,修筑邊坡護坡400余米,家具產業園一期標準廠房建設、返鄉創業園標準化廠房建設工程(A區B區C區)、佳晟中藥及大健康產業園建設工程等項目基本完工,為實現園區高質量發展打下基礎。二是科技創新不斷加強。通過與景德鎮陶瓷大學、四川大學等高校及蘇泊爾、小米等知名企業合作,通過設立產學研合作基地、創建科技協同創新體、聯合制定產品企業標準和研發新技術、共建產業技術研究院等多種科技合作方式,我縣工業產業科技含量進一步提升,轉型升級步伐加快。截至目前,全縣58家企業與36家高校、科研院所或國內知名企業簽訂科技合作協議,達成合作項目100余項,實現規上企業、高新技術企業、科技型中小企業合作全覆蓋。新增專利授權363件、達1883件。三是產業鏈集群效應加強??h內陶瓷企業與雄光智能電器、靈泉智造等智能設備生產企業合作不斷深入,“陶瓷+小家電”“陶瓷+信息化”融合發展加快,實現“制造”到“智造”的轉變。成立眾瓷聯產業聯盟,實現陶瓷企業抱團發展,打造日用耐熱陶瓷產業鏈體系。2020年,我縣陶瓷企業數量與行業產值分別突破100家與60億元。打造康養家具全產業鏈體系,完成10萬平方米家具產業園標準廠房建設,百余家在外家具企業意向入駐,21家企業正式入駐;引進中醫藥產業大健康集群項目,加速中醫藥大健康產業發展,打造更加完善的產業鏈體系;引入正邦集團有限公司生豬產業鏈項目,建設飼料生產基地、屠宰及配套加工基地,打造集繁育、養殖、屠宰、食品加工于一體的現代化全產業鏈體系。
(五)全面推進鄉村振興,農業農村經濟壯大發展
一是農業生產總體穩定。全面落實糧食生產面積36.45萬畝。水稻種植面積33.3萬畝,比去年增長0.6萬畝。其中早稻7.85萬畝,中稻15.9萬畝、晚稻9.1萬畝,其他糧食作物種植3.15萬畝。大牲畜存欄0.49萬頭,出欄0.23萬頭,生豬存欄9.26萬頭,出欄10.6萬頭,禽類存籠175.02萬羽,出籠634.7萬羽。全縣水產養殖面積5.99萬畝,投放水產種苗2000余萬尾,甲魚養殖面積6300余畝,稻漁共養面積3600余畝。二是特色農業發展迅速。煙葉種植喜獲豐收,煙農戶均增收1萬元;胭脂柚新增種植面積1萬畝,總面積達1.6萬畝,建成苗木基地2個,培育苗木40萬株;啟動“胭脂柚”農產品地理標志認證工作,推動胭脂柚產業實現品牌化發展。食用菌產業取得突破,工廠化、標準化生產鹿茸菇的祥川生物科技項目已竣工投產,預計實現年創產值3億元。積極培育種養大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體。2020年,全縣家庭農場達到99家,專業合作社達到402家,市級以上農業產業化龍頭企業22家,其中省級以上龍頭企業5家,龍頭企業銷售產值突破1億元;發展了黎米、茶葉、香榧、芭蕉芋粉絲、胭脂柚等農業產業化聯合體5個。三是全面落實糧食安全工作。制定《縣國有糧食倉庫“退城進郊”工程實施方案》,確保不因倉儲設施問題影響農民賣糧或儲糧安全。購置重金屬檢測儀4臺,完成糧食檢驗站計量認證,我縣糧食安全檢驗監測能力得到增強。
(六)深度融合文旅產業,第三產業發展提質增效
一是景區基礎配套設施有效提升。進一步加快推進景區建設精品化、旅游服務標準化、運營管理專業化,同勝九曲東黎文化旅游度假區建設、古城改造建設、東華山水風景區建設、同勝旅游公路(東線)建設等工程建設有序推進,德勝農墾小鎮電影院與展廳建設、賢士街區改造項目、古城互動燈光及水幕電影等項目已完成建設。二是文旅產業闊步向前。以召開全市旅發大會為契機,積極推進景區項目業態建設,打造文旅融合歡樂體驗。深化與中惠旅合作,完成《聚龍灣景區提升策劃規劃》編制,并就聚龍灣田園綜合體、德勝農墾小鎮景區提升運營達成合作。推進民宿精品打造,建成各類民宿50棟,民宿床位400張。積極參加(南昌)文化旅游宣傳推介會、文昌里文化旅游宣傳推介會、福建邵武文化旅游宣傳推介會等活動,充分展示我縣文旅融合發展新成果,提高的知名度、美譽度和影響力。2020年,全年游客數量達到200余萬人次。三是電子商務日益活躍。以國家電子商務進農村綜合示范縣建設為關鍵點,鼓勵出口型企業通過線上轉內銷、線下型企業轉線上來緩解疫情產生的影響。緊抓我縣被農業農村部納入全國“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣契機,以“互聯網+農產品”的方式,帶動地方農民轉變銷售觀念,以直播、微商等形式拓寬農產品銷售渠道。以三級物流配送體系建設為總抓手,建成物流快遞配送服務中心,基本實現鄉鎮快遞件共同配送,同時引進順豐云倉項目,引導電商企業、網店商家抱團發展,以整體合作優勢同快遞公司進行對接洽談,降低電商企業快遞物流成本。2020年,全縣快遞日均出港量約3萬余件、進港量約1萬5千余件,其中農村電商快件3000余件;物流日均出港量約3000噸、進港量約100噸。
(七)穩步推進生態建設,綠色發展理念深入人心
一是扎實推進生態文明建設。成立生態文明建設專項小組,印發《縣2020年生態文明建設工作要點》《縣2020年生態產品價值實現機制試點工作實施方案》,進一步細化責任分工,統籌推進生態文明建設工作。加強與金融機構的對接力度,開發生態信貸產品,創新將胭脂柚特色產業與“兩權”抵押貸款有機結合,探索開發“百福·胭脂貸”“智慧富農貸”等特色生態信貸產品。2020年,全縣“兩權”抵押貸款余額13.32億元,居全市生態功能縣第一。二是持續打好污染防治攻堅戰。聚焦八大標志性戰役、30個專項行動,重點打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰。持續抓牢煙花爆竹禁燃、秸稈禁燒工作,加大工業廢氣、餐飲油煙、道路揚塵治理力度;開展城鎮生活污水處理、入河排污口整治等專項行動;加強城鎮生活垃圾處理和農村面源污染管控。深入推進農村環境綜合整治,大力整治畜禽養殖污染。全縣全年空氣質量優良天數比例達98.8%,空氣質量超過國家二級標準,位列全省第一方陣;地表水環境質量優良,飲用水源地、出境斷面、“小二型”以上水庫、“千噸萬人”鄉鎮飲用水源地等水質達標率均為100%。開展土壤污染防治行動,布設12個土壤監測點。持續抓好造林綠化,新增人工造林1.4萬畝,荷源鄉爐油村、華山鎮洲湖村、德勝鎮德勝村入選國家森林鄉村,全縣森林覆蓋率73.29%。三是開展綠色生活創建行動。開展綠色機關、綠色商場、綠色建筑、綠色家庭等“生態杯”評選活動,凝聚全社會共識。舉辦大型“6.5”環境日宣傳活動,組織好生態文明宣傳月、世界環境日、世界水日、全國節能宣傳周等主題宣傳活動,增強群眾環境保護意識,引導群眾積極參于環境保護,增強全民生態文明意識,讓綠色生活理念深入人心。
(八)持續改善社會民生,民生福祉實現更大進步
一是民生保障更加有力。新增城鎮就業2436人,就業困難人員再就業296人,零就業家庭就業安置率100%,城鎮就業率達96.9%,就業形勢穩中有進;新增轉移農村勞動力4190人,其中省內轉移2015人;開展崗前培訓、就業技能培訓等各類培訓8031人次;發放創業擔保貸款680筆,發放金額13212萬元;對低收入人群發放臨時價格補貼914.6萬元。二是公共服務穩步提升。完成縣殯儀館、長福山陵園公墓升級改造、縣標準化足球場等項目建設等項目,加速推進縣第三中學新建、縣人民醫院新建、縣二中、縣職業中專、新區小學改擴建等項目。全縣社區標準化及農村居家養老服務中心建設深入推進,完成城市社區標準化建設任務3個、農村頤養之家服務設施37個。三是決戰決勝脫貧攻堅。以十大扶貧工程為著力點,以貧困人口穩定脫貧退出為目標,綜合運用兜底保障、資產收益、產業就業等多種手段,穩步推進脫貧人員增收。健全防范返貧致貧機制,精準摸排有返貧風險的脫貧監測戶和有致貧風險的邊緣戶“兩類人群”,并實行動態監測預警,落實精準幫扶措施。抓好產業就業扶貧,在鞏固光伏扶貧、資產收益扶貧等產業政策帶動增收的基礎上,安排扶貧資金500萬元入股龍頭企業合作發展鹿茸菇產業,進一步兜牢增收底線。引導經營主體在資金資產入股、生產資料采購、產品銷售、吸納貧困戶就業等方面與貧困戶建立穩定的利益聯結,帶動貧困戶增收。截至2020年12月底,全縣現有3390戶9048名建檔立卡貧困群眾全部脫貧。城鎮貧困群眾脫貧解困工作扎實推進,1747戶2605名城鎮貧困群眾脫困退出。
2020年是“十三五”規劃收官之年,是全面建成小康社會的決勝之年。受疫情影響,我縣經濟受到一定影響,大部分經濟指標增幅較去年有所下降,經濟下行壓力較大。在縣委、縣政府的領導下,我縣上下同心協力,積極應對,工作取得一定成效。同時,我們也清醒地認識到,我縣經濟和社會發展還存在不少問題。一是經濟發展不確定因素增加。目前國內外疫情防控形勢依然嚴峻,經濟活動開展受到限制,消費全面恢復尚需時日,重點企業外銷受阻,地區生產總值、規模以上工業增加值等指標增長基礎依然不夠牢固。二是產業發展亟需優化。農業發展產業化、品牌化、科技化程度較低,農產品附加值不高;工業運行質量效益不高,部分產業降幅較大,重點企業支撐不足;投資增長后勁有待增強,工業投資增長乏力,民間投資信心不足;電子商務規模化、品牌化程度不高、文旅產業融合程度不深。三是民生服務供給能力不足。教育、醫療、文體、交通等公共服務配套設施仍存在相對匱乏、分布不均等問題,群眾的幸福感、獲得感仍有較大提升空間。這些都需要在今后的工作中采取有效措施努力加以解決。
二、2021年經濟社會發展預期目標和主要任務
2021年是“十四五”規劃開局之年,是全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的起步之年。扎實做好今年的各項工作,必須攻堅克難,積極作為,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,保持經濟運行在合理區間,推動經濟社會持續健康發展。
根據縣委、縣政府關于全年經濟工作的總體部署,2021年全縣國民經濟和社會發展主要預期目標是:
1.生產總值93.14億元左右,增長9%左右;
2.規模以上工業增加值增長9%左右;
3.財政總收入12.77億元左右,增長8.5%左右;
4.固定資產投資增長9%左右;
5.社會消費品零售總額28.58億元左右,增長9%左右;
6.實際利用外資增長6.5%左右;
7.城鎮居民人均可支配收入34660元左右,增長8%左右;
8.農村居民人均可支配收入17606元左右,增長8.5%左右;
9.城鎮登記失業率控制在市下達的目標值以內;
10.主要污染物排放量和單位GDP能耗控制在市下達的目標值以內。
為全面實現上述預期目標,2021年我們重點抓好以下幾方面工作:
(一)以項目建設為引擎,增強經濟社會發展動力
一是項目建設上再突破。2021年,共謀劃縣重點項目82個,總投資210.48億元,年度計劃完成投資63億元,重點推動縣G322城繞城公路改建項目(西外環)、縣2021年度棚戶區改造項目、縣2021年度保障性住房建設項目、縣客運東站建設項目、縣紅色教育培訓基地建設項目、縣鄉鎮衛生院提升改造項目等項目建設;完成縣園區基礎設施平臺建設項目、縣第三中學建設項目、華能百家畬風電場項目、縣黎灘河系統整治項目等工程建設。二是跑項爭資上再突破。搶抓國家“兩新一重”政策機遇及新型城鎮化補短板強弱項政策機遇,提前謀劃布局一批城鄉冷鏈物流、城鎮環境基礎設施、老舊小區改造、交通基礎設施、節能環保、5G網絡、新能源汽車充電樁等項目,力爭更多項目納入國家、省、市項目庫和投資計劃,全力爭取縣糧食應急保障中心建設工程、縣2021年度棚戶區改造工程、縣東部城區客運綜合站建設工程等地方政府專項債券及中央預算內投資項目落地,為我縣經濟高質量發展提供有力支撐。全力爭取昌廈(福)高鐵途經并設站,積極推動資黎高速開展前期工作。三是招商引資上再突破。圍繞陶瓷、家具、中醫藥、文化旅游等主導產業,常態化開展招商活動,主動對接客商、企業、科研院校和專家,深化產業鏈招商、以商引商,力爭引進一批投資體量大、質量效益好、帶動能力強的項目,推動項目集聚、產業集群。
(二)以產業集群為核心,打造經濟社會發展新動能
一是加快傳統產業提質增量。以陶瓷和家具兩大主導產業為核心,加快整體產業集聚發展。加強陶瓷與家電、健康養生、物聯網等新興產業融合,深化九州、幫企等企業與蘇泊爾、九陽、美的、小熊等家電企業合作;積極引進與陶瓷產業配套的小家電企業,努力向產業價值鏈下游拓展;鼓勵康舒陶瓷、環球陶瓷、九州陶瓷等龍頭企業建設“智能工廠”。全力推進家具產業園建設,加強入駐項目前期引資洽談,積極引導在外家具企業回鄉發展,加快形成集研發、生產、銷售為一體的家具產業鏈條并打造一批科技含量高、綜合實力強的龍頭企業。二是加快新興產業培育壯大。重點發展好中醫藥大健康和生態皮革兩大產業。以佳晟生物科技、國醫研等骨干企業為龍頭,推進中醫藥大健康產業園項目、縣艾草種植加工基地建設,加強與廣藥集團、江中集團等知名藥企合作,形成一批帶動性強、經濟效益好的領軍企業。充分發揮銘川科技省級工程技術研究中心研發帶動作用,不斷創新升級合成革工藝;支持銘川科技爭創省級技術創新中心,引導新天匯實業牽頭組建水性合成革科技協同創新體。三是提升完善物流體系。以發展需求為導向,整合郵政、供銷、商超等多方資源,積極搭建網絡營銷平臺,著力建設縣鄉村三級電商服務新體系,釋放農村消費潛力。加快建設集倉儲、配送、辦公于一體的物流產業園,引導供銷e家、昌盛物流、昌順物流等企業入園,實現資源整合;大力發展冷鏈物流、智慧物流、綠色物流,培育引進一批具有較強市場競爭力的商貿流通企業,推動現代物流高質量發展。
(三)以營商環境為抓手,提升經濟社會發展軟實力
一是深入推進“放管服”改革。進一步簡政放權,積極推進行政審批程序化、標準化、科學化,提升政務服務效能。不斷優化“互聯網+政務”服務平臺,全面推廣“好差評”系統、工程建設項目審批系統。加快推進縣級行政審批權限下放,讓企業和群眾辦事更方便、更快捷。二是開展損害營商環境問題專項整治工作。對行政服務方面不作為、行政執法以權謀私、對市場主體的政策兌現打折扣,利用職權干預插手企業運行等方面進行專項整治行動。三是持續推進企業幫扶。深入開展“兩宣一幫”和“入企走訪連心”活動,助推服務企業政策盡快落地實施,采取“一企一策”精準幫扶策略,妥善解決企業反映的問題。
(四)以鄉村振興為基礎,釋放經濟社會發展潛能
一是大力發展特色農業。堅持把“保糧食能源安全”擺在首位,嚴格落實耕地保護制度,完成高標準農田建設1.64萬畝,保障糧食生產安全。堅持綠色興農、質量興農、品牌強農,實施“兩特一游”產業工程,鞏固提升烤煙、食用菌等傳統優勢農業,做大做強胭脂柚、香榧、黎米等新興特色農業;加快推進正邦集團生豬產業鏈項目建設,推動生豬復產增養,確保穩價保供。加快農業產業化進程,加快香榧產業加工園、艾草產業加工園、佳晟中醫藥大健康產業園、胭脂柚深加工、五圓科農二期、祥川科技二期等項目建設,不斷延伸農產品增值鏈條。推進九龍生態大棚蔬菜項目,打造高標準蔬菜種植示范基地。二是積極開展區域品牌建設。按照“一個優勢區域、一個公共品牌、一套標準體系、多個經營主體和產品”的產業發展思路,通過電視廣告、網絡媒體廣告、戶外廣告、產銷對接推介會等形式,對“胭脂柚”“香榧”“黎米”等品牌集中宣傳,擴大品牌知名度和市場影響力。三是加強人居環境綜合治理。全面啟動鎮、村規劃編制,因地制宜優化村莊布局。深化農村人居環境整治,開展新農村建設掃尾提升行動,完成75個新農村點建設;持續抓好農村拆臨拆違、生活污水治理、生活垃圾治理等專項行動,健全農村人居環境長效管護機制,建設生態宜居美麗家園。完善鄉村基礎設施,持續推進農村飲水安全鞏固提升工程,穩步抓好“四好”農村公路建設,改善農村出行條件。
(五)以文旅融合為契機,激發經濟社會發展活力
一是推進油畫產業轉型發展。充分發揮中國國旅集團幫扶資源,推進國家文化和科技融合示范基地和油畫培訓基地申報工作,加快創建國家文化產業示范基地;聯合幾米家互聯網裝飾平臺,拓展京東、淘寶網、天貓商城等電商渠道,加快油畫產業電子商務基地建設;深化與中國美術學院、西安美術學院、師范大學等高等院校交流合作,創辦本地油畫培訓班,培養油畫人才,并積極選派優秀畫師外出參加各類培訓,加強油畫人才隊伍建設;加強油畫宣傳推介,鼓勵和組織油畫企業赴外舉辦油畫展、參加各類交易會等,持續擴大油畫對外影響力和知名度。二是推動文化旅游提質增效。搶抓長征國家文化公園建設機遇,大力挖掘紅色文化、紅色資源,推動長征步道、長征公園建設,打造紅色旅游樣板區;深化與中惠旅等知名旅游企業合作,加快聚龍灣田園綜合體、德勝農墾小鎮等旅游景區的提質升級,加快同勝九曲東黎文化旅游景區建設,持續豐富古城業態,培育一批本土的旅行社、導游,打響“煲都畫鄉、康養”品牌。
(六)以生態建設為依托,共謀經濟社會發展新篇
一是加強生態保護修復。全面加強山水林田湖草綜合治理,扎實推進生態監測站、生態修復與水土保持項目建設,加快推進生態功能區保護項目建設。壓緊壓實“河長制”“林長制”責任,完成黎灘河流域系統整治,建設水清岸美的河湖環境;加快林長制信息化規范化平臺建設,提高森林資源管理水平;積極推進省級森林鄉村、國家森林城市創建,完成國家森林城市創建驗收。二是加強生態環境治理。深化各級各類環保督察反饋問題整改落實,以全面、徹底整改的新成效推動經濟社會綠色高質量發展,堅決打好藍天碧水凈土保衛戰。加強飲用水水源安全保障,加快推進水源地保護專項規劃編制,啟動洪門水庫及上游流域的生態綜合治理;加快環境監測預警體系建設,實現重點排污企業在線監控設施全覆蓋,建成水質自動監測站。落實綠色生活創建行動,推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。三是加強生態產品價值實現轉換。積極探索生態產品價值實現路徑,加快打通“兩山”的轉化通道。立足生態優勢,加大綠色金融產品創新力度,在現有生態信貸產品基礎上,探索多類別生態資產、產品抵押貸款。探索啟動公益林補償收益權質押融資、“信用+經營權”抵押貸款、林權入股、個體工商經營戶快貸等綠色金融產品。加快推進“兩權”抵押貸款試點工作,使生態資源變成資產、資本、資金。
(七)以社會民生為根本,筑牢經濟社會發展基礎
一是提升社會民生保障水平。以保障人民群眾基本生活和基本醫療需求為重點,進一步完善城鎮基本養老和基本醫療、失業、工傷、生育保險制度,穩步提高城鄉居民社會養老保險、城鄉最低生活保障水平。逐步提高城市低保、農村低保、集中五保供養標準。二是補齊社會民生設施短板。加快推進縣第三中學、縣二中(一?。┨嵘脑?、縣職業中專改擴建等項目進度,啟動新區小學改擴建工程,滿足群眾高品質教育需求。加快人民醫院新院、康福精神病醫院、鄉鎮衛生院提升改造項目建設,著力解決群眾看病難、看病貴問題。完成社區標準化及農村居家養老服務中心建設工程,構建城鄉居家老人養老服務體系。三是鞏固脫貧攻堅成效。嚴格落實“四個不摘”和“四個不減”要求,穩固夯實脫貧攻堅成效,探索建立解決相對貧困機制,認真謀劃防貧減貧機制,筑牢防貧返貧防線。繼續堅持焦點不散、靶向不變、力度不減,聚集“兩不愁、三保障”,確保在產業發展、就業幫扶、易地扶貧搬遷后續扶持、兜底保障等方面扶持力度不減,全方位鞏固脫貧成效,確保不出現貧困戶返貧、非貧困戶致貧情況。
各位代表,征程萬里風正勁,重任千鈞唯擔當。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,以新時代中國特色社會主義思想為引領,堅定信心、銳意進取、開拓創新、扎實工作,圓滿完成2021年國民經濟和社會發展各項任務,努力實現“十四五”良好開局,以優異成績向中國共產黨成立100周年獻禮!