公務車輛管理范例

【摘要】

公務車輛的存在主要是為了提高政府機關和事業單位的工作效率，在公務車輛的使用和管理中，存在很多敏感性的問題。隨著我國市場經濟制度的不斷完善和政治體制改革的不斷深入，對公務車輛的使用和管理，需要結合制度性的要求和具體的工作性要求。公務車輛的管理既要從具體執行規范上進行梳理，又要保證使用的過程中，能夠實施良好的監督，促進公務車輛能夠發揮其應有的作用。本文以國有大型化工企業的公務車輛為案例，提出了公務車輛管理強化專業意識和服務意識，實際上就是從公務車輛管理的內部和外部進行整體性的管理與監督。

【關鍵詞】

公務車輛管理方法制度監督服務

引言

在我國的經濟體制改革與政治體制改革的過程中，受歷史原因的影響，在改革的過程中經常會遇到矛盾集中的部分。在所有的矛盾類型中，政府機關和事業單位的物資管理，是矛盾較為集中的地方。公務用車原本是為了提高辦公效率而設定的后勤保障，但是，在公務用車的實際執行上，在某種程度上成了個別人的隱形福利。在多項改革實施的環境下，公務用車的管理需要引入專業性和服務性理念，才能夠保障公務車輛能夠發揮其應有的作用，保證公務用車的純粹性。

一、我國公務車輛的使用情況。

一、公務車輛管理機制的安全原則

從公務車輛管理角度來講，應切實提升駕駛員的安全意識，加強職業道德建設?？梢杂杏媱澋刂贫{駛員培訓課程，通過對交通法規、本單位制定的車輛管理制度等法規制度的學習，配合典型案例分析，使駕駛員牢固樹立安全意識，以此指導實際工作。值得注意的是，還需關注駕駛員的心理綜合素質培養，要有針對性地進行應急反應本領訓練、適應性本領訓練和承受本領訓練，使駕駛員掌握應對惡劣環境、突發事件的心理知識和處理方法。

車輛的安全隱患不容忽視，定期對車輛進行維護保養及維修，保持車輛良好的運行狀況，能夠極大的規避事故風險。切實加強車輛各部機件維護保養，做到勤檢查、勤保養、勤維護，各部件性能可靠，排除故障出車的可能性。另外，應用現代信息技術進行控制，比如安裝GPS可以進行用車詳細分析和車輛狀態記錄。通過信息化、智能化的管理模式有效提升車輛安全性管理。此外，交通環境的因素也對公務車輛安全管理產生影響。天氣、路況以及地方交通管制具有各自特點，在滿足單位用車的前提下，合理進行車輛調度，比如避免惡劣天氣條件行車、交通高峰行車、限行路段行車等，可以有效降低交通環境因素的不利影響。

二、公務車輛管理機制的規范原則

公務車輛規范管理是車輛管理工作的基礎。公務車輛管理是一個涉及多方面多部門的技術工作，公務車輛科學合理高效的管理是以完成公務活動的為最大前提，且關乎生命財產安全，更加關乎公務車輛改革發展的大局。中國有句古話“沒有規矩，不成方圓”。就公務車輛管理而言，規范的管理機制是指導工作的方針和準繩。在新政策和經濟環境下，公務車輛管理必須步入到規范化、制度化管理軌道上來。公務車輛管理機制的規范原則具體涉及人、財、物三方面。對管理機制中“人”的管理，首要是建立公務車輛管理組織，例如，成立以單位主管領導為組長、辦公室主管為副組長、機關業務部門人員為成員工作領導小組，全面進行工作管理；其次，切實駕駛員上崗前資格核查工作，明確安全責任，對在崗駕駛員定期開展崗位培訓，組織學習。對管理機制中“財”的管理應包括以下幾點：

1、規范預算管理。認真貫徹相關部門規定，嚴格執行公務車輛編制管理、購置審批管理等各項規定，切實加強車輛購置經費管理，從預算管理的源頭強化公務車輛管理，最大限度地節約資金。

2、規范采購。根據《采購法》等有關規定，采購部門依據主管部門的批文，按照“公平、公正、公開”的原則，按規定程序對車輛進行采購，并對采購活動進行全程監督。

1機關公務車輛管理中存在的問題

盡管機關車輛管理工作是非常重要的保障工作，但是從目前的機關車輛管理實踐來看，仍然存在不少的問題。

1.1缺乏有效、健全的機關車輛管理機制

公務用車與機關行政任務和工作量是成正比的。從目前機關用車現狀來說，公務用車在不斷增多。然而，由于很多機關單位仍然沿襲傳統車輛管理制度，沒有與時俱進地作出相應的變動和調整，導致車輛管理與車輛使用之間出現很多矛盾。比如，某些機關工作人員未經領導同意，也未履行任何手續，便擅自使用公車，造成公車的“供求失衡”，人為地增加了機關公務車輛管理的難度。如果不改變這種傳統、落后的機關公務車輛管理機制，公車的管理和使用將會出現更多的混亂和復雜的局面。

1.2機關車輛管理人員缺乏服務意識

車輛管理人員屬于單位后勤部門，他們雖然屬于編制人員，但是薪酬待遇與單位的內部編制人員相比要相差很多，再加上社會中的一些不良風氣的影響，導致機關車輛管理人員的服務意識缺位。由于缺乏很好的自我定位，以致于工作中出現工作態度不端正、工作效率低下等負面狀況，對于諸如車輛使用的任務安排、車輛的使用申請等工作敷衍應付，嚴重影響了公務車輛的使用效率。

1.3機關車輛管理人員管理水平欠缺

一、公務車輛管理存在的問題

1.加油卡出現短時間內多次加油現象，其因素無外乎兩種：其一油卡故障彈出，重新插卡；其二為綁定外車輛加油。形成油耗管理漏洞。

2.維修費發生具有滯后性，如2月份發生的加油費在登記或保障時已經是3月份，造成數據統計時間誤差。

3.公車私用現象已成為當今社會一大熱點問題，為公眾所詬病。

4.車輛駕駛人員消極怠工，本該2個小時往返的車程，3個小時才完成，不僅浪費了時間，更降低了工作效率。

5.車輛的壽命周期縮短。由于駕駛技術、駕駛習慣、車輛保護意識差、使用頻率大等因素影響，車況往往較同期、同里程車輛差，導致車輛行駛6-8年就提前退役。

二、公務車輛管理問題原因分析

摘要:在檢察機關不斷強化科學管理、規范管理的新形勢下，解決好公務車輛管理，不僅僅考量一個單位的管理水平和管理質量，更彰顯了檢察機關嚴格落實中央八項規定的力度，體現工作形象、社會形象和執行力，提升工作效率和工作能力。

關鍵詞:公務用車;管理規范;結構化

檢察機關公務車輛管理看似一個很小的工作環節，但是對于開展各項檢察工作所承載的保障作用是極為重要的，特別是在當前貫徹中央八項規定和反對“四風”的強力推動下，公務用車不僅關系到人身安全，單位國有資產的管理保障、節能減排，更關系到檢察機關的執法形象、工作形象和社會影響，關系到加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大成效。所以，扎實做好檢察機關公務用車管理工作，對保障和促進機關工作具有極大地推動作用。

一、當前公車使用管理存在問題及現狀

在調查中發現：當前公車管理存在的問題主要是，公車管理不嚴，開支過高，加大單位財政負擔；公車浪費大，由于不注重節約，造成一定的浪費，滋生了腐敗現象。從公車改革以來，中央和地方圍繞落實中央八項規定采取了一系列措施，包括：巡視、監督、檢查等，其中：在歷次的對違反八項規定，特別是在2018年1月17日中紀委通報105起問題中，公車違規的問題最為嚴重（涉及：公車旅游、公車私用、私車公養、超標配車、違規用車、個人借故長期占用、違規領取車補、安全駕駛、公車私借、違規停放、車輛被盜、節假日用車以及車輛用油、維修保養、清潔等多種問題）。

二、公車管理方面存在問題及原因分析

主要反映在：一是對車輛管理的重視程度差。對中央八項規定理解和重視程度，沒有上升到講政治、促廉潔的高度加以認識，對各項管理制度和規定理解不透徹，把握不嚴，導致管理缺失、監督缺失、責任缺失。二是職責不夠清晰。針對交通安全管理、駕駛員管理、車輛管理（日常管理、使用管理、維護管理、費用管理、燃油管理、保險管理以及年審管理）、車輛購置報廢管理專業部門等，沒有做到統一歸口，總體管理、分管、專管部門和人員的具體職責不清。三是制度和管理手段不完善。車輛編制管理、日常管理、各項流程結構設置不合理，缺乏科學有效的管理運行體系，用車部門和人員規范車輛管理的重視、配合程度較差（如：出現安全行駛、規范行使、規范停車形成的交通違章罰款情況），車輛定位系統安裝以及定期檢查缺失，單車核算方式簡單落后等。四是監管缺失、問責不力。沒有形成監督體系，專項治理、定期檢查、定時抽查，違規處罰，追責問責沒有體現執行制度的剛性。

摘要：

結合自身崗位職責和多年機關車輛管理經驗，根據最新公務車輛管理實施細則的要求，探討如何做好機關車輛的管控工作，應從思想上提高認識，工作中合理計劃安排，根據公務車輛運行管理制度，強化技術和責任，促進機關車輛管理制度化、規范化、合理化。

關鍵詞：

車輛管理；安全

根據廳發〔2016〕21號《關于組織開展集團公司企事業單位公務用車改革工作的通知》。和中油辦〔2015〕484號《關于進一步加強中國石油天然氣集團公司公車使用管理的意見》。結合本單位實際情況制定了公務車輛管理實施細則。目的是能有效的管理公司公務車輛，真正做到公車公用，嚴格執行公車使用明細登記和GPS監控等，強化安全意識，大力推廣“荷氏開門法”，完善考核制度加強監督懲罰機制。

1正確認識公務車輛管理實施細則，提高工作執行力

正確解讀公務車輛管理實施細則，公務用車主要是要保證生產經營活動的正常運行與管理，具有存在的必然性。那么車輛管理，主要是指對車輛和人的管理，不僅要對車輛進行建檔管理、維護記錄、出車記錄、加油記錄、年檢等還要對駕駛人員進行建檔管理、定期考核、培訓等監督管理。車輛管理區別于其他設備管理，會有很多不可控因素的存在，如路況、天氣、車輛問題等，這就需要管理人員嚴格參照細則和制度辦事，努力做到一專多能、精干高效、少而精。車輛管理細則是在公司車輛數量不能完全滿足使用需求的時候提出來的，更應該統一思想、提高認識、加大宣傳，貫徹嚴肅用車紀律，嚴把派車流程，取消專職駕駛員，上下班嚴禁使用公車；公務出行倡導使用交通費拼車出行，市區內一般公務出行取消派車；公務車輛是正常工作所必須的，嚴禁駕駛公車進行非公務活動，嚴禁公車私用，拓寬適用范圍，讓公務車輛的價值得到真正的發揮。

摘要：機關事業單位作為我國各項政策重點實施單位，其發展水平與我國社會發展形勢和國家改革等方面起到非常重要的作用。從機關事業單位表象出發，各項車輛管理問題影響機關事業單位整體形象，難以滿足政府機關對機關事業單位的要求。本文將介紹機關事業單位車輛管理的意義和問題，并從新常態的角度出發對機關事業單位開展創新型車輛管理工作，有效提升各項創新對策的作用效果，以期實現機關事業單位車輛管理水平提升的目標。

關鍵詞：機關事業單位；車輛管理；問題；創新對策

1引言

受新常態的影響，我國各地區機關事業單位綜合發展水平大幅度提升，這就應按照相關要求開展機關事業單位管理工作，確保機關事業單位與我國市政府機關建設要求處于相互銜接的狀態。為提升機關事業單位整體形象，還應針對機關事業單位車輛管理問題制定一系列創新對策，處理機關事業單位車輛管理過程中不合理的地方。在提升機關事業單位整體形象和公務用車效率的同時，促使我國各地區機關事業單位良性發展。

2機關事業單位開展車輛管理的現實意義

從機關事業單位的角度出發，按照相關要求開展車輛管理工作具備一定現實意義，其具體表現在以下幾個方面：第一，在我國各地區政治發展水平不斷提升的條件下，機關事業單位公務車和私家車數量大幅度提升，這就導致機關事業單位車輛管理經常出現問題，影響機關事業單位整體形象。而規劃合理的車輛管理模式則能夠實現車輛停放合理和節約機關事業單位周邊空間資源的目標，縮小機關事業單位與新常態社會發展之間的差距。緩解各地區道路交通壓力，保障機關事業單位中公務車通行效果。第二，由于機關事業單位職工在開展各項公務時對車輛的需求力度比較高，這就應要求車隊管理人員能夠完全遵循機關事業單位職工需求排出或者停放這輛。在為機關事業單位職工提供一定便利支持的同時，調度機關事業單位職工日常工作的積極性和主觀能動性，這對于提升我國各地區機關事業單位綜合發展水平具備一定現實意義。

3機關事業單位車輛管理問題

1需求分析

根據目前車輛管理中存在的主要問題及公務車輛運行的現狀，新形勢下車輛管理的主要任務和目標是:實現車輛管理的智能化和精細化。主要體現在對各單位車輛的派遣實現自動化，車輛進入大門無需停車人工登記，而是自動識別、自動登記及自動放行;同時車輛監管部門可實時查看各所屬單位的車輛出勤狀況、進出時間查詢，自動進行各種報表的生成等方面。具體功能需求如下:(1)網上批銷假功能。對所有車輛派遣，實現網上請假、網上批假、網上銷假功能，使車輛派遣手續更加快速便捷。(2)快速識別、記錄進出大門的車輛。對車輛進出大門，實現快速自動識別并放行，無需人工審查。(3)自動記錄車輛進出大門的時間，并進行各種條件的記錄查詢，對于超假車輛，能進行信息提醒。(4)對外來車輛出入進行自動記錄。(5)信息分析匯總功能。能夠對車輛的所有運行記錄，進行顯示，分析和匯總，并生成業務部門需要的各種表格。(6)具有自動添加和更改車輛、駕駛員信息功能，具有系統維護運行簡單、方便特點。(7)具有用戶管理和權限設置功能。使具有不同權限的用戶，能夠瀏覽各自管轄的車輛運行狀況信息，而不能跨越權限。

2系統設計

2．1總體結構設計

根據需求分析和某單位一總部及四分部的具體情況。整個系統在總部架設一個系統服務器，然后在不同地方的四個分部各設一個數據采集服務器，總部系統服務器通過廣域網同各分部數據采集服務器進行連接和通信;各數據采集服務器通過各分部內部局域網同大門出入兩邊終端讀卡器1和讀卡器2進行通信。由于要實現出入大門，自動識別和自動放行車輛，因此，采用有源FRID卡和FRID讀卡器，對進出車輛進行自動識別和放行。由于有源卡，比較容易識別，同時識別距離也比較遠，因此，為每輛車內配備一張有源FRID卡，當車輛進出大門時，讀卡器自動識別并讀取卡號信息，通過局域網，由分部數據采集服務器對讀卡器所讀到的車輛卡號信息進行采集，并通過總部系統服務器數據庫中的請假記錄進行比對，從而確定是否觸發讀卡器開啟道閘放行車輛，同時分部數據采集服務器把所采集到的車輛的出入信息通過廣域網發送到總部系統服務器進行存儲，以備信息的分析和匯總。

2．2系統基本工作流程

當單位需要派遣車輛時，通過內部局域網登陸車輛管理系統，進行網上請假，車輛管理人員進行網上批假，然后駕駛員到汽車分隊管理中隊領取車輛出入FRID卡出車，車輛到達大門口通過地感線圈時，觸發FRID讀卡器發射信號，FRID讀卡器自動讀取車輛出入卡信息，并通過局域網發送到總部系統服務器的數據庫中去，并依據系統數據庫請假信息，自動進行開啟道閘控制。同時把對應車輛的相關信息顯示在LED大屏上，利用門衛進行簡單判別。當車輛完成任務歸隊時，到達大門口通過地感線圈，觸發入口FRID讀卡器發射信號，并自動讀取車載出入卡信息，通過數據采集服務器把車輛進門信息，發送至后臺數據庫，并自動開啟道閘，容許車輛進入。駕駛員歸隊后，歸還車輛出入卡及行車包，這樣一次完整的出車流程就結束了。另外，對于外單位的車輛，在大門口，進行登記并發給臨時出入卡。