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摘要：近年來，隨著企業間外部競爭環境逐漸加劇，為了提升競爭實力，企業需要重視內部管理。全面預算管理是企業內部管理的重要組成部分，預算管理可以有效促進企業自查自控，從而提高風險預警能力，實現管理體系的優化。針對通信工程企業而言，預算管理應用尚未全面普及，需要加強宣傳，進一步推廣實施。鑒于此，本論文以通信工程行業為例，首先分析了通信工程企業預算管理中存在的一些問題，進而提出了相應的解決措施，以供參考。
關鍵詞：通信工程企業預算管理應用
企業生產經營活動中，通常需要制定預定的經營管理目標，為了促進戰略目標的實現，企業需要對業務、信息、資金、技術、人才等進行資源整合，制定預期的管理方案，從而便于更加高效地組織和協調企業日常經營管理活動，促進企業戰略目標的實現，以上這一過程，即為全面預算管理工作的內容體現。企業全面預算管理涵蓋了企業生產、經營、管理等活動的方方面面，是一種現代企業管理文化中極其重要的管理理念，對完成企業既定戰略目標、提升企業經濟效益有著至關重要的指導意義。近年來，隨著科技的不斷發展和競爭的不斷加劇，企業發展需要面對來自業務同質化以及競爭全球化等多方面的壓力，需要企業不斷自查自檢，提高生產經營管理過程中不同資源的合理控制、考核及分配。全面預算管理已然成為現代企業管理的一種重要模式，正在不斷推廣和普及應用，以通信工程企業為例，市場上以聯通、中興、華為、中國移動以及中國電信等為代表的通信工程企業，不僅業務體量大，而且企業國際化發展程度高，面臨著國內以及國際競爭的雙重壓力，然而，由于通信工程企業過于注重技術指標和工程項目鋪設，對內部預算管理較為忽視，從而嚴重影響了企業管理效率，且造成了公司資源的嚴重浪費，無形中增加了企業成本負擔。鑒于此，本論文針對通信工程企業預算管理相關問題進行分析，指出了預算管理應用中存在的一些問題，并提出了相應的解決策略。
一、通信工程企業預算管理應用可行性分析
大量的實踐經驗證明，預算管理在企業管理中所起到的作用是顯而易見的，這是一種非?？茖W的現代管理方法，通過預算形式對企業存續相關的經營活動、投資活動以及財務管理活動等進行及時的把握和掌控，從而盡可能節約企業經營管理成本，促進企業利潤的最大化。
(一)市場競爭激烈，業內發展環境的需要
目前，通信工程企業市場競爭激烈，在招投標環境中尤為凸顯，部分企業為了拿到標的，不惜低價競爭，惡意破壞市場正常的價格規則。一方面，國家對通信施工概算進行了定額管理限制，不允許相互壓價，擾亂市場價格；另一方面，招標企業肯定以利益最大化為主，優先考慮低價格標的。通信工程企業若想拿到項目，就必須不斷縮短施工成本，降低投標價格，提高投標價格優勢。為此，這就需要通信工程企業提前做好預算管理，通過準確預算，牢牢把握各個環節的價格明細，從而針對性地制定優化方案，節約成本，減少不必要開支，保障企業經濟效益。
(二)通信企業管理體系完善，基礎條件優越
隨著通信技術的快速發展，我國通信工程企業不斷發展壯大，各方面管理體系和企業基礎設施等相對健全完善，人員和技術儲備能力充足，通信工程企業管理資質綜合條件普遍較高，具備全面實施預算管理的基礎。首先，通信工程企業人力資源條件優越，對于通信工程行業，一般為高新科技產業，是以資金和技術密集型的企業，因此，企業人力資源基礎好，人員對預算管理理解和接受程度高，企業預算管理人員通常也會選擇高學歷、高素質、高水平的管理人才，對通信工程業務往來、資金管理、會計事務以及經濟安全等各個方面可以準備把握和掌控，為全面開展預算管理打下良好的人力基礎；其次，通信工程企業具有預算管理的先導條件，由于需要大量投標工作，為了拿到標的且保障企業經濟效益，投標前期都會對整個施工項目進行工程預算，因此，具備實施全面預算管理的基礎。
二、通信工程企業預算管理中存在的問題分析
(一)預算方法及理念更新具有一定的滯后性
通信工程企業在進行預算管理時，需要根據國家規定的定額標準進行換算，然而目前，通信工程企業在預算管理方法及管理理念上更新速度緩慢，導致預算管理效率不能得到有效提升。主要原因在于：一方面，隨著通信技術的快速發展，通信領域的新工藝、新技術、新設備不斷涌現，導致通信工程施工成本差額不斷發生變化，如果企業不去關注預算計算的定額換算標準，必然會影響預算管理中的計算精確性；另一方面，隨著社會經濟的不斷發展，通信工程市場價格波動變化較大，不僅新技術、新方法體現出較大的差異，且人工、材料等成本差異也在不斷擴大，如預算計算的定額換算標準以及預算管理理念不做及時更新，預算管理必然會出現拖后腿的問題。
(二)預算編制受市場環境等影響變動較大
隨著5G時代的來臨，通信技術發展日益迅速，通信工程企業發展及管理上受市場環境影響范圍較廣，因此，受市場環境等多方面因素的影響，也會導致預算管理存在一定的困難。首先，企業在編制預算管理方法時，不去重視這些與通信工程項目息息相關的市場因素，不能及時跟蹤、了解市場信息和通信技術的變革，對通信行業市場發展規律不能做到準確把握，很難將經營成本控制在合理的預算編制范圍內。其次，受政策環境、市場競爭等的影響，通信設備市場價格瞬息萬變，如果預算管理不關注市場價格波動，這就會導致預算編制后會與實際價格存在一定的差異性。再次，通信工程預算編制受工程設計及市場招標制度影響很大，一方面，設計上需要考慮先進性、安全性和經濟性，導致設計成本的增加，且后期可能出現的大量設計問題是預算管理中難以準確預料的，這些都會導致預算編制存在一定的誤差。
(三)預算管理人員責任意識及管理水平有待提升
通信工程企業開展預算管理時，需要綜合能力高、責任意識強的管理人員，否則，預算管理效率及管理質量很難得到有效提升。目前，通信工程企業通常多重視技術性管理人才的培養和發展，對于預算管理人才不夠重視，導致預算管理過程中顯得有些力不從心。一方面，管理人員責任意識不強，對企業資源整合、預算編制、預算管理制度實施等工作不夠上心，預算管理過程中問題不斷，預算編制材料不夠準確，這些都會影響到企業的正常運營和管理；另一方面，工程預算管理人員水平有限，對工程預算管理理解狹隘片面，不能全面對企業資源、資金、成本等進行管理和控制，導致企業經營和管理成本只高不降，難以實現企業經濟效益的提升。
三、通信工程企業預算管理應用策略分析
(一)準確掌握預算管理方法，及時更新預算管理理念
為提高預算管理工作效率和質量。通信工程企業在引入預算管理方法時就應轉變思維意識，準確掌握預算管理方法，及時更新預算管理理念，為確保預算的正確合理性而做好萬全的準備。首先，通信工程企業應在本行業內預算管理方法應用上做好調研，準確了解預算管理常用方法，并分析不同預算管理方法的優缺點，找到適合企業自身發展相適應的預算管理方法；其次，預算管理作為一種先進的現代企業管理模式，需要依靠科學、嚴謹的管理理念指導，因此，通信工程企業在企業內全面推廣實施預算管理時，需要引入先進的管理理念，將理念貫徹到每一位員工心中，為預算管理應用打下良好的基礎；再次，通信工程企業一定要培養預算管理員工接受新技術、新材料、新工藝的思想，及時了解、跟進市場上的動態變化，調研通信工程中需要用到的技術、材料、工藝等方面的創新，做好預算方面的評估準備工作。
(二)及時關注市場環境變化，認真做好預算編制工作
做好預算編制工作是預算管理工作任務的重中之重，預算編制文件是預算管理執行的主要依據。為此，首先要根據預算編制說明書的撰寫標準進行編制，通信工程領域的預算結果主要根據預算計算好的工程量清單計算而得，因此，統計工程量清單時要統籌全局，做到嚴格、認真、負責，絕不忽略遺漏工程項目的每一個細節，盡可能地確保工程量清單的完整性和準確性；其次，在說明書撰寫時，要覆蓋全面，對預算編制過程中應用的預算標準、工程量清單計算、預算定額標準等要一一注明；再次，要注意預算編著說明書的封面編制，按照相應的封面內容填寫，并注明編制單位、日期、審核單位等相關信息。此外，企業在編制工程預算時，必須重視這些與通信工程項目息息相關的市場因素，及時跟蹤、了解市場信息和通信技術的革新，正確研究、評估通信行業市場發展規律，同時，做好通信行業相關政策等方面的研究，避免因政策環境影響，導致企業發展運營成本的提升。
(三)培養預算管理人員責任意識，全面提高預算人員綜合能力
通信工程企業預算管理需要責任意識強、業務能力高的管理人才，因此，企業在推廣預算管理時，應不斷注意提高預算管理人員的綜合素質，一方面，加強對預算管理和預算編制人員責任意識的培養，既要強化監管手段，提高對預算編制人員的監督管理力度，提升預算編制人員的責任感，同時，也要通過合理的獎懲措施，不斷提高預算編制人員的積極性，確保其在工作中認真、負責，從而保證預算管理及編制工作質量的提升。另一方面，不斷強化預算管理人員的業務水平等綜合能力，通過相關的業務培訓，并定期做相應的技能考核，全面提高預算管理及編制人員的技術能力，提高預算管理的工作效率。四、結束語通信工程市場競爭激烈，為提升經濟效益，降低運營成本，通信工程企業需要全面引入預算管理體系，幫助企業加強自查自控和內部考核，高效掌控和分配企業各項資源，不斷降低企業經營及管理成本，以全面促進企業戰略管理能力的有效提升.
參考文獻
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作者：凌璐 單位：中國鐵塔股份有限公司江漢分公司