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摘要：本文主要闡述了海洋石油工程物資采購招標評標現狀，找出了海洋石油工程物資采購招標評標中存在的問題，針對存在的問題制定出有效及完善的改進物資采購招標評標措施。
關鍵詞：海洋石油工程；物資采購招標評標
目前我國市場經濟的發展速度越來越快，市場經濟體制得到了很大的進步，進而造成了海洋石油工程物資采購也發生了一些變化，傳統的采購模式已經不適應現代化的市場需求和企業的發展，所以海洋石油工程物資采購管理模式的改變是必不可少的。對海洋石油工程物資采購行為進行規范化，對采購日期進行標準化，對采購產品的質量優質化，有效提高企業的經濟效益，降低投資成本。想要提高海洋石油企業的經濟效益和管理能力，就要對物資采購招標評標形式進行優化，制定出未來海洋石油工程采購招標評標的發展方向。
1海洋石油工程物資的介紹
海洋石油工程物資主要包括海洋石油平臺、LNG模塊、導管架、FPSO上部模塊等相關工程中需要的設備和材料。其中主要的設備包括中控系統、主電站、吊機、壓縮機、分離器等大型的設備，還有各種球閥、泵、過濾器等小型設備。其中，主要的材料包括鋼材、電纜、海管、托架等。設計階段工程物資又可以分為加設物資和詳設物資，加設物資主要包括一些雜散料和小批量的物資，詳設物資主要包括大型材料和設備。海洋石油工程業務主要分為兩種，內部業務和外部業務，內部業務主要是指海洋石油內部公司的業務，主要通過議標的形式獲得，外部業務主要是指海洋石油系統以外的業務，一般都是國際石油公司之間的業務往來，主要通過競標的形式獲得。
2海洋石油工程物資采購招標的基本做法
2.1對供貨商的選擇實行嚴格的審批制度
海洋石油工程物資采購網絡必須經過ISO9000體系認證，其中網絡的建立需要包含海洋石油工程建造的工藝、技術、材料等內容。如果海洋石油工程中需要采購特殊商品和經過非網絡廠商供應的商品，需要經過有關部門的評定和審批，合格后才能進行投標。
2.2招標文件逐步標準化
招標文件的組成包括兩個部分，技術標書和商務標書。技術標書的編制主要由技術部門根據產品的參數和數量制定；商務標書需要保障設計和采購的一致性，一般都是由采辦部門根據國家的統一標準和規定編制。
2.3在評標中實行標書編制與評標小組分離的原則
通過隨機抽取，選定評標專家進入評標小組，標書的最終方案和名次由評標小組進行確定，并經采購部門審核確定。供貨商的確定采取在符合性檢查、技術評議、商務評議均合格情況下，評標總價最低中標。評標的過程保障公平、公正的原則和標準。
2.4招標過程公開、透明
海洋石油工程物資采購過程中，如果涉及到國家下發特定機電產品目錄內物品時，必須由總公司委托相應的公司進行招標工作，涉及到采購限額的問題，還需要審計和財務部門的介入，這樣才能充分的保障招標評標的公開透明。
3海洋石油工程通過招標進行物資采購以來初步取得的成效
（1）建立和供應商的長期合作伙伴關系，海洋石油工程物資采購中直接讓供貨商參與投標或者聯合投標，商品的售后和供貨都由供貨商提供，能夠避免出現經營風險的現象，達到雙贏的效果。（2）對石油工程物資采購成本進行控制，降低物資采購資金的投入。根據實際的調查研究發現，大型LNG建造電儀專業施工基礎數據庫的建立與應用60%左右。海洋石油工程物資采購需要按照施工項目總需求進行招標、評標，并按施工進度需要，分批驗收、分批付款。特殊的情況下，物資采購的設備需要預留一部分的質保金或預付少量的押金。目前我國物資采購的大部分設備和材料都不需要預付款，因此石油工程采購成本得到了有效的控制，保障庫房的使用率，避免物資存放占用過多的空間。物資的到貨及時率、驗收合格率及準確率基本達到了99%以上，能夠保證石油工程在工期內順利完工，生產效率得到提升。（3）有效的促進了石油工程企業管理工作的提升，對采購行為和采購方式進行規范，降低盲目采購和重復采購的幾率，避免出現超計劃采購，出現貨物積壓的情況出現。物資的供應需要根據工程的施工進度分配的運輸到現場或者車間，避免了因為運輸過程中中間環節的過多，耽誤運輸的時間，降低了運輸的效率，增加了運輸的費用等，保障了海洋石油工程物資采購的科學合理性。招標采購加強了石油工程物資采購的監督和管理力度，加強物資采購的公開度、透明度。最近的幾年中，保障了海洋石油企業的可持續發展。
4石油海洋工程物資的招標采購中存在的問題
我國海洋石油工程物資采購的招評標工作已經步入正軌，但卻沒有形成規范、公平、科學的管理制度和標書形成系統，目前尚處于起步的初期階段，能夠實現單項物資的招標和評標，海洋石油企業對于供應商的認證還存在于說明書、營業證、編制業績的呈報上，一些物資產品的技術招標規格書沒有經過專業的設計和優化，直接利用廠家的圖紙、規格書、產品標注，招標評標的專業人員技術水平參差不齊，部分沒有通過專業的評審。
5對改進和完善海洋工程物資采購招、評標體系的探討
5.1進一步落實招、評標的原則
海洋石油公司的發展取得了一定的成績，海洋石油工程能力正在不斷提升，每年承載的工作量逐漸增大，為了適應工作量逐年增加的現象，海洋石油公司應擴大采購招、評標的范圍，明確的規范需招、評標物資范圍、程度、品種等，將達到標準的物資歸納到招、評標的工作范圍中。
5.2建立科學、嚴謹的招、評標體系制度，不斷完善招標管理方法及評標標準
海洋石油工程招標隊伍的專業技術水平較高，必須掌握相關的物資類別和技術知識，經過專業的技術培訓，培訓合格后才能上崗，海洋石油工程物資采購的工作主要是依靠人來完成，需要充分的調動員工的積極性，組織綜合素質水平較高的物資采購隊伍，實現關鍵崗位人員技術水平國際化標準。不斷加強物資采購人員專業素質的培訓工作，提高物資采購人員的理論知識水平和實際操作水平，提升物資采購團隊的合作精神，促進海洋石油工程物資采購業務的健康發展。
5.3物資采購招標決策層與執行層分離
招標計劃人員主要對招標的采辦包進行決策，評標小組主要負責評標工作。評標小組需要根據標書設置的評審內容做符合性檢查，技術、商務及價格的評審，并將評議結果上報采購部門審批。采購部門需要對預算、標底進行嚴格的控制。
5.4完善供應商資質評審制度
海洋石油企業需要對合格的供貨商、參加投標的廠商組織專業的技術人員和商務人員進行實地的考察，考察的對象主要是供應商的生產能力、服務能力、設計能力、人員資質等方面，避免供應商提供的資質和實際不符，出現供應物資的質量、服務不能達到工程使用要求。
5.5建立招標過失追究責任制
在海洋石油工程物資招標過程中，如果出現違反招標規定，有意提高招標條件或者降低招標標準的行為，這種行為很容易造成招標物資的產品質量下降、報價出現虛假、企業經濟損失、工期延誤等現象，需要依法追究相關的責任。
5.6價格庫的建立
建立海洋石油工程物資采購價格庫，對其中物資名稱、中標企業、中標價格、主要參數、項目名稱等進行實時的完善和更新，有利于物資采購人員了解和掌握市場的最新動態，有利于物資采購招標評標的準確性，避免存在投標失誤的風險。
6結語
經過以上的研究和分析，海洋石油工程物資采購招標評標涉及到很多方面，是一項綜合性、技術性比較強的工作，需要綜合考慮例如施工進度、設計能力、國家及行業的法律法規、企業廉政建設等內容，海洋石油企業管理水平和層次通過物資采購招標評標能夠顯示出來，直接影響這海洋石油企業經濟效益和社會效益。
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作者:程克 單位:海洋石油工程股份有限公司
