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摘要：在石油工程項目中，有效的進行造價管理工作的開展能夠促進工程建設管理水平得到進一步的提升，對于工程的發展來說是非常關鍵的手段。然而由于在實際工程中，全過程管理意識比較淡薄，導致工程造價存在各方面的問題，因此對于工程造價需要加強管理與控制?；诖?，文章就石油工程造價全過程管理進行簡要的分析，希望可以提供一個有效的借鑒。
關鍵詞：石油工程；造價；全過程管理
1石油工程項目全過程造價控制與管理的概念
在石油工程項目中，全過程主要包括投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工驗收階段，而全過程造價管理與控制就是對每一個階段的造價加以管理，對人力、物力以及財力等進行合理配置，從而使得項目的成本能夠控制在造價限額之內，促使企業的效益得到大大的提升。在項目決策階段，要想使項目的建設方案能夠達到最優的目的，就需要依據相應的方案對高質量的項目投資估算進行編制，對項目的總體成本加以控制；在設計階段，對限額設計與價值工程的方法加以利用，依據投資估算來進行設計概算的編制，對施工圖進行合理的設計，將工程施工過程中的成本大大降低；在招投標階段，應采用公正、公平、透明的方式對施工單位進行選擇，保證施工價格的合理性；施工階段，是整個項目中最為關鍵的一個階段，需要依據相關施工設計方案來進行操作；在竣工階段，對于工程項目的結算要嚴格進行審核，對項目成本進行嚴格的控制。
2石油工程造價全過程的管理內容
2.1投資決策
在這一階段中對工程造價進行控制，主要是對科學的管理手段加以控制，從而使得工程造價得到合理的確定，保證其可以得到有效控制。在投資決策階段，造價管理的主要目的就是對整個工程的造價進行最終的目標分析。可以在各個階段中對資金的使用情況進行一定的評估，從而對建設順序實現有效地管理與控制。因此，在石化工程項目中，要想落實造價控制，就需要在投資階段當中對工程的造價進行合理的、科學的評估，實現造價的高度控制，從而使得建設過程中的控制程度得到合理的控制。
2.2設計階段
在石油工程項目中，進行造價控制的時候，對于工程的設計事關建筑整體的建設。只有在這一階段當中落實較為精準的控制，才能夠保證工程的造價管理水平得到有效地實現。石油工程在具體施工開展過程中，主要是依據設計階段的圖紙來進行的，所以在施工階段進行造價控制工作其主要不是為了降低資金的使用，而是避免有新的工程費用的出現。整體工程中所需要花費的資金數額，在設計階段就已經制定好了。因此，設計階段的造價控制是一個非常關鍵的環節，應當對其加以重視，從而使得造價控制的最終質量得到有效提升。在實際的設計環節中，對于設計方案應當做好全面比較，對于其中一些與造價控制設計不相符合的內容應當及時提出修改意見，這樣的話就可以將整體造價的控制程度進行提升，從而使得投資金額得到有效地節約。
2.3施工階段
在施工階段，石油工程造價控制的主要目的就是為了使控制目標得以更好的實現，從而使得工程出現比較高的資本控制。在當前階段，對造價進行良好的控制主要目的就是保證工程造價低、質量高以及工期短。只有這些目標實現了，才能夠使得工程順利的開展，將施工質量進行提升。但是，應當注意的是，在這三個目標當中，彼此是相互制約并相互影響的，要想使得施工目標得到更好的實現，就會有相應的代價付出，只有這樣才能夠使得工程得到良好的控制。所以，對于施工階段對整體工程控制的影響要加以重視，在滿足具體施工工期與施工計劃的要求之下，將整體工程建設的造價進行降低。其中，對出現變更情況進行合理有效的控制是其中一個關鍵因素。對于施工索賠的開展，可以進一步提升施工問題的處理能力。在施工階段進行工程造價工作的開展，其具有重要性與復雜性，只有切實將其落實到位，才能夠實現工程控制水平的提升。
2.4竣工階段
在石油工程中，竣工決算是工程造價管理的最后一個階段，在這一階段當中，不能對其放松，相關單位應當就決算人員的責任、權利以及權益等進行嚴格的規范，從而使得決算的權威性與真實性得到保證。
3石油工程造價全過程管理存在的問題
3.1全過程造價控制與管理意識淡薄
在石油工程造價管理過程中，涉及到的單位比較多，包括設計單位、業主單位、施工單位以及監理單位等，而各個單位之間缺乏溝通，只對于自己的利益加以關注，為了使得自身的利益得到保障，在全過程造價管理意識方面還不是很充分，從而使得造價出現脫節的情況，不能夠對工程成本進行有效地控制。與此同時，各個參與單位的管理機制不是很健全，從而使得各方出現職責不清的情況，當有問題出現的時候不能夠對其進行有效地追責。
3.2決策階段造價控制不嚴
在現階段的石油工程造價管理過程中，重視結算階段的工程款的核算而不重視決策階段，已經成為一個普遍的情況，這樣的話就會使得工程在前期的投資估算中出現一定的偏差，對于工程造價不能夠有效的進行控制。而導致這種情況出現的主要原因包括以下方面：首先，在前期調研過程中不充分，對于工程材料、設備的費用在估算過程中不準確；其次，在決策階段，對于工程量的估算不是很準確。
3.3工程設計不準確
對于石油行業而言，其具有比較強的壟斷性，并且專業性也比較強，所以導致設計單位之間的競爭力比較缺乏，出現設計方案單一的情況。在設計初期，概算文件是由設計單位依據相應的要求來提供的，但是施工圖預算是由造價人員依據設計方所提供的圖紙來進行計算的，對于工程的投資不能夠落實到位。
3.4招投標階段造價與實際情況不符
在招投標階段，一些業主為了節約項目支出，選擇低價中標，從而使得工程造價與實際情況出現不相符的情況，一些施工方為了使得自身的利益得到保證，在施工過程中出現偷工減料的情況，對于工程項目的質量產生影響。
4石油工程項目造價管理與控制的有效措施
4.1建立科學的決策體系
在石油工程項目中，各個部門的管理人員都要不斷提升自身的意識，對于工程造價的作用要有一個充分的認識，對于每一個階段的造價控制的重要性都要清晰和明確，各項技術經濟決策是石油工程項目造價控制過程中一個非常重要的階段，對于工程造價的影響也是非常重要的，采用不同的投資方案，對于工程造價的影響也是不同的，因，此對于決策部門來說應當落實好這一階段的工作。
4.2完善石油工程項目造價算法
（1）完善石油工程項目造價算法的益處。對于石油工程項目的造價算法要進行完善，主要目的就是為了能夠有效地獲取經濟效益與社會效益，而這兩種效益的高低與設計質量的高低之間有著較為密切的關系。因此，對于項目部而言，應當在遵守相關法律法規的基礎上，依據有效地評定方案以及經濟投入，與石油工程的實際情況進行結合，從而來進行設計。（2）結合實際，對項目進行整體規劃。在石油工程項目中，造價算法可以在保證石油工程質量的基礎上，合理控制項目的造價，從而提升石油工程的經濟效益，真正將工程造價控制在一個較為合理的范圍內。對于石油工程項目的管理人員來說要做好相關分析，對工程項目做好整體規劃，對項目實施的可行性進行充分考慮，以保證工程的利益。（3）充分考慮工程項目實施的可行性。對于石油工程項目的造價管理人員來說，一定要對石油工程項目的造價說明進行了解，對導致工程造價發生變化的一些環節進行合理把控，并與規劃方案進行有效地結合，在方案選中之后對于方案要進行有效地分析，對細節進行把握，對各系統做好優化，對項目實施的可行性也要做好充分的考慮，以免出現盲目的情況?？偟膩碚f，在石油工程項目當中，落實工程造價是一個非常重要的內容，所以要加以關注。但是當前，我國的造價管理依然存在一些問題，所以就需要對每一個階段做好控制，從而使得造價全過程得以有效地落實，進而使得石油工程項目的整體造價管理水平得到有效地提升。
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作者:馮春芹 單位:中海油石化工程有限公司
