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摘要：隨著近年國際經濟形勢總體低迷，需求下降，導致油價下跌，并長期低位徘徊，油田企業面臨低油價的嚴峻形勢，紛紛控制投資成本，提高投資收益率來實現可持續發展，因而通過對外項目招標，對內項目總承包，將成本管控壓力向油田服務企業傳遞，是一種比較有效的成本控制方法。而作為油田服務企業，必須不斷推動項目成本管理模式的改革和完善，建立一套具有核算準確、操作性強、使用價值高的單井成本管理模式,來應對油田企業改革要求，提高管理水平，實現精細成本管理，并通過成本管理與生產管理相結合，切實降低油田服務企業成本，真正實現可持續發展和經濟、社會效益最大化的最終目標。
關鍵詞：總包模式；倒逼成本；項目管理；實踐
1研究背景
隨著近年來油價下跌，石油行業經營效益大幅下滑，四川油氣田生產經營也受到較大沖擊，油田公司通過縮減投資規模，提高投資質量和投資收益率，減少無效投資，來減少虧損，提高盈利能力。為有效控制投資成本，傳遞成本壓力，逐漸采用招投標或總包模式來與施工單位進行打包結算，也成為當下油田公司比較便捷的、可操作的降本增效途徑。由于川渝地區人口稠密，安全、環保壓力較大，地企關系比較難以協調，其它各種復雜因素也難以預測，因而鉆探公司作為油田服務企業，所負責的石油工程業務，受各種復雜因素影響也較多，通過承包項目，擬定精準的成本控制措施，實現精細化成本管理。
2問題成因
川東鉆探公司作為中石油下屬二級單位，為油田公司交聯交易服務單位，內部結算以四川油氣田預算定額為基礎，項目投資成本主要由油田企業控制，服務企業主要負責安全生產、進度及質量控制、環境保護等工作內容。但隨著近年油價下跌，建設單位投資控制，逐步采用總承包模式，轉移成本壓力成為近幾年的主要合作方式。
3提出對策
針對上述“人、機、料、環、法”五個大類問題綜合分析，客觀原因是工作量大幅減少，固定成本難以消化，導致企業經營業績不佳，但從主觀方面看，制度不完善，思想觀念未轉變，管理僵化等問題更進一步加大了虧損。因而必須要改變現行管理模式，推行單井項目管理，倒逼成本，通過提高單個項目生產效率及收益，來改善整體財務狀況，提高單位經營效益。依據張慶仁所著的《崗次動態管理體系》，所謂倒逼成本管理法，是以市場競爭機制為推動力，采用倒逼機制降低成本的動態式成本控制方法，同時又是以成本控制為樞紐進行質量管理、生產管理、資金管理、物資管理、分配管理的企業管理方法。從項目管理過程上看，它是“計劃——實施——檢查——改進”這樣一個周而復始的動態式成本控制過程。
4實踐情況
根據以上思路，結合單井承包工作內容，我們將總承包工程項目細分核算單元，明確成本，制訂人員、設備、作業周期計劃，由項目經理負責組織實施，完工后考核。（1）頁巖氣井限價承包作業。近年頁巖氣開發熱度較高，目前川渝地區在涪陵、長寧、威遠、昭通等區域都有較大發現，川東鉆探公司也在該區域從事鉆井、試油業務，但頁巖氣開發從一開始就是低成本運作模式，承包該項目就必須要壓縮成本。如滇黔北昭通國家級頁巖氣示范區YS108平臺某井配合試氣，常規預算控制價60萬元，實際工程總包48萬元，承包周期12天，按隊伍定額配置，作業人員20人，帶壓作業機一臺，修井過程中配合75t吊車一臺，以及相應的輔助配套設備，完成帶壓下油管作業。劃——作業成本預測（表1）。②實施與控制——倒逼成本分析及控制措施。按以上成本情況，項目無法實現盈利，因而我們分析現場實際作業工況及各個作業環節，采用倒逼成本的方式，清理可控成本項目，優化施工流程，提高工作效率，最終取得了良好的經營效益。a.由于未實施24h連續作業，將上井人員控制在13人以內。b.不再使用自帶桅桿，拆安周期減少2天。c.降低吊裝作業負重、高度，使用50t吊車拆安作業。③改進——繼續優化的意見。a.帶壓作業屬高風險作業，必須在可以控制的作業范圍內總結施工經驗，逐步提高工作壓力。b.作業場所處于高處，還需要改進高處作業的安全撤離通道。c.作業程序還可以優化，如搬遷周期還比較長。（2）復雜修井風險承包作業。對一些風險性較大的修井作業，建設單位也在尋求風險共擔，降低投資成本。如自淺2井，是油田一口地層水回注井。由于年久失修，回注效果越來越差，必須要進行修井作業，恢復通道。但揭開井口后，發現井下油管嚴重腐蝕，必須進行打撈修井作業。通過為期一個月的修井作業，進度不足5m/d，甚至大大低于同區域新鉆井進度。因而油田公司考慮費用總包，進行風險共擔，將修井進度提高到14m/d，全井總承包費用400萬元。①計劃——作業成本預測。該井施工存在3大技術難題，一是井深從50m開始處理，51/2”井眼，鉆具小，加不了太多鉆壓。二是井眼位置，緊臨居民樓，修井機原有二層臺無法安裝，起下鉆只有單根，而且作業區域限制，沒有前場，只能從側面起、放單根。三是作業區域位于居民區，不能夜間作業及午休時間作業，一天作業時間最多11.5h。根據以上情況預測作業周期5個月。②實施與控制——倒逼成本分析及控制措施。按以上成本預測，項目無法實現盈利，本井的關鍵問題及環節，主要問題一是修井方案優化，二是周期控制。針對該問題，主要采取了如下施工優化方案及成本控制措施。a.在總包合同中，將完井條件修訂為達到預計井深或井漏條件達到回注要求。b.引入修井工具分承包商，轉移部分經營風險。c.修井機整改，新加工一套二層臺裝備，保證能正常起下鉆。根據以上優化方案，將總體作業周期控制在4個月以內，并與現場項目組簽認承包責任書。③改進——繼續優化的意見。a.復雜修井作業主要問題是作業周期不可控的風險，必須要從技術角度進行深入分析，盡可能細化方案。b.作業過程需要較強的積極主動性和項目管理能力，激勵措施必須要跟進。
5項目管理工作改進探討
從以上承包模式實踐探索，2017年在公司內部逐漸細化成本方案，推廣實施項目管理，對改善公司經營狀況，解困扭虧起到了積極作用。全年增收2700萬元，減虧近800萬元，提升經營效果明顯，并且在管理模式變革上取得以下成果。（1）打破原有隊伍編制的固定模式，將人員、設備集中調配使用。（2）實行項目經理責任制，責任到人，獎懲兌現。通過內部競標或綜合排位的方式，優選項目經理和施工隊伍，實現單位綜合效益最大化。（3）施工隊人員崗位盡可能精簡、整合，實行一人多崗及一崗多責，通過績效考核的方式獎勤罰懶。（4）隊伍停運期間成本單列，將項目成本真實還原，有利于項目成本分析。（5）逐漸控制隊伍規模，對機關、后輔管理人員縮編，需要一個較長的過渡期，維持費和管理費用需要上級管理部門進行總體考慮。
參考文獻：
[1]張慶仁編.《崗次動態管理體系》，2008,第377頁.
[2]高立法等主編.《企業內部控制實務》.經濟管理出版社，2011.
[3]白思俊主編.《項目管理案例教程》.機械工業出版社，2004.
[4]劉昭正編.自主管理實踐與探索.棗礦集團鐵運處，2015.
[5]劉永中等主編.《管理工具全解》.廣東經濟出版社，2003.
作者:杜小平 單位:中國石油集團川慶鉆探工程有限公司川東鉆探公司
