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摘要：隨著我國投資建設基礎設施的發展和社會的進步及人們生活水平的不斷提高，對公路交通基礎建設的要求也越來越高。 文章闡述了公路橋梁工程過程造價控制及施工管理的相關要點，并提出加強科學化、規范化、標準化管理的對策。
關鍵詞：公路橋梁；造價控制；定限額；施工管理；變更
0 引言
工程建設項目最重要的就是成本控制， 在確保工程項目的工程質量和施工進度的情況下，為了最大程度的節省成本，按計劃進行成本的控制，盡可能的降低工程項目建設的成本開支， 節減耗費，應制訂出最科學合理的施工方案。 公路橋梁施工工程本身就是一個復雜的工程項目， 在保證其工程質量的前提下，科學的組織施工管理，科學合理的節省開支， 在保證質量合格的情況下使工程總成本降至最低。
1 公路橋梁工程施工過程管理控制
1.1 設計階段
造價控制設計階段的造價對整個橋梁工程造價的影響巨大，在公路橋梁工程施工建設中，由于前期地勘資料不夠準確，設計方案粗拙、質量不高及設計前期考慮不足等原因造成， 以致后期實施過程的施工階段中出現大量的設計變更， 使工程造價增加超概， 所以設計階段造價控制應真正呈現到事前控制。 設計單位在設計階段通過優化設計方案、限額設計等， 使建設內容和建設規模與初步設計批復一致控制在一定范圍內。
1.2 招投標階段
造價控制招投標階段是造價控制的首要階段，也是貫徹造價管控措施的重要階段，各方人員參與招標活動的各司其職，遵循公平公正原則，通過招標采購，讓廣眾投標人進行公平競爭選擇合適的施工單位。 在招投標階段過程中最關鍵的一項就是招標控制價的確定， 也就是編制招標控制價及工程量清單，根據施工圖設計提取工程量和相關定額的合理套用以及市場價的準確采用。 起初工程量的提取，因為橋梁工程設計工程量的計算較多， 計價內容繁雜多，計算和提取難度相對較復雜，再定額計價就顯得多次性和多樣性。 招標、投標、定標是承發包雙方合同的簽訂必經幾個過程，招投標階段是確定工程施工合同價款的一個重要階段。
1.3 施工實施階段
（1）擬定方案的優選制度
通過方案競選方式優選施工方案，保證所選用的施工技術方案是先進的，經濟較為合理。
（2）利用價值工程和優化施工方案
通過各相關部門的協助，對所擬建設方案的功能與成本管理進行系統的分析。 通過經濟、效率等多方面比選，不斷地革新使工程項目的施工方案更為可靠，工程造價更加合理。 杜絕在工程過程中只考慮僅技術方案的可行性，不重視經濟效益是否合理性的現象，以確保公路橋梁造價的成本得到有效控制與管理。
（3）橋梁施工方案計劃
橋梁混凝土在施工前，有經驗施工單位會根據設計和施工工藝要求提前開展混凝土混合比選擇試驗，應根據混凝土結構的特點和施工環境、行用環境等條件，擬定施工過程中各個工藝環節的質量控制內容與工程質量保證舉措，并加強對混凝土的養護工作。 對于標準跨徑的橋梁，其上部構造主要為鋼筋混凝土梁（板）或預應力混凝土梁（板），施工方法以預制安裝為主，可根據地形地勢及各工點的交通條件分別采用架橋機、吊車進行架設。 為加快施工進度，上、下部構造能同時施工的宜同時施工，以縮短工期，早日發揮項目的社會經濟效益。
（4）施工組織設計的必要性
施工組織設計對建筑施工過程具有重要的指導性作用，一個合理的施工組織計劃，施工單位通過它可以合理安排人工、機械、材料，從而確保橋梁工程的施工進度和施工質量。同時通過嚴格執行施工組織設計，能夠很好地提高施工人員安全生產和安全施工意識。施工組織設計是用來指導施工項目全過程中各項活動開展的技術、經濟和組織的綜合性文件， 也是工程項目開工后施工活動能有序、高效、科學合理地開展的有效保證。
（5）橋梁施工階段的工程成本控制
橋梁工程造價較高， 消耗的各種資源較多，技術要求較高， 設計和施工也較復雜施工周期較長。定限額控制是施工階段工程成本管理的最有效方法之一。項目開工前應根據施工規范、圖紙、對項目的工程量清單進行校對，確保清單名目齊全和數量準確不漏項，防止因漏項或工程量計算不準確而造成的費用異常導致后期變更增加超概，造成項目管理失控。橋梁工程施工階段全過程的造價控制主要通過對工程項目的現場追蹤，針對施工過程中比較容易產生爭執的合同管理、工程變更、現場簽證資料、材料價格及形象進度等涉及工程費用方面的問題進行控制管理，使橋梁工程造價控制更符合實際情況，科學地使用項目建設資金，充分地發揮資金效益。
2 降低橋梁工程施工費用舉措
2.1 材料費的控制措施
每個建設項目的材料費約占工程總造價的 60 %及以上，所以應根據施工階段造價控制要求將材料費費用進行嚴格的把控，就近取材。 在材料預算中各部門在計劃、采購、簽收、領用、使用、監督、回收等各個環節加強責任制，落實到人。 在工程實際履行中，占工程總造價比重最大的材料費用均應納入施工前期決策，加強成本管理。
2.2 機械費的控制措
施根據施工階段全過程所需機械設備的情況，合理使用機械， 做好機械設備的保養和維修工作，提高機械設備的使用率，考核機械的使用率及油耗。
2.3 降低人工費措施
著力培養內部的骨干隊伍，提高勞務人員的素質，保持施工現場隊伍穩定，并且根據工程特點和進度，合理安排勞動力，避免重復用工，減少人工費超支，有效提高勞動生產力，提高經濟效益。
2.4 施工變更的造價管理
公路橋梁項目由于其施工工期長、施工工藝復雜，在實際實施的過程中，隨著客觀環境條件的變化， 原有的設計方案不一定能滿足工程實際要求，會產生設計變更。 還可能會出現新增項目，增加造價的情形發生。 一旦發生施工變更，應嚴格審查變更資料，根據施工合同約束條件進行造價管理。 如果原簽訂合同中已有的清單項目和單價，要按原合同規定單價進行計價。 若出現新增項目和單價的，根據工程造價原則，合理確定新增單價，確保新增項目既能保質保量的完成， 造價又在可控制范圍內，不突破原有的概算批復。
2.5 現場簽證的控制措施
嚴格把控現場簽證管理，是公路橋梁工程施工階段控制工程造價的重要任務?，F場簽證的審核應重點控制好以下幾個方面：審核把關簽證事由的合法性及合理性、嚴格審查簽證資料的規范性、審查簽證事項的時效性。
3 公路橋梁工程造價的科學管理措施
公路橋梁施工成本管理控制，在實際過程中發揮了決定性的作用。 項目成本管理的基礎工作包括前期投資決策的可研估算、設計概算、施工圖預算等制定各種經費指標。后期加強對造價管理人才的培養， 提高造價管理水平。 培養一支政策法律意識強、業務技能精湛的造價管理團隊是做好一切工作的前提， 是當前我國造價管理機構的一項迫切任務。 因此，工程造價管理部門要加強自身建設、 不斷提高自身專業水平及學習能力，通過對造價工程師的培訓、認證， 對取得認證資格的從業人員每年進行繼續教育，努力提升從業人員的技術業務等各方面素質，創辦一支既懂技術，又懂經濟、法律和管理，且擁有良好職業道德的復合性人才隊伍， 建立一整套完善的制度與辦法做保障是公路橋梁施工成本管理控制有效的保證。
4 公路橋梁工程造價控制的內在與意義
隨著我國建設工程技術水平不斷提高， 要在公路橋梁工程前期資金投入、設計、施工等各個階段進行管理，實現工程造價的最優化控制。 公路橋梁工程造價控制的目的是提升工程資金的使用效率，節約工程所需的各項開支，實現工程項目管理高效化的目標管理。在公路橋梁工程實際施工過程中， 施工企業應加強對全過程的造價管理和控制， 通過健全的工程造價管理與控制體系， 以保證公路橋梁工程項目的雙重效益。 在公路橋梁工程實際施工階段，建設單位應加強工程審核預算、結算管理的同時，注重每個階段施工過程造價的控制， 但是仍舊會存在一些缺陷。 因此， 要有效地提高工程造價控制效果，就要注重工程造價的全過程造價管理，為公路橋梁工程的建設順利施工提供更好保障。
5 結語
綜上所述，在公路橋梁工程建設中，公路橋梁工程造價的控制是非常重要的。 公路橋梁改造項目周期長，可變因素多，建設投入成本大。 橋梁工程造價控制作為施工成本管理的重要內容， 對于提高工程質量，兌現公路路網結構改造項目，提升公路橋梁建設的經濟和社會效益有著重要的意義。 公路橋梁工程造價控制管理內容的多樣性和動態性，要求建設單位、施工企業、設計單位須全力以赴做好橋梁的工程造價管理。 在保證工程質量的同時，優化施工過程，最大程度地滿足公路橋梁工程的經濟和社會效益， 提高公路的服務水平促進經濟的和諧發展。
作者：陳祥婉 單位：海南中業工程建設有限公司
