前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的公路機電工程施工招標與評標，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：公路機電工程施工項目投標對機電施工企業來說至關重要，為了探究廣東省公路機電工程施工招標評標辦法，對目前廣東省普遍采用的雙信封的合理低價法進行了介紹，利用排列組合及概率統計等方法對評標辦法中的下浮率、評標價等進行分析和研究，揭示其規律，為不同信用等級的投標人確定一個合理且有競爭性的投標報價提供參考。
關鍵詞：公路；機電工程施工；評標辦法；投標；合理低價法
0引言
隨著《廣東省公路工程施工招標文件范本（2018年版）》的貫徹執行，為了規范招標文件的編制工作，廣東省內公路機電工程施工項目招標在評標辦法的選用上越趨一致，該文就廣東省公路機電工程施工項目招標實踐中一致采用的雙信封合理低價法及評標辦法中的搖珠方式計算評標價的方法進行探討，為參與采用此類評標辦法招標的公路機電工程施工項目的投標人提供參考。
1評標價計算規定
在交通運輸部《公路工程標準施工招標文件（2018年版）》的基礎上，廣東省制定并印發了《廣東省公路工程施工招標文件范本（2018年版）》（以下簡稱“省范本”）用于指導全省新建、改擴建公路項目施工招標文件的編制等工作。公路機電工程一般作為獨立的標段類別進行單獨招標，在省范本所規定的招標辦法選用上有別于土建、路面等標段。在招投標工作實踐中，目前廣東省各機電工程施工項目招標普遍采用雙信封的合理低價法，其評標辦法及評標價規定如下。
1.1雙信封的合理低價法分值構成情況
廣東省目前采用的是雙信封的合理低價法，是一種基于隨機下浮的綜合評估法，在考慮投標人投標報價的同時還考慮投標人的履約信譽情況，對于高速公路機電工程施工招標一般采用資格后審的方式。雙信封的合理低價評標辦法規定為詳細評審標準規定總分為100分，其中評標價為95分，其他因素5分，其他因素包括信用等級及履約情況兩項，各2.5分。信用等級得分根據各投標單位最新年度在廣東省參與信用評價結果信用等級所對應的相應等級得分，根據規定在資格后審招標中，AA、A、B、C級投標人的信用等級分得分分別為2.50、2.4、2.25、1.75，履約得分采取扣分制，若投標人在近幾年沒有發生因公路工程質量、安全、履約或招投標問題被各級交通主管部門或招標人及其上級通報批評的，則為2.5分，否則，按通報批評單位層級及次數相應扣分，扣完可以從總分中扣。
1.2評標基準價計算方法
1.2.1評標價（A）的確定
評標價即投標人投標文件投標函或工程量清單所載的施工投標價，一般在開標現場公布各投標人報價，A=投標函文字報價。
1.2.2最高評標限價（B）的計算方法
B=E×（1-k），其中E為最高投標限價，k為下浮率，E在招標文件中預先公布，k在開標現場采取搖珠方式確定。在搖珠范圍內，以0.1%為一檔次增序確定搖珠號碼，從不少于31個球中每個標段各一次性不放回搖取3個球，3個球對應的下浮率的平均值即為本標段下浮率。
1.2.3有效評標價的確定
小于等于最高評標限價的評標價為有效評標價，否則將被否決其投標。
1.2.4評標基準價（C）的確定及計算
C=B×（1-k），K值范圍可取1.0%、2.0%、3.0%，在招標文件中預先確定。
1.2.5偏差率的計算
偏差率是指實際值比理論值或者估計值的偏差的程度，在招投標里偏差率是指投標人的投標價與評標基準價的偏差程度，偏差率一般以百分數表示，偏差率的計算公式表示為：偏差率=（評標價-評標基準價）÷評標基準價×100%。
1.2.6評標價得分的計算
若評標價>評標基準價，則評標價得分=95-偏差率×100%×D1；D1取1.5~3；若評標價≤評標基準價，則評標價得分=95+偏差率×100%×D2；D2取0.5~1。原則上D1是D2的2~3倍。
2評標價得分及下浮率的分析
2.1對評標價得分的分析
根據上述評標價計算的相關規定，設投標人總評分為z，評標價得分為x，他因素得分為y，則z=x+y，暫不考慮其他因素分y值，根據評標價得分的計算規定?？芍箈越大，則A與C的比值越趨于常數1，最大值為95。同時，C是一個關于隨機變量k的一次函數，故對評標價得分的分析可以轉化為對k的分析。
2.2對隨機下浮率k的分析
假設k下浮范圍為0%~3%，每檔次按0.1%確定搖珠號碼，即0號球、1號球、2號球、…、30號球分表表示下浮率0%、0.1%、0.2%、…、3%。由于搖珠方式為一次性不放回，因此抽出的3個球為不同的3個下浮率，最小的組合3個球編號分別為0、1、2，最大的3個球組合的編號為28、29、30，分別代表下浮率最小組合0%、0.1%、0.2%，最大下浮率組合2.8%、2.9%、3%，即三數和最小為0.3%，最大為8.7%，共有85種結果，由于k值為三數均值，因此kmin=0.1%，kmax=2.9%。從31個球中一次性不放回隨機抽取3個球總共有C331=4495種不同的組合方式，借助EXCEL編寫VBA程序計算出各下浮率對應的概率。根據概率分布表可以得到如圖1所示的概率分布直方圖，從下浮率k的概率分布直方圖可以非常直觀地看出橫軸表示為85種可能出現的下浮率k，是一組離散不連續的大小有序的一組數據，概率分布圖形左右對稱，屬于典型的正態分布。
3信用等級對評標價的影響
根據廣東省公路工程施工信用等級管理相關規定，信用等級共分為AA、A、B、C、D五個等級，按省范本及相關規定，在公路招標項目中AA、A、B、C級投標單位在資格后審招標中的信用等級分別為2.50、2.4、2.25、1.75分，D級單位一般不能通過資格審查，即一般無投標資格。由于履約情況在招標文件中規定采用扣分制，根據歷年被通報批評的數據來看，一般減少發生履約不良而被通報批評的現象，履約情況得分均按2.5分考慮。假設D1取3，D2取1，各投標人獨立報價，即無相互串通投標的情況。某投標人的信用等級為AA，對于B級信用投標人來說，AA投標人具有0.25分的信用分優勢。報價≤評標基準價，每偏差1%扣1分，則0.25分的優勢對應偏差率為0.25%，即7.5個下浮率情況；根據前面的分析下浮率每0.1%對應三個下浮率，報價>評標基準價，投標人報價與評標基準價每偏差1%扣3分，則0.25分的優勢對應偏差率為0.08325%，即對應2.5個下浮，故AA投標人對于B級投標人來說，其可以覆蓋10個下浮點位，即AA投標人報價對應下浮率為kAA，則對B級投標人報價對應的（kAA-0.25%，kAA+0.25%/3）下浮區間均無法中標。根據概率分布表，可知在組合上連續10個下浮點最大概率和為24.7%，對應下浮率為1.5667%或1.6%。同理，可對AA級投標人對A級投標人進行優勢分析，或A級投標人對B級投標人的優勢分析，或多個AA級投標人、A級投標人、B級投標人在同一標段投標的報價分析。通過整理省交通主管部門的各年度信用評價結果來看，AA、A級企業數量非常少，從上面的分析不難發現，各信用等級投標人從單獨看在信用分的差距上非常小，但卻對于低信用等級投標人來說具有較大優勢。
4結語
目前廣東省公路機電工程施工招標所采用的評標辦法其本質仍是一種基于隨機下浮的綜合評估法，此方法雖具有隨機性且概率也僅表示一種可能性，但是通過對其進行分析發現，投標人可以結合其自身信用等級情況合理報價，提高中標率，避免盲目隨意報價，造成中標機會的流失，該文在基于各投標人獨立進行報價的假設下，對評標辦法進行了分析，為投標人報價提供參考。公路機電施工企業在廣東省現行招投標辦法下，為了提高在廣東省的投標競爭力，應努力提升自身的信用等級。
參考文獻
[1]交通運輸部.公路工程標準施工招標文件（2018年版）[S].北京:人民交通出版社股份有限公司，2018.
[2]廣東省交通運輸廳.廣東省公路工程施工招標文件范本（2018年版）[S].廣東:廣東省交通運輸廳，2018.
[3]溫彥嶺.公路工程評標辦法分析及投標應對策略[J].江西建材，2016（8）:175-176.
[4]姚輝.公路工程施工招標合理低價法的應用[J].交通世界（運輸.車輛），2013（8）：228-229.
[5]王家穩.論投標報價的策略與技巧[J].中國城市經濟，2011（23）：131-132.
作者:楊川陵 單位:廣東誠泰交通科技發展有限公司
