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摘要：隨著我國公路里程的快速增長，公路質量問題也叢出不窮，這勢必要求不斷提高公路工程建設項目管理的質量。因此，本文通過查閱文獻的方法，并積極與一線施工人員進行尋訪，總結公路工程建設項目質量管理存在的問題，針對相關問題，提出相應的解決措施，認為加強公路工程建設項目質量的管理的措施應當從加強思想上的重視，完善制度，加快公路建設企業信息化建設，對材料，監理，驗收等各方面進行全方位的監控出發，提高公路工程建設項目質量管理。
關鍵詞：公路工程；質量管理；問題；對策建議
公路工程項建設項目質量管理是一個復雜和重要的過程，在一定程度上公路建設項目的質量好壞深刻影響人民的生活水平和社會經濟效益。針對公路工程建設項目，分析并總結質量管理難的深層次原因顯得尤為重要，只有知道問題所在才能對癥下藥。在公路工程建設項目質量管理領域，劉海平提出首先要理順管理流程，健全管理制度；謝君和王凱提出新時代的公里工程建設項目應順應時代，與“互聯網＋”相結合；劉志剛認為工地試驗室是把控施工材料質量管理的重要一環，也是工程質量管理的關鍵；王建總結了影響公路工程建設項目質量管理的因素;謝海熊和劉明星總結了公路工程建設項目質量管理應遵守的原則；高偉連等提出組建有力的質量管理團隊是提高公路工程建設項目質量精細化管理水平的重要一環；楊勇著重說明了公路工程施工質量提高的重要意義，并在總結相應問題的基礎上提出了解決措施；姜旭認為在提高公路工程建設項目的質量管理中，應以人為本，著重于提高施工人員素質。加強公路工程建設項目質量的管理是相關工程建設公司規?；?、科學化、集約化、系統化和個性化管理的重要措施，加強了質量管理，節約了資源，提高了材料的利用，減少了浪費，降低了成本。研究公路工程建設項目的質量管理，也可以為其他大型建設的質量管理提供經驗。
一、公路工程建設項目質量管理存在的問題
我國有悠久的公路建設項目歷史和豐富的建設經驗，2014年公路總里程為446.39萬公里，2017年已增長到477.35萬公里，同年公路承載客運總量1456784萬人次承擔貨運總計3686858萬噸，公路在我國的交通運輸中仍占據著主要地位。但是公路工程與其他小型項目相比有著極大的差異，在施工過程中存在極多的質量問題，這對于公路工程建設項目中的質量管理產生非常大的影響，公路質量無疑對人們的人身財產構成嚴重的安全隱患。
(一)建設項目施工單位缺乏質量管理意識
截至2017年底，全國建筑業共有85993家建筑企業單位。公路工程建設單位占比約為10.41%，其中相當一部分公路工程建設單位缺乏質量管理意識。缺乏質量管理意識是公路質量難以管理的根源。在公路工程建設項目中，大多數施工單位難以轉變傳統質量管理思想，建設施工公司質量管理粗放，難以充分領悟適合時展的質量管理理念以及質量分析方法，因而大多數公司也不會在施工過程中成立專門的質量管理職能部門。相應的，規模較小的施工公司管理人員也大多缺乏質量意識，只一味地追求項目速度，大多不具備相應的質量管理能力，無法承擔相應的質量管理責任。最后公路工程建設項目中的施工人員不具備相應的質量管理能力，對施工現場的質量管理不夠重視。
(二)建設項目施工單位缺乏高效的質量管理機構
高效的公路工程建設項目質量管理機構對于施工公司的質量管理來說非常重要。在一個公路工程建設項目中可能包含復雜多樣的小型工程項目，截止到2017年，我國公路隧道15181處，公路橋梁超80萬座，多個分項建設項目也必然增加了質量管理的難度。所以，在公路工程建設項目質量管理中必須統籌考兼顧，即關注整體質量，也關注單項質量。這就要求我們必須設置配套的工程質量管理部門，健全施工過程中的質量管理制度，形成完整的體系，并在建設中嚴格執行。完善項目質量管理管理流程，明確質量管理管理人員工作職責，項目經理對質量管理的效果必須承擔相應的責任，同時全體項目管理人員必須加強質量管理管理意識，承擔相應責任。
(三)建設項目施工人員素質參差不齊
我國2017年建筑從業人數多達4339萬余人。公路工程建設項目由于里程多，規模大，建設時間較長往往需要大量的建設施工人員。尤其是在我國的農村及偏遠地區公路工程建設項目,承包商將項目分包給規模小，效益差的施工單位。這種施工單位往往對于項目質量不夠重視,這是傳統的質量管理思想沒有轉變。由于農村公路往往里程多，監管困難，為了提高施工單位的利益，施工人員的工作質量的不到保證，路況層次不齊。漫長的的施工時間內，人員流動率很，很多施工人員是打零工的臨時工,技術熟練度參差不齊，而施工單位過分追求效率和盈利，為了盡快的建設完成項目，忽視高速公路的質量管理已經存在安全隱患
(四)建設項目施工單位對施工材料質量管理粗放
目前，農村的普通公路，每公里成本控制在為30萬元左右，而高速公路，每公里建設成本少的幾千萬，多的高達上億，在這其中，材料費占據了極大地比例，施工質量管理的好壞與公路工程建設項目的好壞息息相關。可以說，相當一部分公路質量管理問題是由施工材料質量管理粗放造成的。這就要求公路建設單位重視施工材料，提高警惕，加強材料質量方面的監控。首先，采購過程中，采購相關人員沒有認真負責，或故意貪圖便宜，疏忽或檢測疏漏，采購了不符合標準的施工建設材料。第二，材料的保存不規范，相當一部門企業，對于采購的施工材料就地一扔，放置不管，儲存不良會損壞材料品質。在進入施工現場之后，也未再次進行全面測試，使已經不符合標準的施工材料用到施工中區，降低施工質量管理的效果。
(五)施工單位對建設項目工程驗收不夠嚴格
公路工程建設項目的業主單位通常是政府交通管理部門,由于人員緊張,在項目建設過程中，往往委派有限幾個人員作為負責人，甚至不委派負責人,這些負責人員也不能全程參與到項目建設中。此外,各個負責人的素質素養和個人能力也各有不同,借調情況嚴重也使得某些工作人員對于公路建設不盡了解，對于工程的規章制度和進程疏于了解。更有甚者，還有業主單位負責人員對農村公路質量不夠重視,這造成了公路工程質量管理不到位。在工程完成后當地政府單位和質檢單位質量意識較低,沒有完整的質量監督管理體系，思想上的懈怠是造成了驗收不嚴格最大問題。同時質檢單位人員有限而公路工程量大，里程多，公路情況尤為復雜，這也大大提高了質檢單位的工作壓力,造成質檢單位難免出現疏忽。
(六)施工單位建設項目質量管理信息化水平低
互聯網時代的大數據連接為公路工程建設項目質量的管理提供了新的方向。在互聯網下的質量管理體系，工程項目的信息化管理不僅僅只是提高企業的效率,為企業的內部調整提供數據支撐，更能夠與其他項目工程甚至建筑公司互通有無，相互學習，從而為公司的蓬勃發展積蓄力量。然而，目前大多數的公路建設公司缺乏信心化管理意識，對公路工程建設項目質量管理的信息化處理不夠重視，缺乏先進的信息化管理系統，也沒有對應的軟硬件，更無法培養相應的信息化管理人才。
二、加強公路工程建設項目質量管理的對策建議
(一)提高管理意識，加強質量管理思想建設
在公路工程建設項目質量管理中，提高質量管理意識是提高質量管理的根本。質量管理教育就是加強施工人員及質量管理人員的思想學習，加強思想指導下的質量管理堅持以人本，將工作落到實處，質量管理必須時時講，片刻放松不得。項目建設過程中，對于項目質量管理，必須以預防為主，這就要求必須提高項施工人員關于質量管理思想的認識，及時關注并收集相關案例，重點講解質量管理所起到的的作用，對于及時發現和處理問題的員工給予嘉獎，對于沒有盡到責任的人員給予處罰。甚至在成本管理和安全管理中等其他工作中，也可以通過總結教育，加強質量管理。
(二)建立完善的部門，明確工程相關責任
針對公路工程建設項目建設的周期長，構成復雜等諸多特點，首先需要明確責任，建立完整的項目部門項目部應通過施工工序的不同將整個項目進行分解，形成一系列獨立但彼此相關的獨立工程和建設項目。針對每一個小項目，分析質量問題產生的原因和方式，對于未發生的問題及早預防，對于已發生的問題及時整改處理，為整個建設項目質量的管理做診斷。項目經理將責任具體到個人，具體而言，根據項目的難度和進度等不同情況，項目部可以組織專人進行質量檢查并成立質量管理小組。項目質量管理部門的成立，使整個質量管理流程有了大腦，只有明確責任，建立完整的質量管理部門，才能在隨后的施工中實施行之有效的公路工程建設項目質量管理。
(三)提高施工人員素質，優化質量管理流程
首先要樹立安全施工理念，安全第一，其次進行專門的技能培訓，這有助于保證了施工的標準操作，杜絕違規。在思想和操作兩手抓，業務培訓事事提，時時抓，必要時可以采取講座，學習和考試的方式，沒有經過嚴格的培訓，施工人員就不能進入到施工作業中來。在建設的早期階段，組織全體施工人員進行學習，對工程難點和危險點有所了解,對自己負責的路段著重分析，技術，質量管理和施工，這三方面必須加強溝通，避免以為缺乏交流造成的質量問題。優化質量管理流程的主要目的是為了提高公路工程建設項目效率，減少甚至預防損失，提高效率并不意味著忽視質量。事實上，優化質量管理流程是為了更快速的發現和解決問題，真正做到預防為主。公路工程建設項目質量管理流程能夠更加科學和準確，形成一系列標準化處理流程，面對施工過程中出現的質量管理問題甚至是出現的事故，流程中的每一部分都能各司其職，對各自職權內責任提出建議。
(四)完善質量相關制度，加強工程質量監理和驗收
公路工程建設制度背后的每一個字飽含著血淚。公路工程建設項目的質量管理要針對具體的問題來具體分析，不斷總結進展情況。加強對監理和驗收工作的重視，將監理工作全程貫徹到公路工程建設項目全程。杜絕不正之風，與有關監理和驗收單位監理正確的關系，加強自身思想道德建設。對于施工過程中的操作嚴格規范，做到獎懲有序逐漸形成制度。建設項目的制度規范應與法律法規相結合，使施工過程中的進度計劃，操作方式，技術標準做到有法可依，有理有據。
(五)加強公路施工材料質量管理，提升公路質量
加強對施工材料的全過程監督，不僅僅是買“好料”，更要保存好，用“好料”。首先。采購過程中，認真檢查，對于劣質材料堅決說不，以確保材料符合標準。在材料進入施工現場之前，應在整個過程中跟蹤材料。在材料運出倉庫后，必須進行二次測驗，這是因為材料的儲存不善也會極大損壞材料的品質。最后施工現場后，進行三次測驗，防止因為運輸問題到來的質量損壞，使用過程中，做好記錄，確保材料分配協調。
(六)提高施工信息共享，促進質量管理信息化建設
信息共享現在已經是公路工程建設項目過程中必不可少的一部分。通過搭建信息共享平臺，公路工程建設項目質量的管理可以得到動態的控制，整個項目的建設處于無死角的監控范圍。通過對整個施工過程的每一個環節甚至是不同項目之間進行整合，為公路工程建設項目的質量管理提供數據支持，做到有跡可循，提前預防。
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作者:王正浩 胡國杰 王一紅 單位:遼寧工業大學
