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摘要：
隨著社會的進步，促進了建筑行業的發展，高速公路建設中的工程計量和變更索賠是當前工程建設的重要內容，對工程建設的質量和控制具有重要影響，也直接關系到業主和承包人之間的經濟利益。但是在施工中也存在著較多的問題，承包人資金的缺乏直接影響著工程的施工質量，現有的高速公路工程計量和變更索賠已經不能滿足當前工程施工的需要，需要對工程的計量和變更索賠項目進行優化，完善計量和變更索賠程序。
關鍵詞：
高速公路；工程計量；變更索賠；支付
前言：
當前，我國的高速公路發展迅速，各省市的高速公路工程項目都相對較多，在高速公路建設過程中，均采用工程計量和變更索賠支付處理程序。高速公路的建設規模相對較大，在建設過程中，會出現工程造價高和投資數額大的情況，導致承包人的工程資金相對緊張，出現周轉不靈情況的發展，給施工帶來一定的影響。因此，為了保障施工的質量，應該建立一套完善的工程施工體系，以便適應當前施工承包管理模式的高速公路變更與計量支付程序，有利于促進工程施工的有效開展。
1.工程的計量與支付
1.1動員預付款
動員預付款主要是業主主動向承包人提供的無息預付款項，工程預付款主要的用途是進行工程的動員費用，主要包括外幣和當地貨幣兩種形式。在高速公路工程施工中，在進行工程預付款進行支付時，需要按照一定的標準，按照合同條款上的款項進行工程預付款的支付工作，為了保障預付款支付工作的合理性，雙方還需要簽訂預付款條約，以便保障雙方的利益。其動員預付款的付款程序一般為，承包商與業主需要按照一定的標準簽訂協議書，承包人按照一定的規定，在受到通知書后，按照合同上規定好的數額，向業主提供保證金。在動員預付款回收工作中，也需要按照合同上的條款進行規定，需要保障中期付款證書上的累計數額需要超過中標通知書上標明的合同價格的20%進行回收，并且要每個月定期向業主退回一定數額的款項，確保在合同規定的時間全部還清預付款[1]。
1.2保留金
對于保留金的扣除款項，也需要按照合同上的條款內容進行規定，在進行保留金款項扣除的過程中，相關的監理工程師必須在介導承包商上報的數量之后，來進行計量支付報表的支付申請，并支付給承包商相關的款項。按照給承包商有關的款項，應該將當月的保留金進行扣除，扣除的保留金內容需要累計達到一定的數額，在合用上規定上，下個月將不再扣除保留金。保留金在支付過程中，也應該按照一定的標準去進行，相關的工程師應該給承包人預定一半的保留金，并按照相關的規定，開具保留金證明，并支付給相關的承包商人員，在工程缺陷責任期滿時，需要由工程師按照要求，給承包商開據證明，將保留金付給承包人。
1.3中期支付
中期支付又被稱為月支付，在支付過程中，主要是由相關的監理工程師按照一定的標準向承包人代表簽字和支付申請的工程，監理工程師在收到付款申請后，經過核驗和查實，提交的支付審計證書。具體的支付程序是在施工期間的一切審批驗收單需要由相關的監理人員進行工程數量和支付金額的計算過程，連同審計報告驗收單和試驗報告單的形式，對各項驗收單進行審計和計量的過程，保障能夠在建立規定的期限之前進行上交。在中期支付工作結束之后，應該按照各項目的工程量和工程價款的形式，對工程的變更和工程索賠項目的價格進行調整。
1.4價格調整
工程造價的管理受勞務和材料的影響相對較大，工程造價事項的價格漲落，需要對合同的價格進行調整，是工程項目追加投資的重要方式，為了解決這項問題，在條款中需要明確規定。在高速公路的建筑中，業主要讓承包商自行申報價格，調整申報價的指數，再由物價管理部門進行綜合性的評估和計量，實現對價格指數的綜合調整。經過測算，可知當前業主調價后的金額，明顯高于G標自己的調價金額，并且調價合同的相關內容要比原價合同的相關數額要寬很多，需要提出不同的參考意見，如果發現有調價不利的情況，應該對調價的內容做出有效的調整，要求各業主按照合同上的規定，對價格進行調節工作[2]。
2.工程變更和索賠
2.1工程變更
工程費用是工程變更來決定的，在勘測和設計的過程中，會與實際的計量數量產生一定的差異，在工程合同執行的過程中，工程變更事項是不可避免的，應該合理的保障工程的施工，以便能夠更好地適應社會的發展需要。高速公路的工程變更主要分為以下幾種方式，路面設計變更，取土場變更和橋梁伸縮縫變更等。在工程變更的過程中，需要按照一定的估算原則進行變更業務的開展，需要根據合同的估價，來對物品的單價和價格予以確認，合同中主要包括可用于適用于變更工作的單價和價格，應該按照相關的單價和合同來作為估價的基礎內容，需要與承包商進行價格的協商，如果協商工作不順利，需要根據具體的情況，制定出合理的單價[3]。
2.2工程索賠
工程索賠的重要性，在國際上承包的過程中，施工索賠在實質上需要與承包商和業主之間存在的風險進行重新的合理分配，在合同施工階段，可以會存在政治和經濟上的風險，導致各項施工的成本增加。承包商可以通過競標和公開競爭的形式，來實現對工程的成本控制工作，以便更好的降低工程的成本金額。但是低價的競標，在實施過程中，會產生一定的風險問題，會使企業面臨較大的風險。承包商在進行公開競爭時，合同價會低于工程的計劃成本金額。作為承包商，要想降低成本損失，應該實施施工索賠制度，對施工工作進行合理的劃分工作，明確自身存在的合同風險，對新增的工程成本進行重新分配，堅強承包商的負擔[4]。
2.3搞好關系，爭取道義索賠
在道路施工承包中，應該使業主和承包商之間保持一定的信任，在承包工作實施的過程中，應該對業主承包的內容在合同上列明，以便保障各項施工工作的順利進行，加快完成施工工作。同時，還需要對在施工中產生的各項額外費用進行規定，防止在施工中出現各項損失的產生，并且要給承包商各項經濟賠償。
3.結論
高速公路在施工中，存在著工程量大和施工工期長等特點，在工程項目中運用工程計量和變更索賠項目符合當前高速工作建筑工作的需要，能夠有效的實現對成本的控制，是提高投資效益和控制成本的有效手段。需要堅持計量支付的原則，能夠將各項支付的原則和計量方法通過費用支付問題，能夠將各項支付的原則和支付手段及時的融入到管理費用中來，有利于加強對高速公路的施工管理，正確的把握高速公路的建設成本，確保工程質量和各項施工工作的順利開展，促進建設項目社會效益的提高。
作者：羅芬 單位：四川公路橋梁建設集團有限公司大橋工程分公司
參考文獻
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第二篇：高速公路工程施工技術管理
摘要：
針對高速公路工程建設需求不斷增大的情況，提出了工程施工技術管理應遵循的原則以及管理過程中幾點關鍵的技術問題。結論是施工單位要想加強高速公路工程建設的可靠性，必須要制定出科學合理的施工技術管理制度，才能使得工程施工技術管理達到事半功倍的效果。
關鍵詞：
高速公路建設；工程施工；施工技術管理
0引言
隨著我國市場經濟發展進程的不斷加快，社會基礎設施建設的需求不斷增大，尤其是對高速公路建設的需求。施工技術管理是施工單位提高自身核心競爭力的重要手段，更應該得到更多的重視。本文對高速公路工程施工技術管理的價值進行了闡述，旨在引起相關業內人士的重視。
1高速公路工程施工技術管理的價值
對高速公路工程的施工技術進行管理，可以使工程各個階段的施工人員發揮其各自的優勢，實現對施工進度、施工設備、施工工藝等進行全面的控制。施工技術管理的有效實施，可以使施工過程中出現的問題，都有其自身的追溯性以及可修復性。降低了高速公路建設成本的同時還縮短了施工的周期，在很大程度上實現了施工單位的經濟效益，提高企業自身的核心競爭力。這一目的的實現必須是在施工單位注重對施工技術管理的前提下，因為管理能提升施工過程中質量隱患的預見性，能夠防患于未然，還可以對已發生的問題及時采取補救措施不使質量隱患擴大。施工技術管理可以使得高速公路復雜的施工工序有條不紊地進行下去。此外，將施工技術管理長期執行下去會培養出一批具有高素質、高工作效率的施工隊伍。施工技術的主要管理內容包括，根據高速公路工程施工的實際情況合理的分配工程技術人員以及能切實發揮作用的機械設備等。與此同時，還要制定科學有效的管理制度將現代化的施工技術落實下去[1]。
2高速公路施工管理的關鍵技術
2.1施工技術管理應遵循的原則
對高速公路工程進行施工技術管理，嚴格按照相關的管理制度來進行。如對不同工程施工條件的施工工藝和施工辦法要進行嚴格執行，不能根據施工人員的經驗盲目開展建設。還要對施工現場的機械設備采用對應的技術管理措施，以保證施工設備的使用安全性。在施工過程中，如果有新技術的引進應在施工前對其進行操作試驗以保證在實際建設應用中不出現差錯。節約資源是實現高速公路工程建設各方面經濟效益的重要原側，所以施工技術管理必須要在相關制度條件下進行控制。高速公路工程有著規模龐大、施工復雜的建設特點，這就意味著其施工過程中要耗費不少的人力物力資源。在工程的施工準備工作中，施工單位應在滿足工程項目質量的同時，結合經濟效益來制定施工的主要材料以及施工方案。其施工技術管理手段主要表現在對施工材料的性能分析、對市場價值考量以及對工程設計方案的合理性進行篩選，這是高速公路施工技術管理中的重要環節。此外，在對施工設計方案進行篩選時還要考慮當地自然條件限制以及經濟的承受能力。使高速公路的建設在盡可能節約能源的同時還保存原有的自然環境[2]。
2.2施工技術管理關鍵的幾個要點
綜上所述，高速公路工程在施工開始前，根據工程的實際情況對施工技術制定合理的管理辦法。然而僅有施工技術管理的規章制度是不夠的，還要對其執行進行設置以保證管理制度發揮出其應有的作用。以下內容就是對高速公路工程施工技術關鍵的幾個問題進行分析。
2.2.1明確技術規范，完善制度執行
落實高速公路工程的施工技術管理制度，要從規范制度執行標準以及完善施工技術實施方法這兩方面入手。對高速公路工程施工技術進行管理的過程中，首先要確定與實際施工相關的技術規范及技術標準。其中技術標準通常分為三類：分別是企業標準、部級標準和國家標準。這些施工技術標準把抽象的施工技術轉化為具體的操作規范，使施工技術管理成為可能。施工技術管理制度的制定是靠相關施工技術人員對施工技術標準的深入學習來進行的，而制度的合理性是根據實際的施工情況以及對施工技術標準的掌握情況來決定的。所以，在高速公路實際的施工過程中，施工技術人員應加強對施工技術實施現狀的檢查和監督，以促進對這一過程缺陷的改進。而且施工技術人員還能在此過程中，激發出對創新管理、改造措施的積極性以及提高對施工技術管理工作的責任感，為施工技術管理部門的建立提供人員基礎。與此同時，還可以在部門中制定技術管理責任制度，以保證施工技術管理制度的落實。一旦出現了管理差錯就按照責任劃分找出責任人，這樣不僅提高了技術管理部門的工作效率，還使得管理人員對工作更加負責[3]。
2.2.2施工檢測技術
高速公路工程的建設中，測量、試驗、施工方式變更等都離不開施工檢測技術。由于高速公路的使用施工特點一旦出現差錯，就會出現難以估計的后果。例如，對高速公路曲線路段的施工中，其彎曲半徑的設置直接影響著車輛的行駛安全。尤其是山區高速的曲線路段施工，如果施工的半徑尺寸不準確就會導致車毀人亡的安全事故發生。所以，必須要對施工中的測量工作進行反復的檢查確認。除此之外，還可以對正在進行的施工以及已完成的路段進行抽樣試驗、驗收試驗等工作，并將實際情況記錄下來并妥善的保存，為日后的維護工作保留材料。在高速公路工程施工過程中，會因施工的實際情況而改變施工方式，這就需要根據新的施工方式重新進行測量[4]。事實證明，高速公路工程施工的各個階段都離不開測量技術，尤其是對施工準確性要求高的路段。
2.2.3明確圖紙要求，做好施工技術數據的存檔
隨著我國社會經濟的發展，高速公路的建設范圍越來越廣，不同施工條件為高速公路的建設施工帶來了難度。這就需要施工單位做好設計圖紙的會審工作，以明確不同施工條件的施工要求。如果發現設計圖紙與實際施工條件不符的情況，就要將其返回設計院進行修改。此外，施工技術檔案是高速公路工程施工單位竣工資料的重要組成部分。施工單位要想加強自身的競爭力就必須要對其進行詳細整理儲存，具體的儲存內容包括使用的新型施工技術、新材料等。除此之外，施工技術檔案對施工技術的采用情況、發現問題處理辦法以及技術的優劣性都有詳細的總結[5]。所以，施工技術管理部門要制定健全科學的檔案管理制度，以保證施工技術的實際應用情況得以記錄。
3施工技術管理的創新應用
3.1創新施工技術
現階段施工單位對高速公路工程施工管理技術多建立在發生問題、分析問題、解決問題這一運行模式中，使得施工技術問題的解決處于被動狀態。針對這一問題，施工單位應從施工的基層工作抓起，推動高速公路施工技術管理的創新。具體操作如下，在對高速公路工程施工技術進行管理的過程中，注重對施工中基礎施工技術的研究，這一過程可通過對施工現場的考察來實現。了解工程的實際施工情況，制定出相應的管理制度，對管理制度進行大范圍推廣實施前，應選定若干路段進行試驗，以此來保證施工技術管理制度的實用性。
3.2新型施工技術的應用
任何一項技術的創新應用都需要資金做支持，施工技術管理也不例外，施工現場的新型機械設備、新進的施工工藝方法等。雖然投入的資金與原有設備相比要高很多，但是隨著施工地進行，其收益也是非?？捎^的。所以，在對高速公路進行施工技術管理的過程中，要敢于嘗試敢于應用，這樣才能在高速公路建設的道路上越走越遠?？茖W技術是保證工程施工質量的先決條件，只有真正意義上的推廣和應用才能實現提高高速公路使用安全性的目標。對新型科學技術成果的熟悉及合理的運用不是一蹴而就的事情，需要施工單位在新型施工技術的實施過程中，不斷地了解這些技術。以某高速公路施工項目為例，運用了新型的壓路機設備[6]，由于施工人員對這一設備不了解，采用了原有的使用方法，使得其優勢并沒有發揮出來。這就需要相關的技術人員對其進行公關研究，進而解決這一問題。
4結語
高速公路工程在投入使用后的耐久性、安全性都要靠施工技術管理制度落實來實現。除此之外，施工技術管理還是建筑企業、施工單位快速發展的重要渠道。所以，對技術的創新應用是保持企業、單位在激烈的市場競爭環境中實現長足發展的關鍵。
作者：張江斌 單位：京藏高速公路張家口管理處
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第三篇：高速公路工程合同管理計量支付
摘要:
工程計量和費用支付在高速公路工程合同管理工作中屬于核心問題，通常情況下我們所說的工程的計量支付就是項目結算。對于高速公路工程項目來說，計量制度始終貫穿于建設的全過程之中，它的存在對建設投資的控制起到了非常關鍵的作用。文章首先對合同管理中計量支付的重要作用進行了簡單概述，然后對計量支付的主要內容進行了進一步分析，最后在上述內容的基礎上提出了加強合同管理中的計量支付工作的策略，供大家參考。
關鍵詞:
高速公路；工程合同管理；計量支付
在高速公路項目合同管理工作中，工程計量與費用支付屬于核心問題，工程計量支付是監理工程師按照合同條款計算符合承包商要求的工程量，并將其上報業主進行審批的過程。這項工作需要由承包商、監理工程師及業主來共同完成。在高速公路建設項目中，計量支付是貫穿整個工程建設全過程的一項重要工作，對建設投資的控制起到了非常重要的作用?；诖耍P者結合自己的實際工作經驗，從不同角度針對高速公路工程合同管理中的計量支付展開了深入的分析。
1計量支付在合同管理中的重要作用
1．1是獲得準確工作量的有效途徑
工作量清單是估算的工作量，因此不能將其當成是承包商應該完成的工作量，只有在工程施工中進行實際測量，才能獲得實際工作量。因此，高速公路工程只能利用計量支付手段得到準確的工作量。
1．2是控制進度和質量的有效手段
工程質量是計量支付工作的基礎，工程進度為計量制度的準確性提供了保證作用，計量支付工作的順利進行對科學管理工程起到了重要作用。通過工程計量可以幫助業主發現存在于工程施工中的問題，清楚的了解哪些內容與質量要求不符，然后監督承包商對出現問題的部位進行整改。此外，通過工程量計量還能充分了解承包商工作的實際進度及緊張情況，這樣承包商就可以結合計劃進度進行實際施工，從最大程度上保證工程進度的合理性。
1．3是工程投資控制的有效方法
計量支付工作對工作效率的提高具有十分重要的意義，同時對節約管理成本、有效控制工程投資也非常有利。只有進行準確的計量支付，才能有效控制建設成本，不斷推動工程建設項目的順利完成，有效提高工程效益和郭明經濟的發展水平。
2計量支付的主要內容分析
高速公路工程合同管理計量支付工作的內容是多方面的，本文主要從預付款計量支付、清單內工程計量支付、工程變更時計量支付、抵扣和返還質量保證金等方面展開分析。
2．1施工材料與施工設備的預付款
材料與設備預付款是業主應該提供的資金，具體是指業主應嚴格按照規定比例為承包商提供的用于購買材料與設備的款項，通常情況下材料與設備具有永久性特點，具體來說，預付條款使用的條件有以下幾方面:首先，建設材料和施工設備必須得到相關主管部門的批準，且滿足相關要求;其次，承包商需要提供購買材料與設備的相關憑證;第三，購買的材料與設備必須在現場進行交付，設備保存方法要合理。
2．2清單內工程的計量支付
工程量計算是指對工程承包商需要完成的工程量進行計算。工程進場的過程中，承包商必須對工程量清單進行認真核算，仔細審查相關施工圖紙，保證不存在勘誤的情況。一旦發現存在工程量清單遺漏或者計算上的誤差，應結合新清單中的數量與監理/建設單位上報，并進行審核。通過審核以后按照新合同中的工程量展開計量支付。
2．3工程變更時的計量支付
為了加強對高度公路的管理力度，對項目成本展開管理和控制非常有必要，如果工程施工過程中出現了變更，需要建設單位、設計單位及監理單位三方代表進行簽字，經確認以后才能開始對變更進行計量。如果清單細目中不存在相同或相似的單價，這時可以新增變更項目單價，獲得監理和施工單位雙方的允許后才能進行。此外，對于合同中的規定，如果有不明確的地方，需要將變更資金納入到合同總價中。
2．4抵扣和返還質量保證金
這里所說的質量保證金是指開發商及承包商按照工程合同中的相關規定，在工程款中撥出一部分，這樣可以保證承包商在規定時間內如果出現質量問題，可以保證進行維修，通常情況下我國這部分資金為預留合同價的5%。如果在規定的時間內沒有出現質量問題，發包商應該將這筆費用全部返還給承包商。
2．5抵押和返還農民工工資
為了保證農民工工資獲得的及時性，每年在工程款項支付的過程中，應按照結算過程中價格款項的1%，將其作為農民工工資保障金。如果在施工過程中，發包人或監理人受到了農民工與拖欠工資方面相關的投訴，這時監理人應從保證金中提出一部分，對農民工的工資進行結算。同時，還要嚴格按照承包人拖欠的金額進行補償，通常情況下應該按照拖欠薪金的2倍進行補償，將這部分資金作為工程違約金。如果承包商在施工過程中累計2次以上拖欠農民工工資，不僅要進行賠償，同時還要接受批評，將相關記錄交給主管部門，并將其記錄到承包商誠信檔案中。
2．6積極構建處理系統
某公路橋梁建設公司建立了工程計量支付管理系統，該公司在計量支付管理工作中存在的很多問題都得到了解決，獲得了比較好的效果，為高度公路工程合同管理工作指明了發展方向。業務準備是構建處理系統中非常重要的一項內容，下面利用表格的形式對基本的業務準備內容進行論述。
3加強合同管理中的計量支付工作
計量支付工作是高速公路工程合同管理的核心工作，相關部門應該充分認識到這一點，并盡可能的加強這方面的工作，并嚴格按照相關規定來展開工作，并注意在實際工作中不斷創新、提高。下面我們主要針對加強合同管理計量支付工作的策略展開分析。
3．1保證計量支付的制度化和規范化
為了保證合同管理中計量支付工作可以得到順利展開，在工程施工的初級階段，相關部門應該結合工程項目的實際情況，科學制定計量支付管理辦法，并在此基礎上確定工程計量支付工作的支付報表、上報時間以及支付流程等，并引導合同管理計量支付工作人員對計量制度的具體程序、相關資料、文件等進行深入了解和熟悉，對其進行統一的組織與規劃，這樣才能使計量支付工作朝著制度化和規范化發展。
3．2嚴格遵守相關原則，對超支冒支加以控制
在高速公路工程的合同管理工作中進行計量支付，管理及相關工作人員應嚴格遵守計量支付的基本原則，對于不能滿足合同支付條件或者與計量支付辦法中內容存在不相符的問題時，這時應對其進行嚴格的治理，絕對不能對相關款項進行支付。注意每期計量支付的臺賬都要及時更新，全面的、準確的了解工程計量支付的具體情況，這樣才能有效避免在工程建設過程中出現超支、冒支的現象。此外，不僅要有效杜絕超支、冒支現象的出現，同時還要在此基礎上不斷提高工作效率，計量支付工作中相關工作人員應在實際工作中不斷提高工作速度，同時要注意盡量縮短計量支付工作周期，這樣一來，才能有效緩解工程承包商在資金上的壓力。
3．3不斷提高監理人員的素質
在監理工作人員上崗之前，應注意必須具有由相關單位頒發的專業的監理工程師證書，在展開高速公路合同管理監理工作之前，應充分了解工程合同及工程整體施工資料，此外，還要注意定期組織這些監理人員參加培訓與考核，通過培訓和考核的方式促進監理人員各方面素質的提高。工程監理單位還要定期或者不定期的審核從事計量支付工作的人員，深入貫徹落實公開監督管理機制，這樣整個計量支付工作的公正、公平、公開才能得到充分保證。
4結語
總之，在高速公路工程合同管理工作中，應該明確計量支付工作的各項要求，在掌握了質量控制內容的基礎上對計量支付質量的影響因素加以分析，這樣才能保證計量支付工作應用價值的發揮?？傊瑢⒏咚俟饭こ毯贤芾碇械挠嬃恐Ц豆ぷ髯龊?，對我國高速公路工程施工進度、工程成本及施工質量的控制非常有利，可以進一步推動我國高速公路工程管理水平得到整體提高，最終獲得最大的經濟效益。
作者：何丹 單位：四川港建水利水電有限責任公司
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第四篇：高速公路工程項目合同管理思考
摘要：
隨著現代社會經濟不斷發展，我國基礎設施建設也相應的得到進步。高速公路建設作為這一建設過程中的重要組成部分，為經濟發展做出巨大的貢獻。為了保證我國高速公路健康、有序的發展，相關單位要加強對高速公路合同進行管理，本文主要針對高速公路合同管理過程中存在的問題加以分析，并在此基礎上提出相應的對策。
關鍵詞：
高速公路；工程項目；合同管理
建設安全、舒適的高速公路離不開有效合同管理，高速公路工程建設合同是發包方與承包方簽訂一種有效的協議，高速公路合同明確規定雙方權利、義務以及責任；承發包雙方依據簽訂的高速公路合同行使權利、履行義務，發包方支付高速公路建設相應的合同價款，承建方進行高速公路工程建設及后期維護。高速公路工程建設過程中包括地形勘察、施工、設計等，工程合同中明確對相應的施工時間進行規定，高速公路建設工程合同是工程建設的最高準則，承發包雙方應該遵循簽訂的合同，保證雙方的權利與義務，能夠有效的避免在高速公路建設過程中雙方產生的矛盾與沖突。因此，規范化的建設合同管理對高速公路建設活動發揮著至關重要的作用，保證高速公路建設施工順利進行。
1.簽訂高速公路合同的意義
（1）明確承發包雙方的權利與義務
在高速公路建設中，建設單位與施工單位一旦簽訂施工合同就具有法律性，受到法律保護。施工合同明確各自的權利與義務，享受權利、履行義務是雙方簽訂合同的依據。不得隨意解除或者變更施工合同，若有一方違反相關合同規定，都會受到法律的追究。
（2）能夠有效的對高速公路施工進行管理
在高速公路施工建設中，承發包雙方必須依據合同內容對工程進行有效的管理。與此同時，依法簽訂的施工合同，國家有關部門、金融機構加強對高速公路施工加強監督與管理；不簽訂施工管理合同則會在以后的工程管理中誘發諸多不便。
（3）促進高速公路工程建設市場穩步發展
在我國特色社會主義市場經濟影響下，承發包雙方簽訂管理合同十分必要，合同是維護經濟市場正常運轉的重要因素。樹立合同意識，有利于發展和培育建筑市場、推動招投標制度、工程建設制度的發展。不簽訂工程合同，建筑市場發展與培育將成為空談。
2.目前我國高速公路建設合同管理過程中存在的問題
當前我國高速公路工程合同編制時存在諸多缺陷，許多高速公路工程合同條款都是承包方根據自己的意向編制，使得建筑方在高速公路建設過程中處在不公平的地位，承包方在建設過程中因受到不公平對待，可能會在施工中偷工減料，減低成本，提高自身的利潤，從而影響高速公路的質量。在擬定高速公路合同時，要能夠做到公平、公正、公開。
（1）合同管理意識薄弱
在改革開放的大環境下，我國高速公路工程建設取得迅猛發展，各種道路橋梁建筑公司如雨后春筍般出現，但高速公路工程建設市場空間有限，為了爭奪更多的利潤空間，在招攬業務時出現惡性競爭現象，部分建筑企業為了能夠得到高速公路工程，不惜犧牲自身利益迎合業主，簽訂一些不規范的管理合同，這種合同本身存在眾多的合同風險，為承發包雙方矛盾糾紛埋下隱患。另一方面，在高速公路建設過程中，建筑合同主要由業主根據自己的意志編制，往往會損害到建設單位的利益，因此，在履行高速公路建設管理合同中，建設單位就很少根據合同進行辦事，不聽從業主要求、偷工減料等現象時有發生。在高速管理建設過程中，當雙方產生利益糾紛時，部分建筑單位往往會拋開簽訂的管理合同，不按照雙方簽訂的合同條款對經濟糾紛進行解決，通過所謂的“人情網”、“關系網”等來解決經濟利益糾紛，淡化了工程合同管理的作用。
（2）同條文規范不嚴謹
在編制高速公路管理合同時，涉及到高速公路建設過程中各個環節，高速公路工程建設合同涉及到的條款、合同種類比較繁雜，不可避免的會出現用詞歧義、錯誤的問題等現象，從而導致合同在履行過程中容易引起承發包雙方糾紛。高速公路工程在合同擬定過程中，合同協議條款的擬定主要是參考示范文本，而實際的高速公路建設過程中，往往會與參考文本中的條款存在較大差異，影響到承發包雙方合同的履行，造成不必要的經濟糾紛。
（3）忽略設計階段合同管理
高速公路建設工程中往往包括前期地形勘察、圖紙設計、施工等階段，高速公路設計階段作為公路建設重要組成部分，高速公路設計決定了公路的成本以及質量，但在實際的高速公路建設過程中，建設單位更加重視施工階段合同管理，往往忽視設計階段合同管理，一方面設計方沒有意識到工期、投資控制、施工材料浪費、投資增加等因素對整個高速公路的影響，僅僅考慮到安全性、實用性、可靠性，容易造成工程后期投資增加，另一方面，由于設計單位資質不夠，設計質量差，影響到后期施工無法順利進行。設計部門對圖紙進行變更、補充、修改設計等，從而使得建筑企業增加不必要的施工成本，延誤工期。提前通過工程管理解決設計階段出現的問題，預防出現不必要的經濟糾紛，為建筑企業獲得更大的經濟社會效益。
（4）合同管理人才匱乏
在對高速公路工程建設進行管理時，要注意到該項工作具有較高技術、較強專業性等優勢，尤其在當今社會，高速公路建設市場競爭較為激烈。所以，工程建設管理人員應具備更高的專業知識，工程建設合同管理工作需要相關人員具有全局把握能力、知識面廣等，但是這樣的管理人才在市場中相對匱乏，從而間接地影響到工程建設合同管理水平。
3.優化高速公路工程建設合同管理措施
（1）重視施工合同索賠管理
高速公路建設施工過程中，往往會涉及到工程索賠問題，工程索賠作為施工合同的重要組成部分，對承發包履行合同結果產生重大影響。工程索賠成功不僅僅可以維護自身享有的權利，還會帶來可觀的經濟利益，增加單位的利潤，在工程建筑行業中，存在較多的工程建設單位主要靠索賠來獲取經濟利益。反索賠作為發包方對抗惡意索賠的一種有效的手段，加強索賠管理，對于承發包雙方都十分必要。工程合同管理和索賠涉及面比較廣，與估計、經營、工程管理、法律等知識息息相關，索賠相對較麻煩，這就需要專業的管理人才以及專門從事索賠的機構來操作。在簽訂工程建設合同時，承建方認真審閱工程管理合同，充分考慮到不利因素，在施工過程中采取積極有效的索賠策略，保障自身最大的經濟利益。加強工程建設合同管理、提高工程索賠水平利于在解決賠償問題和合同爭端。
（2）做好建設合同管理工作
高速公路工程施工主要包括三大目標，及施工成本、工程質量、施工進度，在承發包雙方簽訂合同時，合同中就明確的對工程的進度控制、質量控制、成本控制提出相應的規定，保證工程施工有序進行。但是在實際的施工過程中受到多方因素影響，造成目標偏離，施工單位要不斷的對工程計劃做出調整，同時，由于合同目標本身不斷變化，導致合同出現變更，當合同出現變更時，導致承發包雙方的權益、責任發生變化。因此，工程建設合同管理應該時呈現動態化，工程合同在實施時要做到相應的調整。合同管理主要對項目管理起到控制、協同作用。合同控制不僅僅可以有效的完成合同中的責任，還可以避免合同中的損失，增加工程利潤。
（3）建立合同管理檔案
高速公路在施工過程中，做好公路現場記錄并加以保存是一份十分重要的工作。多數施工單位往往會忽視記錄工作，損害自己的經濟利益，使得自身處在不利地位，當出現工程賠償時，及時、有效的現場記錄從而保證了施工單位的有利地位，可以獲取更多的經濟利益。比如，在工程施工過程中，錯誤的計量、超出工作沒有記錄、重要資料未得到保存等，出現以上情況，承包單位在爭取索賠過程中的勝利可能性極小。因此，進行有效及時的工作記錄十分必要。
4.結語
總體來說，公路工程合同管理作為建筑工程項目的重要組成部分，其涉及到很多內容。因此，一方面實有關部門在實際的公路建設工程合同管理中需要總結經驗，另一方面還要努力的學習國外的先進技術，提高自身的綜合素質。承發包雙方在高速公路建設工程中發揮著重要的作用，而合同的簽定作為雙方行使權利、履行義務的重要依據。高速公路合同一旦簽訂就受到法律保護，相關部門務必要加強對高速公路建設合同管理。從而保證雙方的經濟利益不受到侵害。同時根據對高速公路建設合同經驗總結，不斷提高我國高速公路管理水平，推動我國經濟快速發展。
作者：賀昆 單位：贛州高速公路有限責任公司
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