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摘要：以高速公路造價預算為研究對象，綜合南岳、張花、益婁高速公路項目的實際情況總結出其中普遍存在的問題，并提出具有可行的控制措施，以此為高速公路成本控制提供參考。
0引言
通過高速公路工程造價預算，可以進一步提升工程建設投資管理質量，不僅能大幅縮減工程成本，還能推動高速公路成本控制工作的開展。充分圍繞設計、施工以及竣工等各個工程階段展開管理，可以全方位控制高速公路工程項目成本，使高速公路效益最大化。
1高速公路工程造價預算概述
高速公路工程量普遍偏大，其各個環節的開展均需要依賴資金的支持，此時造價管理便具有高度的必要性?；谠靸r預算管理，可以確保各環節施工的持續進行，還可以為施工管理工作創造基礎條件，進而全面提升高速公路建設水平。對于高速公路項目而言，其造價管理工作是一項系統工程，對相關人員的技術水平提出了較高的要求，其內部環節之間的交互性強，要想準確做出預算并非易事。造價人員一方面需要精準地掌控各個環節的造價情況，另一方面則需要從宏觀的角度確保工程整體得到良好地控制。因此，相關人員需要全面認知高速公路工程現狀，不斷學習與高速公路工程有關的知識，此外還需要一定的財務管理專業技能。
2高速公路工程造價預算中存在的問題
2.1合同條款欠嚴密，埋下隱患
工程合同是各個工程項目必不可少的內容，它是連接發包人與承包人這兩大主體之間的“橋梁”，通過文本的方式將職責進行清晰的描述，增強二者權利與義務的明確性。對于建設工程項目而言，施工合同可以促進工程項目的開展。對于一款完整的施工合同而言，它需要充分涵蓋工程造價的各個環節，并明確施工的具體作業內容以及范圍，同時闡述具體的結算方式以及驗收標準。一旦合同中缺少了相關內容，將會使得合同內容模糊不清，此時極容易形成漏洞。
2.2施工組織過程欠優化，造成造價失控
在進行施工組織優化時，重點圍繞人力資源、材料的應用情況展開。需要強調的是，當下多數工程項目在開展過程中極容易出現工人不遵循安排的現象，至于窩工現象也是屢見不鮮，在對人力資源工作造成阻礙的同時還拖慢了施工進度；在硬件資源管理方面缺乏合理性，無論材料還是設備均未獲得高度的重視，與之相關的認證機制也有待健全，在此背景下工程造價工作的開展將頻頻受阻。
2.3工程設計變更，盲目簽證引起造價誤差
由于工程的開展受環境等因素影響較大，因此在實際施工過程中有可能要展開設計變更?？傮w來說，現場管理人員的綜合素質普遍有待提升，對合同以及相關工程規范的認知程度不足，容易引發施工質量問題。在這樣的環境下，監理人員一方面容易松懈，另一方面則缺乏對業務的掌控能力，進而導致造價控制缺乏規范化。此外，有些工程過于看重施工進度，這種急于求成的方式不僅會降低工程質量，還會進一步提升施工成本。
3高速公路工程造價預算控制措施
3.1提高項目團隊的責任心及綜合素質
結合南岳、張花、益婁高速公路項目的實際情況，筆者認為項目員工的團隊意識及對工作負責的態度尤為重要。有些員工認為項目的盈虧與自己毫無關系。個別不負責的施工員甚至不在打混凝土的現場，浪費混凝土的現象時有發生，浪費會積少成多。所以，項目員工的責任感和綜合素質對項目成本來說非常關鍵。
3.2認真做好圖紙會審工作
需要對工程現狀進行深入分析，在此基礎上認真研究招標文件的各項內容，提升施工管理的目的性，并需要做好圖紙會審工作。由于工程項目普遍存在工程量較大的現象，因此會進一步提升圖紙會審的難度，此時相關人員更應該秉承著細致、認真的原則對待此項工作，在追求施工便利性的同時應確保工程質量，對于其中的不足之處可以提出合理的修改意見。在進行工程投標過程中，通常存在時間緊、任務重的現象，此時極容易引發漏項與少算的現象，當采用不平衡報價的策略時將會致使預算偏離工程實際，此時需要再次對招標文件進行深入研究，找到其中的漏缺項。
3.3優化施工組織設計
在施工中，基于提供的原材料，在設計圖紙的指導下可以將項目計劃變為工程實體。事實上，不同的施工方案對應的工期將會發生變化，施工過程中所需使用的機具也存在差異，各方案對應的費用也不盡相同。因此，需要對擬定好的施工方案進行全面優化，在確保工程質量的前提下縮減工期，從而做好成本控制工作。應以技術標準為基準，在此基礎上對各項工作進行細化，編制過程中需要充分考慮技術工藝水平的合理性與可行性，實現各分項施工之間的均衡性，追求平面流水、主體交叉的施工原則，降低各工作面的閑置率，提升各個工序之間的連貫性。各個班組需要對施工進行合理的安排，使用的設備應當能夠滿足工程施工的要求，人員的配置需要合理，在滿足以上要求的基礎上盡可能降低工程成本。工程還涉及臺班費、進退場費用等內容，因此需要合理控制進退場時間；在材料使用過程中應提升其調度能力，避免積壓、閑置等現象；需要對現場進行全面的布置，增強水電線路的有序性，避免重復布線現象，布置過程中應充分考慮生產高峰的需求。
3.4確定適宜的質量成本
工程最佳質量水平并非只局限于工程質量最佳狀態，事實上它指的是總成本處于最低時所對應的質量水平，并且需要符合合同以及國家相關要求。施工過程中不僅要注重質量，還應當做好質量成本控制，此時各個項目均需要滿足工程質量要求。應充分考慮工程質量與成本的需求，在二者中尋找一個平衡點，在確保項目質量符合工程標準的基礎上盡可能提升其經濟效益。
3.5及時辦理勞務隊伍結算
項目應健全內部編制結算制度，應在簽合同前做好合同交底，在結算過程中嚴格依據合同約定按月結算并雙方簽認，杜絕結算后補，一旦一個隊伍可后補，接踵而來的將是所有隊伍均需補簽費用，這在項目的成本控制中將是一個極大的隱患。
3.6加強材料成本管理
實際施工水平難以與工程既定標準完全一致，在工程中通常會存在“允許誤差”，施工時只要誤差處于合理范圍內，則可視為質量合格，在此條件下可以盡量降低工程成本。在使用商品混凝土材料時，應嚴格遵循采管體系而展開，材料員需要與施工員協同完成材料驗收工作。施工技術人員是工程質量的把控者，因此在施工過程中應增強自身責任感，在工程測量過程中需要細致入微，從而減少材料不必要的浪費。就工程成本構成體系而言，材料在其中的比例高達80%，因此具有較大的可節約空間，當其他成本出現虧損時可以通過節約材料的方式進行彌補。具體可圍繞如下五方面展開：①在不影響工程質量的基礎上，盡可能減少材料的采購與使用量；②全面分析工程施工流程，明確各個階段所需的用料情況，此時不僅確保了施工的連貫性，還充分調動了流動資金，避免資金固結現象；③注重現場管理，不可出現材料堆放與閑置現象；④考慮材料消耗定額，諸如鋼材、木材等易損材料，需要嚴格限定領料數量；⑤在使用材料后，需要講求余料同收原則，并提升廢物的利用率。
3.7及時辦理簽證，提高索賠意識
基于工程工藝的復雜性，在施工過程中通常會對預定方案進行變更，此時會對預先制定的合同承包范圍以及工程造價造成影響。但在實際工程中，業主的變更計劃通常只停留在口頭上。在此環境下項目部門需要積極與業主進行聯絡，及時辦理變更簽證，并隨即將其納入當月的工程款中。若受業主的影響而造成工期延誤，此時項目部應以書面報告的形式將其呈遞給業主，以此作為核驗的主要依據，盡可能壓縮雙方的爭議空間?？傮w來說，雙方的溝通應以書面形式為佳，從而為后續的結算與索賠提供依據。
4結語
綜上所述，高速公路項目工程量大，所需資金多，若在資金的預算管理與控制方面缺乏合理性，將會造成嚴重的經濟損失。在實際工程施工時，應深入貫徹造價控制與管理理念，以此提升高速公路工程造價的管理質量，為我國公路事業的發展助力。
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作者:周建文 單位:湖南交通國際經濟工程合作有限公司