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［摘要］隨著我國公路交通事業的不斷發展，公路工程項目在推動經濟建設和加速社會發展方面的作用愈發明顯，公路建設的規模也隨之不斷擴大。但任何一項投資活動都有風險伴其左右，風險管理在公路工程項目管理中的發揮著至關重要的作用。本文對公路工程項目在施工過程中存在的主要風險進行了分析，并針對性地提出防范對策，完善風險管理機制，促進公路交通事業的可持續發展。
［關鍵詞］公路工程；項目施工；風險防范；工程管理
引言
近年來，我國區域間經濟迅猛發展，公路工程建設市場空前壯大。與此同時，受自然和社會環境因素影響，我國公路工程項目在施工過程中存在著工期長、技術難度大、成本預算不精確等問題，施工風險具有多樣性、系統性及動態性的特點。因此，在項目的施工管理過程中，風險管理乃重中之重，通過識別分析施工中的風險因素，進行有效規避，方可獲得更好的社會效益，構建完善的公路工程項目風險管理機制。
1公路工程施工風險分析
1.1施工進度風險
在公路工程項目施工中，常因不可抗力因素或項目管理不善影響整體的施工進度，致使建設成本的增加，甚至影響最終的施工質量。施工工期主要取決于自然氣候、設計單位、參建單位三個方面。其中氣候問題和自然災害現象是因自然力作用引起的不可抗因素，氣候會影響原材料的浪費程度，自然環境條件會影響到工程施工成本，極端天氣如特大暴雨會破壞施工工作的現有進度。設計單位負責為工程項目提供實際圖紙，若為能及時交付或圖紙存在設計問題，將為工程施工的正常運行帶來困難，造成公路工程項目工期的延誤。參建單位負責與否直接關乎原材料的質量以及建設物資能否及時供應，影響施工進度的快慢。一些建設單位之間涉及利益相關，信息的溝通交流不到位，嚴重影響了施工進度。
1.2施工質量風險
質量風險指在施工過程中由于質量問題或工程事故造成的損失，由于公路工程施工環境的復雜性，質量問題一直是各方重點把控的內容。質量風險主要受供應材料質量、施工技術、施工管理的影響。供應商所提供材料的質量，將直接影響公路工程項目的質量水平，因此各方需要共同控制材料質量水平。同時，施工方對施工技術的掌握熟練程度，施工方法的選用以及施工設備的匹配程度都將影響到作業的質量。在施工過程中，技術流程的安排及管理，施工單位技術人員的專業技能水平、團隊協作能力以及對項目的責任意識都會在一定程度上對公路工程項目的施工質量產生影響。
1.3施工成本風險
由于市場供求關系的不斷變化，各施工企業間存在激烈的競爭，降低項目成本，減少財務風險成為企業能否生存發展的關鍵因素。成本風險主要受業主方、成本預算、物價變動等方面的影響。由于業主方面未有效管理調控而造成的資金短缺，監理工作效率低，拖延或減扣支付款。成本管理失控體現在成本預測不準確，人工、材料單價不固定，未設置項目限額領料用工制度等。項目在制定計劃過程中，若施工計劃不科學，缺乏對成本的科學預算與管理均會造成一定的成本風險。有些合同雖然在投標時考慮到了價格變動因素，但在經濟或不可抗力環境影響下，市場價格大幅度上漲，匯率變化不受控制，無法及時作價格調整，導致工程成本的增大。
2公路工程施工風險的防范
2.1規避風險較大的項目
風險回避是相對保守的策略，由于公路工程項目在施工過程中，易受到其他因素的干擾，故在選擇項目時，施工單位應充分考慮自身的具體情況，分析項目的可能風險。放棄風險大、易虧損的項目，合理選擇相對高收益、低風險、性價比較優的項目，有效進行風險的規避，提高總體效益，將項目發生風險的概率降到最低，確保項目的順利進展。在項目選擇時，施工單位應綜合考量自身所具備的技術能力、管理能力和可利用資源，認真分析發展的可持續性，降低施工技術方面的風險。在施工過程中，如有突發意外造成難以控制的巨大損失，應理性權衡利弊，考慮違約損失、對潛在風險的承受能力等因素，及時終止該工程，避免損失的擴大。
2.2加強項目的有效監管
在公路工程項目建設中，企業的組織結構及管理水平是緩解風險的關鍵。對此，施工單位應建立健全嚴格的規章制度，規范工作流程如招標程序、合同審批程序、材料采購程序、工程管理程序等，加強執行力度，有獎有懲，提高團隊工作效率。加強對員工風險意識的培養，定期組織教育培訓活動，使員工充分意識到風險的不確定性及多樣性，具備一定的風險防范及規避能力，從而降低企業所面臨的風險。同時，施工單位應合理制定施工計劃，明確各機構的具體任務，嚴格監控管理實施進度，實時跟蹤、評估風險，及時采取應對措施，進一步監測潛在風險，合理緩解風險，改善風險的分布狀態。
2.3風險的合理轉移
風險轉移是風險防范中較為常用的策略，通常有工程保險和工程擔保兩種形式。工程保險通過向保險公司支付保險費以購買保險的方式進行風險的轉移，由保險公司承擔合同中約定的賠償責任以減輕自己的財務損失。但往往工程保險無法轉移全部風險，在作保時，還應借助其他風險防范措施降低意外損失。工程擔保是在保證工程建設順利進行的同時，簽訂合同，由企業的各參與方共同承擔風險，形成風險的合理分擔。通過多元化的投資及經營方案，有效合法地分散、轉移風險，是企業中應用日趨廣泛的風險防范對策。
3結語
公路工程項目施工是一項龐雜而系統的工程經濟活動，在此過程中，存在諸多人為和自然因素的干擾，對項目建成的質量及總體經濟效益有著一定程度的影響?，F階段，風險管理的關鍵在于識別風險因素并對其進行有效把控，通過風險回避、組織管理、風險轉移等策略的綜合使用，制定最優的風險規避措施，將風險防范貫穿于項目施工的全方位過程中，從而降低意外損失，使公路工程項目進展更為順利，贏取最佳的經濟收益和社會效益。
參考文獻
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作者:郭鳳鳴 劉宇 邢安娜 單位:河北經貿大學
