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摘要：改革開放以來，隨著我國經濟社會的不斷發展，依靠高速公路出行已經成為了人們出行的重要選擇。在我國，高速公路建設項目逐年增加，高速公路總里程數已居世界前列。因此，對高速公路建設進行造價控制，對降低高速公路建設成本，有著極為重要的意義。文章作者對影響高速公路造價的原因進行了深入分析，并結合自身工作實際，提出了加強高速公路工程造價控制的有效措施，以期為相關人員提供有益借鑒。
關鍵詞：高速公路；工程造價控制；主要因素；控制策略
高速公路作為城市通聯的重要途徑，在我國經濟發展過程中起到了至關重要的作用，特別是隨著我國經濟社會發展水平的不斷提升，各行業對高速公路的需求不斷增加，進一步加快了高速公路的建設步伐，也進一步加劇了公路工程建設單位之間的市場競爭。如何對高速公路工程造價進行有效地控制，成為了公路工程建設單位需要關注的重點問題，也成為了影響高速公路工程質量的重要內容。本文重點對影響高速公路工程造價的原因進行分析，同時就加強高速公路工程造價控制提出有效對策。
1影響高速公路工程造價原因分析
從我國情況看，影響高速公路工程造價的原因，主要有以下幾個方面：（1）工程前期論證不夠。有的高速公路工程為了單純追求工程效益和時間，在前期對工程沒有進行認真地研究分析，對工程造價缺乏準確的估算預算，導致工程倉促上馬，失去了對工程造價的有效控制。有的設計人員，照抄照搬其它地區高速公路工程的設計理念，不重視對本地區特點的研究分析，施工設計缺乏科學性、合理性。有的施工單位片面追求施工進度，在設計階段沒有對設計方案進行周密細致的考慮，導致反復地修改設計方案，降低了施工效率，增加了施工成本。有的設計人員自身能力不強，且不注重專業學習，特別是對復雜地域環境下的高速公路建設缺乏經驗，導致設計方案不夠科學合理，無形中增加了工程造價。雖然說設計費用占高速公路總投資的比例不高，但是設計費用卻能夠極大程度影響高速公路的造價。有的施工單位未能夠對設計方案進行優化比選，未能采用限額設計的方式，導致高速公路工程造價缺乏科學性、合理性。在招標的過程中，有的施工單位沒有嚴格遵守招標各項規定，未能夠認真審查工程量清單，導致出現不平衡報價的現象。（2）對施工環境重視不夠。通常來說，施工環境對工程造價的影響是非常大的，特別是受地質水文等因素的影響，工程量變化的情況時有發生，進而導致工程造價出現變化。然而這一方面因素卻容易為施工單位所忽視，究其原因主要是因為設計圖紙不夠精準，與實際施工環境存在較大的差異，從而導致工程造價增加。比如，在高速公路需要跨越河流時，必須修建橋梁工程，并且施工單位還要根據河流水量和汛期，增加必要的基礎防護設施，而這些都會極大地增加工程造價。（3）對材料的選用重視不夠。在施工的過程中，施工單位對施工方案重視不夠，甚至反復修改施工方案，不僅延誤了工期，增加了成本，而且降低了施工效率。在施工材料的選擇上，有的施工單位為了降低施工成本，選用不符合規定的施工材料，導致工程質量得不到有效的保證。此外，隨著新材料和新工藝的推廣使用，有的施工單位在高速公路建設過程中，大量使用這種新材料和新工藝，但實際情況是，因缺少指導性的定額標準，施工單位無法為這些新材料和新工藝準確確定材料定額，以至于工程造價無法做到預先確定，只能進行大略估算，嚴重影響了整體工程造價的準確性。（4）建設理念存在偏差。這種情況通常表現在，建設單位對施工階段的工程支出較為重視，往往對設計階段不夠重視。這實際上是一種本末倒置的現象，因為設計階段的工程造價直接關系到工程的整體建設經費，而這一現象，將導致設計人員過于重視工程質量，而輕視了工程造價，以至于對減少工程造價缺乏有效的思考。（5）未能嚴格遵守合同。在施工過程中，施工單位能夠遵守合同規定，但在竣工驗收階段，施工單位卻未能夠嚴格按照合同約定，對預算外的經費進行嚴格審核把關，甚至將一些違約行為造成的經費開支納入了工程建設總盤子，導致工程造價虛高，這一做法在一定程度上增加了施工成本。
2加強高速公路工程造價控制的對策措施
通過對上述影響高速公路工程造價的原因進行分析，可以清晰看出，要控制高速公路工程造價，就應當從以下幾個方面下功夫。（1）要強化設計優先理念。建設單位和施工單位都必須把工程設計，擺在工程建設的重要位置，轉變傳統的重建設、輕設計的思想觀念。特別是設計人員在設計時，要處理好工程質量與工程進度的關系、工程質量與工程造價的關系，樹牢造價控制意識，最大限度降低工程建設成本。設計人員要給工程設計留足留夠時間，特別是對復雜地域環境施工來說，在設計之前，施工單位和設計單位要進行實地勘探，把所有可能發生的困難都預估足，把所有的影響因素都考慮到，周密細致地設計建設方案，防止出現返工回爐現象。對有條件的施工單位來說，還要著力打造一支能力素質過硬的設計團隊，最大限度地確保設計方案的科學性、合理性，確保工程造價能夠得到有效的控制。在制定設計方案的時候，要多設幾個備選項，施工單位要在多個備選方案之間進行反復的衡量和比較，對所有方案進行充分融合和篩選，確保選出來的方案是最科學、最合理的。在此過程中，監理單位也要發揮職能作用，要努力將造價控制在限額之內，并督促設計單位改善管理、改進工作、提高水平。（2）強化方案為重理念。設計方案一經確定，就要嚴格執行，任何單位和個人絕對不能隨意改變施工設計方案，防止出現因方案反復修改而造成的效率低下、成本增加情況。要改變設計方案，通常是牽一發而動全身，一個點上的變動會對整個面造成極大的影響，所以在設計的時候一定要考慮周詳，把所有可能的因素都考慮進去。如果，在施工的過程中，遇到不可預知的突發情況，需要改變設計方案，施工單位必須會同建設單位和監理單位進行反復論證，絕對不可隨意更改施工方案。（3）強化施工管理理念。在施工的過程中，施工單位必須做到管建結合，工程建設質量是嚴出來的、管出來的，只有加強嚴格管理，才能確保工程進度和工程質量不受影響，才能有效降低工程建設成本。在施工材料的選擇上，施工單位要嚴格履行把關職能，不僅要多方比較，而且要做到質量優先，切不能以次充好、因小失大。建筑材料必須做到按需購買，要以工程量作為衡量基準，防止出現多購浪費的現象。建筑材料從購買到入庫，相關部門要對其實行全過程的監管，對不符合規定要求的材料，一律不予入庫，防止出現因施工材料不過關而返工，進而增加工程建設成本的情況。與此同時，在施工的過程中，施工單位還必須重視施工現場的管理，要切實加強組織領導，指派專人負責，統籌分配施工過程中所需要的人、財、物資源，及時指出并發現施工中存在的問題，確保工程建設的安全性、連續性、科學性、效益性。（4）強化全程監管理念。在施工的過程中，施工單位要成立專門的監督管理部門，負責工程的全過程監督，確保施工的順利進行、有效展開和完美收官，防止出現因人為原因而導致的返工現象。施工單位把好監督人員的入口關，切實把能力較強、作風過硬的人員選拔出來，并且施工單位要適時組織監督人員培訓，努力提高監督人員的綜合業務素質，確保監督人員能夠第一時間發現和解決施工中存在的困難問題。施工單位要把對造價的控制，貫穿于工程施工的全過程，特別要著重把握前期勘察設計階段的造價控制，大力推廣限額設計。造價還有一個關鍵的因素是市場，以市場為中心是造價必須遵守的準則，而市場的價格是上下浮動的，因此對造價的控制還需要引入動態管理的理念。由于高速公路工程建設的復雜性，導致出現計價的多次性，因而在工程建設過程中只能動態地反映出工程的總造價。所以相關人員在設計階段，要充分考慮各種因素的影響，一旦有些因素未考慮周全，將會導致造價變更，這也給造價編制帶來極大的困難。通常情況下，由于我國的造價編制主要是由造價人員，通過國家確定的有關標準得出，所以設計人員編制造價的主動性不夠、創造性不強、責任感不足，把造價控制視為靜態的而不是動態的，忽視了造價變化的客觀事實，未能充分反映工程的實際情況。（5）強化人才至上理念。擁有高素質的人才團隊，是工程建設能夠有效推進的有效保證。特別是在工程造價方面，要著力培養技術過硬的造價工程師團隊，他們不僅要熟悉國家的法律法規、方針政策、規范準則，更要將專業知識與其他學科融會貫通；不僅要會設計、會技術、會管理、會經濟、會法律，更要有豐富的實踐經驗，只有這樣，才能確保高速公路工程造價得到有效控制。
3結束語
綜上所述，我國經濟的平穩快速發展，帶來了高速公路快速發展的繁榮期，人們對高速公路的需求與日俱增，對高速公路質量的關注日趨增加。然而，從目前掌握的情況看，我國高速公路工程建設還存在著很多問題，一些甚至是對工程質量造成嚴重影響的根本性問題。高速公路安全事故在我國也時有發生，當然這一方面是因為人為原因所造成的；另一方面則是由于高速公路質量不過關所引起的。這些事故的發生，嚴重影響了人們的出行安全，造成了較大的經濟損失。為此，施工單位、建設單位和監理單位要對高速公路工程質量引起高度的重視，正確處理好工程質量與工程造價之間的關系，認真的把好設計關、施工關、驗收關，將造價控制在國家規定的標準范圍之內，確保高速公路工程的質量和效益。
參考文獻：
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作者:馬婭 單位:云南交投集團投資有限公司